Материал: Глава 3

3.2. Организационно-технологическое проектирование

После решения инвестиционных и социально-экономических вопросов о целесообразности строительства намечаемой трассы и разработки проектов основных конструктивных решений в составе линейных и сосредоточенных объектов трубопроводной системы транспорта нефти или газа приступают к разработке проектов организационной и технологической части строительства, которую можно условно подразделить на два основных этапа: решение стратегических и тактических вопросов. Иногда часть этих вопросов решаются совместно, но в целом этапность разработки стратегии и тактики строительства просматривается достаточно чётко.

На стратегическом этапе исследуются, оцениваются и принимаются следующие инженерно-управленческие и организационно-технические решения:

- определяются объёмы основных видов работ;

- устанавливаются директивные сроки завершения строительства и сдачи объектов трубопроводных систем в эксплуатацию, в т.ч. по запланированным очередям;

- определяются основные поставщики трубных конструкций, организации которых могут выполнить договорные условия в установленные сроки с необходимым качеством и по приемлемым ценам;

- определяются изготовители индивидуального оборудования, в т.ч. для компрессорных и насосных станций, резервуарных парков, систем связи, диагностики, контроля и др.;

- заблаговременно заключаются контракты на поставку оборудования и аппаратуру долгосрочного изготовления;

- определяется генподрядчик строительства трубопроводных систем;

- устанавливаются оптимальные транспортные схемы, пункты перегрузок и промежуточные базы для складирования и подготовки полуфабрикатов для работы в трассовых условиях;

- определяются социально-бытовые условия строителей и эксплуатационных работников, в том числе на отдаленных и безлюдных участках трассы;

- утверждается схема управления и контроля исполнения строительных и монтажных работ в установленные графиком сроки и оценки их качества;

- определяются условия минимизации воздействий на окружающую природную среду.

На втором этапе решаются тактические задачи строительства, в составе которых следует назвать следующие основные:

- разрабатывается ПОС на строительство отдельных линейных участков, насосных и компрессорных станций, вдоль трассовых коммуникаций и других объектов, обеспечивающих нормальное функционирование трубопроводных систем;

- определяется технология строительства основных элементов трубопроводной системы с учётом рельефа местности, механовооружённости строительных подразделений и возможности использования нового оборудования и материалов, обеспечивающих необходимое качество и долговечность конструкций;

- разрабатывается ППР на строительство основных и наиболее сложных элементов трубопроводной системы;

- определяется схема расположения временных городков строителей, баз механизации, транспортных средств и ремонтных подразделений;

- определяются условия использования авиации и специальных транспортных средств для доставки оборудования, техники, комплектных блоков и объектов социально-бытового назначения на отдалённые участки и на стройплощадки в период бездорожья;

- определяется порядок снабжения линейных участков материалами и изделиями, а также технологическим оборудованием на стройплощадки для компрессорных и насосных станций и других ответственных объектов;

- устанавливается порядок контроля строительства и сдачи работ заказчику;

- разрабатываются технологические карты на производство основных видов строительных и монтажных работ для получения необходимого качества конечной продукции;

- разрабатывается схема испытания трубопроводов, резервуаров и других ответственных объектов.

Организационно-технологическое проектирование выполняется организациями, имеющими опыт строительства и проектирования объектов трубопроводных систем, подтверждённых лицензиями и составом квалифицированных специалистов. Этот вид проектирования также может выполняться непосредственно строительными организациями, которые для этих целей создают специализированные проектно-конструкторские бюро, где разрабатываются инженерные решения применительно к конкретным условиям строительства.

3.3. Оптимизация проектных решений

Разработка проектов зачастую выполняется при недостаточной информационной базы о природно-климатических, геологических и гидрогеологических условиях на конкретных строительных площадках. Поэтому принятые решения не всегда бывают оптимальными, а порой и невыполнимы, так как наличие завезённого оборудования на стройплощадках может не соответствовать конкретным природным условиям в данном месте в конкретный период года. В этих условиях принимается другое приемлемое решение и разрабатывается новая проектно-технологическая документация, соответствующая фактическому положению дел. Главным критерием оценки новых разработок должно быть качество выполняемых работ, удовлетворяющим требованиям норм и заказчика.

