По объемам жилищного строительства Санкт-Петербург занимает третье место в России и первое в Северо-Западном федеральном округе. Сегодня на одного петербуржца приходится в среднем 24,1 кв.м жилья [11].
Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями. В 2014 году средний уровень обеспеченности местами в дошкольных учреждениях по Санкт-Петербургу составлял 95,7%. В 9 из 18 районов города уровень обеспеченности дошкольными учреждениями ниже среднего по городу. Такими районами являются: Выборгский, Калининский, Кировский,
Красносельский, Кронштадтский, Московский, Приморский, Пушкинский и Фрунзенский. Благополучная ситуация с обеспеченностью местами в дошкольных учреждениях складывается в центральных районах города, в которых в связи с оттоком населения на периферию города образовательная инфраструктура не испытывает перегрузок [10,11].
В целом по городу потребность в дополнительных местах в детских садах в 2014 году составляла 17 797 мест. В 2014 году ведено в эксплуатацию 5 детских садов на 990 мест. Темпы роста строительства и ввода новых детских садов в целом изменяются в соответствии с демографической ситуацией (без разнонаправленного движения), однако локализация и число вводимых мест на текущий момент не позволяет разрешить проблему обеспеченности всей потребности города в местах в детских садах [11].
Нехватка мест в детских дошкольных учреждениях приводит к перегруженности групп в детских садах, росту нагрузки в расчете на одного воспитателя, снижению качества оказываемых услуг и уровня удовлетворенности населения ими. В основе данной проблемы лежит отсутствие у города финансовой, организационной и производственной возможности осуществить подготовку всей необходимой социальной инфраструктуры с учетом требований к ее локализации в районах активной жилой застройки. Прежде всего, это касается периферийных районов Санкт-Петербурга, где формируются проекты комплексного освоения территорий со строительством жилья на десятки тысяч человек. Недостаток свободных земельных ресурсов и фрагментарная координация с деятельностью застройщиков усугубляет развитие проблемы, ухудшая качество жизни горожан (прежде всего молодых семей, заселяющихся в новые относительно дешевые квартиры на периферии Санкт-Петербурга).
Основным источником развития экономики являются инвестиции. В последнем десятилетии существенно увеличился объем инвестиций в основной капитал. За последние 9 лет объем инвестиций возрос в 1,5 раза (в сопоставимых ценах). Инвестиции в основной капитал выросли с 111,7 млрд. руб. в 2003 году до 351,9 в 2012 году [2].
В 2014 году иностранные инвестиции выросли на 24,7% по сравнению с 2013 годом и достигли 13,4 млрд долларов США. Из них на обрабатывающую промышленность приходится 90%, что составляет 12,1 млрд. долларов США. Объем прямых иностранных инвестиций, поступивших в экономику Санкт-Петербурга в 2014 году, увеличился в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2013 года и составил 1,38 млрд. долларов США. В 2014 году объем накопленного иностранного капитала в экономике Санкт-Петербурга составил 25 млрд долларов США что на 21,9% больше по сравнению с 2013 годом [2,11,12].
Ситуация в сферах инвестиций в 2012 -2014 годах отличалась сложным характером. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2012 года возрос на 13,9%, достигнув 401,5 млрд руб., а по итогам 2013 года снизился на 12,9%, составив всего 360,4 млрд. руб. По итогам 2014 года негативные тенденции в сфере инвестиционной деятельности не удалось сгладить. Уровень инвестиций в основной капитал на душу населения снизился в Санкт-Петербурге с 72,8 тыс. руб. в 2013 году до 69,9 тыс. руб. в 2014 году. По этому показателю Санкт-Петербург отстает практически от всех ведущих российских регионов [11].
В структуре источников финансирования инвестиций наибольшую долю имеют привлеченные средства. За счет них в последние годы обеспечивается примерно 60-70% всех инвестиций. На собственные средства предприятий (чистая прибыль и амортизация) приходится 30-40%. Около половины всех инвестиций направляется на создание (реконструкцию) нежилых зданий и различных сооружений (объекты транспортной и инженерно-энергетической инфраструктуры, бизнес-центры, здания торгового и производственного назначения) [2].
