Законность – точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.
Законность (из тетр) – общественно политический режим, суть которого состоит в осущ-ии предписаний правовых норм в общественной жизни, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствие произвола в деятельности должностных лиц.
Принципы законности:
1) единство законности состоит в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов, их толкования и применения; в соблюдении единых, установленных для всего государства нормативных актов; единстве юридической (нормативной) основы законности.
2) всеобщность и непререкаемость законности состоит в том, что в государстве не должно быть органов и должностных лиц, которые были бы исключены из сферы законности, из-под влияния права.
3) верховенство закона проявляется в том, что законы имеют высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам.
4) гарантированность прав и свобод выражается в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина
5) неотвратимость наказания за нарушение законности состоит в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адекватное содеянному наказание.
6) недопустимость противопоставления законности и целесообразности состоит в том, что субъектам права предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение в границах, определенных юридической нормой и категорически запрещается нарушать закон, руководствуясь требованиями целесообразности.
7) непрерывная связь законности и культурности заключается в том, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц государства.
Правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права.
Признаки:
правопорядок запланирован в нормах права;
возникает в результате реализации данных норм;
обеспечивается государством;
создает условия для организованности общественных отношений;
выступает итогом законности.
Всегда рядом с законностью стоит правопорядок, который зависит от ее состояния и является ее следствием. При наличии законности в обществе складывается прочный, устойчивый правопорядок. Если законы нарушаются, то страдает законность и тем самым наносится ущерб правовому порядку.
Правовой порядок устанавливается действием права, режимом законности. Он устанавливается в первую очередь юридическими гарантиями, деятельностью специальных государственных органов, которые в необходимых случаях могут применять меры государственного принуждения к правонарушителям. При этом всякое. нарушение правового порядка есть одновременно нарушение общественного порядка, но не всякое нарушение общественного порядка означает одновременное нарушение правового порядка, ибо общественный порядок более широкое явление.
Основное направление правового порядка заключается в поддержании в интересах государства и общества в целом таких общественных отношений, при которых не допускается произвола, беззакония, всемерно охраняются права и свободы всех участников общественных отношений.
Таким образом, правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным. То есть, правопорядок - это состояние, урегулированное социальных связей.
Законность есть реализация свободы человека, смоделированная в норах права. Предусмотренные ими разнообразные социально-экономические, политические и личные права, свободы и обязанности становятся реальностью общественной жизни лишь в режиме действующего закона. В противном случае они оказываются лишь благими намерениями законодательной власти.
Законность - это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Другими словами, эта свобода, определяемая объективными условиями общественного развития, мера которой получает выражение в законе.
Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений.
Законность и правопорядок соотносятся следующим образом:
1) правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности;
2) нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности;
3) укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка.
Индивидуальные правовые акты или ненормативный правовой акт - правовой акт регламентированной формы, изданный в установленном порядке уполномоченным лицом (органом), содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).
Признаки индивидуальных правовых актов:
1. носят ненормативный характер.
2. направлены на урегулирование конкретных ситуаций, требующих юридического разрешения, и адресованы персонально определенным субъектам.
3. с их помощью происходит установление, изменение или прекращение юридических прав и обязанностей участников общественных отношений в индивидуальном порядке.
4. органически дополняют нормативные правовые акты. При этом можно предвидеть два варианта развития ситуации. Первый – когда при создании индивидуального акта конкретизация по объему не выходит за пределы содержания правовой нормы и этого содержания достаточно для принятия индивидуального акта. Второй – когда содержания правовой нормы недостаточно и правоприменитель вынужден восполнять существующий пробел.
5. правовые веления получают в индивидуальных правовых актах объективированное выражение. Имеется в виду, что индивидуальные акты совершаются и закрепляются в определенной форме. Форма внешнего выражения – это, прежде всего, языковая форма.
Виды:
а) индивидуальные акты - регламентаторы, при помощи которых на основе юридических норм достигается индивидуальная регламентация общественных отношений (договоры и др.);
б) правообеспечительные акты, при помощи которых обеспечивается реализация субъективных юридических прав и обязанностей на основе властной, принудительной деятельности органов государства (акты юрисдикционных органов, акты исполнительных органов и др.);
в) акты соблюдения и использования (исполнения) юридических норм, при помощи которых выражается фактическая реализация субъективных юридических прав и обязанностей, их фактическое воплощение в реальных жизненных отношениях.
Классификация:
По форме:
указы, приговоры, приказы, решения и пр.
По субъектам, их издающим:
акты государственных и негосударственных органов
По функциям права:
регулятивные (приказ о повышении по службе)
охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела)
По юридической природе:
основные (выражают конечное решение по юридическому делу - приговор, решение суда)
вспомогательные (подготавливают издание основных - постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого)
По предмету правового регулирования:
акты гражданско-правовые, уголовно-правовые и пр.