Для решения задач оптимизации производственных вариантов строительства используются различные методы в том числе:

- оптимальное профилирование трассы с учетом локальных вариаций и метода линейного программирования;

- определение профиля траншеи для размещения трубных конструкций в конкретных грунтовых условиях;

- способы доставки конструкций и оборудования (водный путь, железная дорога и автотранспорт, авиация и т.д.) с учетом времени, трудозатрат и стоимости;

- профиль подводной траншеи для укладки трубопровода по дну водоёма или реки с учетом водного режима и ледостава;

- выбор типа и способа устройства оснований под трубопроводом в различных грунтовых условиях (скальные породы, заболоченность, вечная или островная мерзлота, просадочные грунты и т.п.);

- выбор конструкций фундаментов и методов производства работ.

- оценка и обоснование использования метода строительства комплектно-блочными элементами и укрупненными конструкциями, а также складывающимися при транспортировании негабаритными строительными частями зданий и сооружений.

3.4. Выбор вариантов производства работ и оценка их стоимости

В соответствии с процедурой оптимизации осуществляется выбор наиболее приемлемого варианта строительства.

Рациональность варианта проектного решения оценивается системой абсолютных (продолжительность строительства, трудоемкость, сметная стоимость) и относительных (коэффициент неравномерности использования ресурсов, интенсивность капитальных вложений, выработка на один чел.-день и т.п.) показателей.

При разработке ПОС, как правило, проводится сравнение вариантов сводного укрупненного календарного плана строительства комплекса (КУСГ).

Проектируя календарный план, составляются варианты строительства всего комплекса или его частей, различающиеся: последовательностью возведения его основных объектов, продолжительностью их строительства, возможностью совмещения работ на объектах и отдельных участках, в особенностях работ подготовительного периода и в организации трубопроводных баз; в прокладке дорог и внешних коммуникаций, в транспортных работах и благоустройстве, в условиях и темпах строительства линейных и сосредоточенных объектах и т.д.

При разработке графика вариантов строительства варьируются также очереди и пусковые комплексы объектов трубопроводного транспорта.

Сравнение вариантов ведется по критерию приведенных затрат К_пр, определяемого с учетом фактора времени методом дисконтирования по упрощённой формуле

T

К_пр = ∑ К_i (1 + Е_п)^t (3.1)

i = 1

где К_i - капитальные вложения, или стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых в i-м году строительства, руб./лет;

Т - продолжительность строительства, лет;

t - порядковый номер года строительства;

Е_п - коэффициент приведения текущих затрат к будущим периодам.

В качестве коэффициента приведения используется ставка процентов по кредитам банка, предоставляемым строительной организации.

При разработке вариантов инженерных решений целесообразно рассматривается не менее двух - трёх вариантов строительства трубопроводных комплекса с учётов различных критериев (длины трассы, материалоёмкость, трудозатраты, продолжительность строительства, стоимость, условия эксплуатации, охрана окружающей среды и т.д.).

Выбор и оценка вариантов строительства в составе ППР осуществляется в следующей последовательности:

- объёмы строительно-монтажных работ;

- количество и виды ресурсов, используемых в строительстве;

- необходимая техника и оборудование;

- необходимая квалификация рабочих и их количество;

- качество законченной строительством продукции;

- решение вопросов экологии.

3.5. Проектирование объектов строительства в условиях производственных и экономических рисков

Риск представляет объективно необходимую категорию в системе рыночных отношений, а потому и в строительной деятельности требует учёта фундаментальных методологических, теоретических и методических основ риска, в т.ч. в стратегии и тактики организации управления производственными процессами.

Опыт развития многих стран показывает, что игнорирование или недооценка риска при разработке тактики и стратегии экономической политики и принятии конкретных решений в условиях научно-технического прогресса, неизбежно сдерживает развитие общества и обрекает производственную систему на застой. Поэтому проблема риска имеет вполне самостоятельное теоретическое и прикладное значение как важная составная часть теории и практики управления.

В своей деятельности разработчики проектов и руководители производства имеют дело с разнообразными видами риска, от которых нельзя застраховаться, и для учета которых в западных странах уже давно разработано понятие «вложение капитала с риском». Однако, в реальности большинство специалистов не знают методик определения вероятности наступления событий, параметров изменения и оценки риска, не умеют выявлять сопутствующие их деятельности последствия, а если и делают это, то склонны переоценивать определенность этих последствий.

В нашей стране в 20-е годы был принят ряд законодательных актов, в которых было раскрыто содержание понятия «нормальный производственно-хозяйственный риск» применительно к производственной и рационализаторской деятельности. Но уже с середины 30-х годов начинает формироваться стереотип о том, что социалистическая экономика и риск - это явления несовместимые. Поэтому понятие «риск» на многие десятилетия не использовался в управленческой и хозяйственной практике. Этим объясняется, что даже тот небольшой опыт, накопленный отечественной наукой в области риска и условий его применения в хозяйственной деятельности, не используется или применяется крайне редко и неэффективно.

