Материал: ГОСДОКЛАД 2019 Приморский край

Несоответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям по содержанию массовой доли глазури установлено в 4-х образцах продукции из водных биоресурсов (3,5% от общего количества исследованных проб).

По результатам контрольно-надзорных мероприятий Управлением: -забраковано 5 партий мороженной рыбной продукции общим весом 28,6 кг, -составлен 191 протокол об административном правонарушении, -наложено штрафов на общую сумму 1997 000 руб.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 16.06.2017 № Пр1120 в целях реализации распорядительного письма Роспотребнадзора от 20.07.2017г. № 01/9800-17-27 «О надзоре за оборотом ценных и особо ценных пород» Управлением в 2019 году проведены мероприятия на 34 предприятиях, осуществляющих производство и оборот пищевой продукции из водных биоресурсов, в 100% с применением методов лабораторного контроля продукции из водных биоресурсов ценных и особо ценных пород.

В ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения на 33 предприятиях, что составляет 97% от общего числа проверенных объектов. Исследовано 40 образцов пищевой продукции из водных биоресурсов ценных и особо ценных пород, в том числе 6

– импортируемых.

Несоответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям продукции из водных биоресурсов ценных и особо ценных пород установлено 10% (4 пробы).

По результатам проверок: забраковано 4 партии продукции из водных биоресурсов ценных пород общим весом 22,6 кг в связи с отсутствием товаросопроводительной документации; составлено 85 протоколов об административном правонарушении, наложено гтрафов на общую сумму 787 тысяч рублей.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № АД-П11-211 «О реализации комплекса мероприятий по созданию условий для устойчивого развития органического сельского хозяйства» в рамках реализации распорядительных писем Роспотребнадзора от 02.03.2016г. №01/2705-17-27 «Об осуществлении контроля (надзора) за продукцией органического происхождения», от 01.10.2019г. №02/13852-2019-27 «О результатах контроля за органической пищевой продукцией» Управлением за период действия поручения проведены контрольнонадзорные мероприятия на 184 предприятиях торговли, в 25 из которых установлена реализация органической пищевой продукции.

В ходе проверок отобрано на лабораторные исследования и оценку маркировки на соответствие обязательным требованиям 25 образцов (в том числе 13 - на наличие ГМО, 25-на содержание пестицидов).

По результатам лабораторного контроля несоответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) по содержанию пестицидов, компонентов ГМО растительного происхождения в исследуемых образцах не установлено.

Вместе с тем, в 8 пробах исследованной органической пищевой продукции, в том числе в 7 импортного производства, установлено несоответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011) в части:

- отсутствия информации о дате изготовления, наименовании страны изготовителя на русском языке, энергетической ценности продукта в джоулях, а также информации об отличительной особенности пищевого продукта, как источника Омега-3 жирных кислот, без указания в маркировке их конкретного количества в образцах (органическая суперзерновая смесь, США);

331

-отсутствия информации об энергетической ценности продукта на русском языке (каша заварная конопляная «ORGANIC» с морской капустой производства ООО НПО «Компас здоровья», г. Новосибирск).

Всвязи с обнаружением в обороте органической пищевой продукции несоответствующей требованиям ТР ТС 022/2011 Управлением направлена информация в адрес изготовителя ООО НПО «Компас здоровья», г. Новосибирск «О проведении мероприятий по предотвращению выработки продукции, несоответствующей обязательным требованиям», в адрес Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области «О несоответствии органической продукции ООО НПО «Компас здоровья» требованиям ТР ТС 022/2011»;

-проведена внеплановая документарная проверка в отношении поставщика

(декларанта) органическая суперзерновая смесь, США (ООО «Органика», г. Владивосток).

По итогам контрольно-надзорных мероприятий за период с 02.03.2017г. по 19.12.2019г. на предприятиях, занятых оборотом органической продукцией, Управлением приняты меры:

-изъято из оборота 11 партий органических продуктов общим объемом 288,511 кг;

-в отношении ответственных лиц по состоянию на 20.12.2019г. наложено штрафов на общую сумму 1 млн. 208 тыс. руб.