Самой капиталоемкой отраслью экономики Санкт-Петербурга вот уже в течение многих лет является транспорт. На него приходится около 20% всех инвестиций, вкладываемых в экономику города. Несколько меньшие доли имеют такие виды деятельности и отрасли, как управление недвижимостью, строительство, энергетика, обрабатывающие производства [5]. городской стратегический территориальный планирование
Экономика Санкт-Петербурга отличается многоотраслевым характером и масштабностью. По масштабам экономики среди всех регионов России Санкт-Петербург занимает 4-е место, уступая только Москве, Тюменской (включая Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа) и Московской областям. Санкт-Петербургу удалось в относительно короткие сроки преодолеть последствия экономического спада, который был зафиксирован по итогам 2009 года в результате влияния глобального финансово-экономического кризиса. Положительный вектор развития петербургской экономики был восстановлен уже в 2010 году. В настоящее время наблюдаются умеренные темпы роста экономики [12].
Ведущими отраслями экономики Санкт-Петербурга, обеспечивающими наибольший вклад в формирование валового регионального продукта (далее - ВРП) и занятость населения, привлечение инвестиций и поступления в бюджетную систему, являются промышленность, управление недвижимостью, торговля и бытовое обслуживание. В последние годы в этих отраслях формируется 62-66% ВРП Санкт-Петербурга. Данные отрасли обеспечивают работой 50-52% населения, занятого в экономике. От результатов работы этих отраслей во многом зависит уровень экономического развития и качество жизни населения Санкт-Петербурга [11,12].
Промышленность является основой экономики Санкт-Петербурга. Ведущую роль в промышленном комплексе играют обрабатывающие производства, обеспечивающие формирование около 25% ВРП Санкт-Петербурга. В Санкт-Петербурге расположено более 730 крупных и средних и более 23 000 малых предприятий. Промышленный комплекс тесно взаимодействует с научно-инновационной сферой Санкт-Петербурга [2].
Особую роль играет значительный промышленный потенциал с зарождающейся несовершенной, но потенциально значимой кластерной инфраструктурой. В настоящее время в промышленном комплексе Санкт-Петербурга начался процесс формирования кластеров. Некоторые из них находятся на начальных стадиях формирования. К ним относятся: фармацевтический кластер, кластер машиностроения и металлообработки, протокластеры легкой промышленности и деревообработки, строительный кластер. В других видах экономической деятельности кластеры уже сформировались и активно развиваются: энергетическое машиностроение, судостроение и судоремонт, автомобилестроение, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, пищевая промышленность [11].
Санкт-Петербург является не только второй столицей России, городом, осуществляющим ряд государственных федеральных функций, но важным деловым центром. В Санкт-Петербурге расположены офисы и штаб - квартиры большого числа российских и международных компаний («Газпромнефть», «СИБУР», «Трансаэро», «Совкомфлот» и др.). В связи с этим повышается роль сектора экономики, связанного с содержанием, сдачей в аренду и обслуживанием офисных и других помещений коммерческого и иного использования. Отрасль «управление недвижимостью» увеличила свой вклад в формирование ВРП Санкт-Петербурга с 13,5% в 2007 году до 18,3% в 2014 году. Отрасль обеспечивает рабочими местами около 14% населения, занятого в экономике [11].
По состоянию на 2015 год в Санкт -Петербурге функционирует более 470 бизнес - центров общей площадью более 4,9 млн. кв.м. Больше всего бизнес-центров расположено в Центральном районе Санкт-Петербурга (15%), далее следует Петроградский район (14%). На третьем месте находится Московский район, в котором расположено 12,3% офисных помещений Санкт-Петербурга. Наименьшее количество бизнес-центров находится в Красносельском районе - 0,2% [2].
Обеспечение экономики Санкт-Петербурга производственными ресурсами осуществляется, главным образом, в рамках создания и функционирования производственных зон. В Санкт-Петербурге сформирована сеть относительно компактных и хорошо обустроенных производственных зон. Формирование и функционирование производственных зон осуществляется на основе следующих подходов. Зоны рассматриваются как места компактного размещения объектов производственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры и городского транспорта. Они должны соответствовать по основным параметрам качества городской среды среднеевропейским стандартам и обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры [2].