Поскольку многие проектные и организационно-технические решения в строительстве разрабатываются и реализуются в условиях неопределенности и носят вероятностный характер, то для повышения их эффективности важна выработка рекомендаций по специфике выбора, принятия и осуществления решений в ситуации риска и внедрению их в практику управления. Это связано с тем, что экономический прогресс во многом зависит от способности участников системы управления идти на обоснованный риск.

3.5.1. Взаимосвязи производственной деятельности и риска

В экономической теории считается, что чем больше разумный, прогнозируемый риск, тем больше может быть успеха в практической деятельности и выше полученная прибыль. На рис. 3.1 показано, что при минимальном риске (P_min) полученная прибыль может быть в лучшем случае на уровне средней прибыли (П_ср), а с ростом риска (от P_min к P₁ и Р₂) возникает и увеличивается предпринимательский доход (от ПР_ср до ПР₁ и ПР₂). При этом ПР_ср ≤ ПР₁ ≤ ПР₂, а ПД = ПР₂ –ПР_ср. Приведенные соотношения неоднократно подтверждались практикой. К примеру, проведенное в США выборочное обследование 50 финансовых организаций показало, что усредненный показатель рентабельности рискового вложения капитала в 3 раза выше обычных капиталовложений в акции.

Организационно-хозяйственный механизм производственной деятельности включает в себя два органически взаимосвязанных блока:

- механизм рыночно-конкурентной системы самоорганизации и самоуправления воспроизводством на уровнях макро-, мезо- и микроэкономики;

- система государственного регулирования.

К основным функциям организационно-хозяйственного механизма проектных и производственных структур можно отнести:

- поддержание устойчивой мотивации к постоянному поиску новых факторов воспроизводства на инновационной рисковой основе;

• реализация производственного потенциала и обеспечение эффективного взаимодействия, конкуренции и сотрудничества;

• осуществление самоорганизации и взаимодействия хозяйствующих субъектов с целью обеспечения эффективного воспроизводства в целом;

- устойчивое поддержание экономической, организационной, правовой, социальной, политической среды, обеспечивающей, с одной стороны, свободу и эффективное развитие производства, с другой стороны - социальную ориентацию его развития.

Рис.3.1. Взаимосвязь риска и прибыли

Государственное регулирование производственной деятельности представляет собой систему экономического, социального, правового и политического обеспечения государственными органами среды для формирования и устойчивого развития современного предпринимательства.

Государство и его службы выполняют следующие основные функции:

1. Формирование субъектов современного производственного предпринимательства.

2. Формирование конкурентной среды.

3. Создание условий для устойчиво развивающегося предложения товарной продукции и услуг высокого качества.

4. Обеспечение социальной ориентации процесса формирования и развития предпринимательства.

Производственная деятельность неразрывно связана с менеджментом (управленческими функциями). Менеджмент может обеспечить реализацию основной цели - получении устойчивого оптимального размера дохода, если его основные функции (планирование, организация, контроль) будут ориентированы на стратегию развития, на постоянные изменения внутри организационных структур предприятия, на адаптацию к окружающей среде. Основная задача менеджмента - управление сложной, в том числе рискованной ситуацией.

Все факторы, влияющие на результаты деятельности предприятия (фирмы), можно разделить на ряд основных, которые в зависимости от конкретных условий могут существенно повлиять на вероятность экстремальных ситуаций и ожидаемый ущерб.

В табл. 3.1 представлена система некоторых факторов, влияющих на результаты деятельности проектных, производственных и инвестиционных организаций в нефтегазовом комплексе, которые разделены на внешние (прямого и косвенного действия) и внутренние (объективные и субъективные) факторы, влияющие на результаты хозяйственной деятельности.

Среди внешних факторов, влияющих на функционирование организаций, строящих и эксплуатирующих объекты трубопроводного транспорта нефти и газа, необходимо упомянуть следующие основные: возможная нестабильность социально-политических условий на трассе трубопроводных систем, отсутствие чётких законодательных актов, нестабильность и изменение экономической обстановки в регионе или в государстве, резкое изменение рыночной конъюнктуры, появление новых энергетических ресурсов в результате достижений науки и техники и т.д. и т.п.

Таблица 3.1. Система факторов, влияющих на результаты деятельности фирмы