По поручению Президента Российской Федерации от 27.12.2017г №Пр-321 ГС об организации обучения субъектов предпринимательской деятельности в целях исполнения приказа Роспотребнадзора от 17.07.2018г №629 «Об информировании и организации обучающих мероприятий для субъектов предпринимательской деятельности» в 2019 году Управлением во взаимодействии с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» проведены обучающие мероприятия для 3498 хозяйствующих субъектов, занятых производством и оборотом продоволсьтвенного сырья и пищевой продукции, в том числе:

-в сфере общественного питания – 2078 (87,79% от общего числа хозяйствующих субъектов),

-в сфере торговли пищевыми продуктами1282 (19,13%),

-в сфере производства пищевой промышленности138 (19,74%).

Обучающие мероприятия проводились в форме семинаров-совещаний, круглых столов, лекций.

Обеспечение улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на объектах воспитания и обучения детей и подростков.

Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений.

Охрана здоровья и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения являются важнейшей государственной задачей.

Работа по надзору за условиями воспитания и обучения осуществлялась Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в соответствии с Конституцией Российской Федерации; указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года No 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 29 мая 2017 года No 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», федеральными законами, техническими регламентами, санитарными нормами и правилами; Доктриной продовольственной

безопасности; Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегией развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года, Концепцией развития дополнительного образования в Российской Федерации до

332

2020 года, Стратегией развития индустрии детских товаров в Российской Федерации до

2020 года.

Здоровье ребенка формируется под влиянием многих факторов, в том числе таких, как условия воспитания, обучения в учреждениях для детей и подростков Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проводится целенаправленная работа, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения, выявлению и снижению неблагоприятного воздействия факторов среды обитания на здоровье детей и подростков.

В период с 2017 по 2019 гг. количество детских и подростковых учреждений, функционирующих на территории Приморского края, увеличилось на 11.

Таблица 150 Количество и типы детских и подростковых учреждений различного типа

Движение количества функционирующих учреждений произошло по причине реорганизации образовательных учреждений, путем слияния учреждений в одно и создания филиалов, или разъединения филиалов в самостоятельные учреждения.

Распределение объектов по категориям риска:

-высокого риска -3,1% (на общеобразовательные учреждения приходится 50%),

-значительного риска – 32,9% (на общеобразовательные учреждения приходится 54,7%, на дошкольные образовательные организации – 44,8%),

-среднего риска – 31,7% (на общеобразовательные учреждения приходится 28,7%, на дошкольные образовательные организации – 35%),

-умеренного риска - 24,!% ( на организации отдыха и оздоровления детей, в том числе с дневным пребыванием – 61,3%),

-низкого риска -8,1% (на организации отдыха и оздоровления детей, в том числе с дневным пребыванием – 97,8%).

Проблема износа зданий детских организаций не потеряла своей актуальности за шесть лет, в то же время, по сравнению с 2017 годом в 2019 году уменьшился удельный вес детских и подростковых учреждений не канализованных с 10,0% до 8.5%, не

имеющих централизованного водоснабжения с 8,3% до 7,6%, учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте, в 2019 году уменьшился до 1,1 %.

333

Таблица 151 Материально-техническая база детских и подростковых учреждений

Водоснабжение детских и подростковых учреждений зависит от ситуации в целом по региону.

Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проводится целенаправленная работа во взаимодействии с органами исполнительной и представительной власти всех уровней по устранению влияния факторов риска в детских учреждениях, формирующих отклонения в здоровье детей.

С учетом результатов государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2019г. направлены предложения Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю врио вице-губернатора Приморского края, директору департамента образования и науки Приморского края, директору труда и социального развития Приморского края, администрациям и представительным органам 32-х муниципальных образований края о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства в муниципальных образовательных учреждениях на 2019-2020гг.

