Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура РФ (ст. 38). За нарушение законов они несут ответственность, предусмотренную уголовным, гражданским и административным законодательством РФ.
Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.
Способы вступления в силу:
Указание в тексте календарной даты, с кот док-т вступает в силу.
Указание на иные обстоят (н-р с мом подпис, опублик).
По истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.
Прекращ дей-я:
Истечения срока, на кот был приянт.
Официальная отмена нормативно-правового акта;
Приняте др. НПА высше или равной по юр. силе, рег. те же отнош.
Устаревание НПА в связи с исчезновением обстоятельств, кот подлеж рег-ю.
Основные парила дей-я:
НПА не имеет обратной силы, т.е. распрост на те отнош, кот возникли после его принятия.
В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу:
а) если указание на это имеется в самом акте;
б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность
Может утратить силу, но отдельные его положения применяться к обстоятельствам, имевших место во вр его дей-я (переживание закона).
Политический режим – метод осущ полит власти, итоговое политич сост в обществе, кот складывается в рез-те взаимодей и противоборства политических сил.
Демократический основан на признании народа основным источ власти на принципах равенства и свободы.
Признаки:
Выборность – избрание граж-н в ОГВ путем всеобщих равных и прямых выборов.
Разделение власти.
Гражданское общество – гражд могут воздей на власть при помощи общ-х орг-й.
Равноправие.
Плюрализм – уважение к чужим мнениям.
Согласие – политич и др соц. отнош. направлены на поиск компромиссов.
Виды демократии:
Прямая – решения принимаются непосред всеми гражд, имеющ-ми право голоса (н-р, референдум).
Представительная – гос решения приним спец выбранными учрежд-ми, кот избрал народ.
Для этого режима характерен принцип взаимной ответственности граждан и государства. Закон защищает не только граждан от власти, но и власть от граждан. Как правило, в конституции закрепляется отношение к народу как к суверенному источнику власти. С формальной точки зрения демократия – это власть процедуры. При этом режиме особое значение придается личным и деловым качествам представителей власти. Демократия как тип политического режима невозможна без развитого демократического сознания.
Экономической основой демократического режима является многоукладная экономика с разными формами собственности (в том числе и частной) и рыночные отношения. Свобода экономической и предпринимательской деятельности является важнейшим условием для развития экономики страны. Развитая экономика способствует социальной защищенности личности и развитию ее творческого потенциала.
Закон – обладающий высшей юр силой НА, принятый в особом порядке высшим представительным ОГВ или непосред народом и регулир-й наиб важные общественные отношения.
Источник права – форма официального выражения общеобязат предписаний, созд-е ОГВ в целях регулир общ-го порядка.
Признаки закона:
имеет высшую юридическую силу.
принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума.
регулирует наиболее важные общественные отношения.
содержит нормы первичного характера (т.е. устанавливает их впервые, другие акты в основном их детализируют).
принимается в особом процессуальном порядке.
Все законы можно условно подразделить на три категории:
Конституционные – законы, обладающие самой высокой юридической силой. Это конституции (основные законы государств) и законы, упомянутые в конституции в качестве конституционных.
Органические – законы, принимаемые на основе бланкетных норм конституции, развивающие, дополняющие и конкретизирующие конституционные положения. В РФ имеют форму кодексов – кодифицированные федеральные законы.
Простые (обычные, текущие) – все остальные законы.
В российской правовой системе существуют следующие виды законов (основные):
Конституция РФ
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы
Кодексы
Законы о ратификации и денонсации международных договоров
Законы субъектов РФ и др.
*Др.:
7. Основы законодательства в наибольшей мере соответствуют принципам разграничения компетенции по предметам ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Основы — форма законов, которые характерны исключительно для федерального государства. Они призваны установить главные нормативно-сущностные характеристики институтов и заложить нормативную базу для принятия субъектами Федерации конкретных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов.
6. Законы о ратификации и денонсации международных договоров выделяются в литературе в качестве разновидности законов. В пользу существования данного вида законов приводятся следующие аргументы: а) в них точно определен предмет регулирования; б) особая процедура принятия, так как представляются документы, содержащие оценку соответствующего договора; в) закон содержит лишь формулировку «ратифицировать международный договор… подписанный…».
7. Модельные законы. Цель этих актов — обеспечить единство в правовом поле СНГ. Модельные законы носят рекомендательный характер, служат ориентиром для законодательства государств — членов СНГ при регулировании определенных сфер общественных отношений. Но модельные законы могут быть полезными и для внутренних отношений федеративного государства, поскольку призваны гармонизировать правовое регулирование в масштабе всей страны. Чаще всего модельные законы разрабатываются по вопросам исключительного ведения субъектов Федерации и оказывают последним своего рода правовую помощь. Обычно в модельном законе указывается целесообразная его структура, учитывается федеральное законодательство и предлагаются варианты регулирования отдельных вопросов с учетом специфики субъекта.
8. Делегированное законодательство — новый вид для России и на федеральном уровне не использовался. Но в региональном законодательстве этот вид законов предусмотрен. Причем делегирование полномочий возможно не только внутри данного субъекта, но и между органами республики и федеральными органами.
Суть делегированных законов состоит в том, что законодательные (представительные) органы государства делегируют исполнительным органам (например, правительству) право принимать акты в форме законов. Это делается в целях оперативного решения некоторых важных проблем.
9. В качестве еще одного из видов законов называют законы, принимаемые в порядке референдума. Эти законы обладают высшей юридической силой и могут быть отменены только референдумом. Но такого рода законы принимаются очень редко, поскольку проведение референдумов требует больших материальных, финансовых и организационных средств.