Производственные зоны обеспечиваются выходами к улично-дорожной сети Санкт-Петербурга. Обеспечивается транспортная доступность зон от районов массовой жилой застройки, от объектов внешнего транспорта и иных объектов, необходимых для функционирования предприятий. Протяженность улично-дорожной сети в административных границах Санкт-Петербурга составляет 3270 км, средняя плотность сети колеблется по разным районам города от 2,6 км на кв. км в районах новой застройки до 14 км на кв. км в центральных районах города. Сеть Петербургского метрополитена включает 5 линий общей протяженностью 113,6 км. Общее количество станций 67, из них 15 станций образуют 7 пересадочных узлов, соединяющих линии метрополитена. 11 станций метрополитена обеспечивают пересадку на станции железной дороги. Количество транспортно-пересадочных узлов городского, регионального и федерального значения составляет в Санкт-Петербурге 135 единиц [11].
Протяженность сети железных дорог с пригородным сообщением в границах Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет 2,2 тыс. км. В Санкт-Петербурге расположено 5 вокзалов, 191 железнодорожная станция и 286 остановочных пунктов [5].
Инфраструктура водного транспорта представлена Большим портом Санкт-Петербурга, включающим 5 бассейнов, Василеостровский грузовой порт, Кронштадтский порт и порт г. Ломоносова. В городе расположен Морской пассажирский терминал для приема круизных лайнеров и паромов и Речной вокзал. Порт Санкт-Петербург соединен с Балтийским морем Морским каналом протяженностью 27 миль и открыт для захода судов круглый год [5].
В Санкт-Петербурге активно развивается авиационный транспорт. По итогам 2013 года аэропорт «Пулково» вышел на 3-е место среди
российских аэропортов, обслужив 9,6 млн. пассажиров (сумма прибывающих и убывающих пассажиров). Рост пассажиропотока продолжился и в 2014 году: пассажирский оборот аэропорта «Пулково» достиг 11,2 млн. чел. [5,11].
2.2 Основные проблемы социально экономического развития территорий Санкт-Петербурга
Г енеральный план Санкт-Петербурга, утвержденный Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане
Санкт-Петербурга» определяет цели и задачи территориального планирования Санкт Петербурга, основные параметры развития Санкт-Петербурга и виды функциональных зон на территории Санкт-Петербурга на период до 2015 года (с перспективой на период до 2025 года).
За годы реализации Генерального плана Санкт-Петербурга городом выдерживалась заложенная в нем основная идеология развития. Однако за период реализации с 2005 года Генеральный план Санкт-Петербурга претерпел большое число изменений в части функционального зонирования и приведения содержания Г енерального плана Санкт Петербурга к текущим потребностям экономики.
В итоге сложилась следующая ситуация:
- первоначально сформированные цели и задачи достигнуты (решены) не в полном объеме;
- образовались дисбалансы в функциональном использовании территорий и обеспеченности различных территорий объектами социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и другими видами объектов [11].
Возник дисбаланс развития территорий Санкт-Петербурга и прилегающих территорий Ленинградской области.
В числе наиболее острых диспропорций развития Санкт-Петербурга, влияющих на качество жизни горожан и привлекательность города для ведения бизнеса, следующие диспропорции [11]:
- обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях;
- число рабочих мест и их отношение к численности населения по территориям города;
- плотность населения;
- обеспеченность населения медицинскими учреждениями, дошкольными учреждениями;
- обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования;
- объем инвестиций в основной капитал;
- обеспеченность торговыми площадями;
- баланс мощности по системам инженерной инфраструктуры.
Санкт-Петербург характеризуется различной плотностью населения.
Если плотность населения в Василеостровском, Адмиралтейском, Фрунзенском, Центральном и Калининском районах превышает 7,5 тыс. чел. на кв. км, то плотность населения в Курортном и Пушкинском районах менее 1 тыс. чел. на кв.км. Однако наибольшее количество рабочих мест сосредоточено в Центральном, Адмиралтейском, Московском, Петроградском и Выборгском районах. На 25% территории города расположено более 50% рабочих мест крупных и средних организаций. При этом в центральных районах Санкт-Петербурга расположены места приложения труда с заработной платой, значительно превышающей (до 38%) средний уровень номинальной начисленной заработной платы по Санкт-Петербургу. Наиболее населенные районы - Приморский, Красногвардейский, Калининский, Красносельский, Невский - в наименьшей степени обеспечены рабочими местами: на 2,2 млн. жителей этих районов приходится около 700 тыс. рабочих мест [6].