По характеру:
материальные
процессуальные
Индивиды (или физические лица) - основная часть субъектов права. К индивидам относятся: граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.
Правосубъектность - способность быть субъектом права.
Правосубъектность представляет собой правоспособность и дееспособность, вместе взятые, т.е. праводееспособность. Это собирательное понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны, и дееспособны. Не существует правоспособных, но недееспособных коллективных субъектов. На них разграничение указанных свойств не распространяется.
Правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений.
Правоспособность — предусм нормами права способность лица иметь субъективные права и юр обязанности.
Дееспособность — предусм нормами права способность и юр возможность лица своими действиями приобретать и осущ права и обязанности.
Деликтоспособность – способность нести юр ответ-ть за совершенное правонарушение.
Если правоспособность сопутствует индивиду на протяжении всей его жизни, то дееспособность – лишь с определённого возраста. Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них выступают их законные представители – родители, опекуны, попечители.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения (ст. 26 ГК РФ).
Дееспособность бывает полная, частичная и ограниченная. Полная с совершеннолетием; частичная – с 14 лет; а ограниченная – когда лицо ограничивается в дееспособности по суду.
Эмансипация. Достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей; при отсутствии такого согласия – по решению суда. Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности, по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Правонарушение – общ-но вредное, противоправное, виновное действие, влекущее юр ответ-ть.
Признаки:
действие или бездействие;
противоправность поведения;
виновное поведение человека;
причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.
совершение деяния дееспособным лицом.
Виды:
Преступления и проступки.
Преступления — общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством (неб тяж, сред тяж, тяж, особо тяж).
Проступки — виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по сравнению с преступлением.
Проступки подразделяются на:
Дисциплинарные проступки (правонарушения) — нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего распорядка.
Гражданские проступки (правонарушения) — правонарушения, совершённые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность, например, достоинство.
Административные проступки (правонарушения) — деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления (нарушение правил уличного движения, санитарных правил, пожарной безопасности и др.).
Механизм (аппарат) гос-ва – спец созданное, пост дей-ая иерархическая система ГО, учреждений и д.л., осущ-х гос власть, задачи и фун-ции гос-ва.
Признаки:
Единая иерархическая система ГО, действующих на постоянной основе.
Структурным первичным эл-ом явл ГО и учреждения, обладающие властными полномоч.
В состав входят органы принуждения.
Посредством механизма осущ ГВ, ф-ции гос-ва.
Все ГО механизма действ на основ НПА.
А также след признаки:
Демократизм.
Зак-ть.
Принцип разделения властей.
Субординация, координация.
Феодализм.
Профессионализм.
Структура:
Орг законодат власти.
Орг исполнит власти.
Орг суд власти
Контрольно-надзор орг.
Механизм (аппарат) гос-ва – спец созданное, пост дей-ая иерархическая система ГО, учреждений и д.л., осущ-х гос власть, задачи и фун-ции гос-ва.
Традиционно понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» употребляются как синонимы. В последнее время понятие «механизм государства» трактуется шире. В механизм государства наряду с государственным аппаратом включаются и некоторые формы непосредственной демократии (референдумы, выборы и т.п.), т.е. формы реализации государственной власти непосредственно населением.
В литературе термин государственный аппарат и государственный механизм часто некоторые авторы смешивают между собой, но другие же их отличают.
Механизм государства – категория, отражающая, какими средствами и в рамках какой деятельности осуществляются функции государства. Данная категория отражает динамическую сторону функционирования государства и показывает государство в движении.
Государственный аппарат – категория, характеризующая систему органов государства, отражающая статический аспект существования государства и модель органов государственной власти.
Механизм государстве включает в себя 4 составляющих:
1. Структурная составляющая – система органов, реализующих государственные функции.
2. Функциональная составляющая – набор определенных функций государства, для реализации которых создаются данные организации.
3. Инструментальная составляющая – совокупность полномочий государственных организаций, т.е. прав и обязанностей, а также форм и методов осуществления функций государства.
4. Нормативная составляющая – система правил, норм функционирования государства. Среди них важнейшее место занимают нормы права.
Механизм государства – система государственных органов, учреждений, предприятий и иных организаций, взятых вместе с их полномочиями, формами и методами воздействия на общественные отношения, а также систематизации норм, регулирующих их деятельность.
Государственный аппарат – структурная часть механизма государства, включающая только государственные организации. Кроме того, в государственный аппарат не входят органы местного самоуправления. Особое место в государственном аппарате занимают должностные лица (физические лица, на которых возложено осуществление властных функций от имени государства).
Государственный аппарат следует отличать от политических организаций общества. Если в государственный аппарат входят только государственные органы, то политическая организация общества состоит из государственных и общественных организаций, а также органов местного самоуправления.