Предложения, предписания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю нашли свое отражение в решениях Администрации Приморского края, администраций муниципальных образований края.

Приоритетные санитарно-эпидемиологические факторы и социальные факторы, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения субъекта Российской Федерации.

Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье населения. Полноценное, сбалансированное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детей, способствует пролонгированной профилактике заболеваний, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации к окружающей среде.

Рассматривая питание как важнейший фактор, формирующий здоровье детей, государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организацией питания в образовательных учреждениях является одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Не смотря на снижение уровня впервые выявленной заболеваемости детей (0-14 лет) Приморского края, которая за последние 5 лет достоверно снизилась на 16,3% и составила в 2018 году 204762,9 случаев на 100 тыс. детей, уровень заболеваемости детей в Приморском крае выше среднероссийских показателей (РФ в 2016 г. – 177438,1; в 2017 г. – 177588,1 на 100 тыс. детей).

334

В структуре первичной заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) в 2018 г. болезни

системы от общего числа случаев заболеваний не уменьшаются с каждым годом. Учитывая, что в детских и подростковых учреждениях происходит формирование

отклонений в здоровье детей Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю во взаимодействии с органами исполнительной и представительной власти всех уровней проводится целенаправленная работа по устранению негативного влияния факторов среды, направленная на улучшение условий обучения, организации питания.

На территории Приморского края с 2007 года реализовался Закон Приморского края от 18.12.2006 № 19 - КЗ «Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края», согласно которому обучающиеся в младших классах (1 - 4 включительно) обеспечиваются один раз в день бесплатным питанием в период учебного процесса. С 01 января 2012 года по 30 ноября 3018 года размер расходов краевого бюджета на бесплатное питание одного обучающегося в младших классах (1-4 включительно) муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края определялся из расчета 21 рубль 20 копеек в день в течение учебного года, с учетом режима работы учреждения.

23 ноября 2018 года Законодательным Собранием Приморского края принят закон № 388-КЗ «Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных организациях Приморского края». Действие настоящего Закона распространяется на детей, обучающихся в государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных организациях Приморского края. Согласно данному Закону с 1 декабря 2018 года бесплатным питанием один раз в день в период учебного процесса обеспечиваются:

-обучающиеся в 1-4 классах включительно на сумму 42 рубля на одного ребенка;

-обучающиеся в 5-11 классах включительно из многодетных семей в Приморском крае на сумму 42 рубля на одного ребенка;

-обучающиеся в 5-11 классах включительно из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Приморском крае, на сумму 42 рубля на одного ребенка;

-бесплатным питанием два раза в день в период учебного процесса обеспечиваются обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды на сумму 98 рублей, 40 копеек на одного учащегося;.

-обучающиеся в 1-4 классах включительно дополнительно к бесплатному питанию обеспечиваются один раз в день в период учебного процесса бесплатным молоком объемом не менее 200 мл на одного ребенка.

На территории края разработаны 18 целевых муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по оптимизации питания школьников, модернизации технологического и холодильного оборудования пищеблоков общеобразовательных учреждений Приморского края, в настоящее время реализуется 14 программ. В 14 муниципальных образованиях, реализующих принятые долгосрочные программы, предусмотрены средства местных бюджетов на обеспечение бесплатным питанием детей из малообеспеченных семей; для оплаты коммунальных услуг при организации питания учащихся (свет, отопление, горячая и холодная вода, водоотведение, вывоз мусора). Программы приняты в Арсеньевском, Артемовском, Лесозаводском, Находкинском городских округах, Анучинском, Дальнереченском, Лазовском, Октябрьском, Партизанском, Спасском, Ханкайском, Хорольском, Чугуевском и Яковлевском муниципальных районах.

Вянваре-феврале 2019 года в целях исполнения перечня поручения Губернатора Приморского края от 15.01.2019 г. № 2-15П по обеспечению контроля за качеством

335