Важнейшей гарантией свободного волеизъявления является тайное голосование, предусматривающее порядок подачи голосов, при котором избиратель заполняет бюллетень в изолированном помещении и лично опускает его в урну.
Информатизация политических выборов играет очень важную роль как для проведения процесса выборов, так и на результаты этих выборов.
Информатизация в общем смысле - это направленный процесс системной интеграции компьютерных средств, информационных и коммуникационных технологий с целью получения новых общесистемных свойств, позволяющих более эффективно организовать продуктивную деятельность человека, группы, социума.
Ошибочно информатизация понимается исключительно лишь как процесс внедрения современных компьютерных, информационных технологий в жизнь человека и общества на базе новейшей компьютерной, телекоммуникационной техники и Интернета. В чем же суть и смысл процесса информатизации? Информатизация - это процесс овладения информацией как ресурсом управления и развития с помощью средств информатики с целью создания информационного общества и на этой основе - дальнейшего продолжения прогресса цивилизации. Информатизация включает в себя три взаимосвязанных процесса:
. медиатизация - совершенствование средств сбора, хранения и распространения информации;
. компьютеризация - совершенствование средств поиска и обработки информации;
. интеллектуализация - развитие способностей людей к восприятию и порождению информации (знаний), т.е. повышение интеллектуального потенциала общества, включая использование средств искусственного интеллекта. Информатизация невозможна без развития интеллекта и творческих способностей каждого человека и всего общества. В современном обществе объективно существует потребность в систематизированном изучении проблем информатизации, ведь этот процесс, безусловно, имеет не только положительные, но и отрицательные характеристики. Закономерной реакцией на эту социальную потребность явилось развитие нового направления исследований в области информатики, зародившегося в России в середине 80-х годов прошлого века и получившее название социальная информатика.
Цель информатизации - трансформация движущих сил общества, которое должно быть перенацелено на производство услуг, формирование производства информационного, а не материального продукта. В ходе информатизации решаются задачи изменения подходов к производству, модернизируется уклад жизни, система ценностей. Особую ценность обретает свободное время, воспроизводятся и потребляются интеллект, знания, что приводит к увеличению доли умственного труда. От граждан информационного общества требуется способность к творчеству, возрастает спрос на знания.
Информатизация политических процессов - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Информатизация политических выборов - это процесс расширения влияния всевозможных ресурсов и технологий на политическое сознание и поведение избирателей, который, в свою очередь, влияет на результаты демократических выборов. Демократические - значит открытые, доступные, на основе личного желания и мнения каждого избирателя (свобода выбора, свобода голоса и т.д.).
Массовые коммуникации являются основным содержанием информатизации политических выборов. Стоит раскрыть роль массовых коммуникаций как процесса информатизации.
Массовая коммуникация является важным источником политической социализации. Политические институты с помощью средств массовой информации влияют на политический менталитет людей, формируя у них определенные интересы, представления, ценности и установки.
В современной России особое значение в этом плане имеют телевизионные программы новостей, содержащие наибольшее количество общедоступной политической информации. Эти программы задают спектр обсуждаемых людьми политических тем. Экспериментальные исследования показали, чем больше говорят о некоторых политических темах по радио и на телевидении, тем чаще они обсуждаются на уровне межличностных контактов. При этом политическая информированность населения сопровождается активным обсуждением политических фактов и оценок. Однако эти обсуждения, как правило, не особенно влияют на конкретную позицию человека по тому или иному вопросу.
В России, где существует традиционно высокое доверие к средствам массовой информации, их активность по созданию определенного политического образа весьма результативна. Исследования показали, что задаваемые прессой оценки политических лидеров и организаций в массе своей принимаются и усваиваются (нередко без должной критики) читателями.
Влияние массовой коммуникации на избирателей осуществляется не только в период проведения предвыборной кампании, но и задолго до ее официального начала посредством формирования у населения определенных представлений о политической реальности. В современной России эти представления оказывают влияние на уровень доверия к политику или политической организации.
Под воздействием средств массовой информации формируются или закрепляются различные политические стереотипы - широко распространенные схематичные и упрощенные представления о политической реальности.
Массовая коммуникация активно используется политиками для ведения политической борьбы. В качестве одного из эффективных ее методов выступает политическая дискредитация, которая не только снижает политический рейтинг политического лидера или политической организации, но и значительно расширяет диапазон возможных способов давления на них. Например, успешная дискредитация в средствах массовой информации какого-либо органа власти или политика делает возможным в дальнейшем использование по отношению к ним со стороны политических противников более жестких методов политического воздействия.
В российской политической практике для дискредитации оппонентов нередко используют разного рода компроматы и скандалы, умело раздуваемые средствами массовой информации. В специальных наставлениях разработаны даже правила по дискредитации политических оппонентов, а также способы защиты от дискредитирующих нападок. В частности, политику не рекомендуется в открытую, прямо нападать на своего политического противника, советуется использовать для этого подставных лиц. Кроме того, политику рекомендуется избегать нападок на деятеля, малоизвестного публике. Считается, что это негативно скажется на образе самого политика.
Таким образом, выборы являются неотъемлемой частью всей политической сферы, в частности, политических процессов. Именно демократические выборы как идеальная конструкция (фундамент) государственной власти определяет характер государственного развития как внешне, так и внутри.
Информатизация - это не столько технологический, сколько социальный и даже культурологический процесс, связанный со значительными изменениями в образе жизни населения. Такие процессы требуют серьёзных усилий не только властей, но и всего сообщества пользователей информационно-коммуникационных технологий на многих направлениях, включая ликвидацию компьютерной неграмотности, формирование культуры использования новых информационных технологий и др.
Информатизация выступает необходимым условием развития демократических выборов. При отсутствии или неразвитости этого условия успех демократизации становится проблематичным.
Использование информационных технологий, в частности Интернета, обеспечивает эффективное формирование двухсторонних связей между обществом и властью, отношений социального партнерства, наличие которых свидетельствует о нарастании доверия и взаимного участия граждан и власти в развитии государства (в том числе, и выборах в структуры власти).
Информационные технологии обладают огромным охватом и динамизмом влияния на политические выборы. Результатом этого влияния могут выступать как эффективно работающие, прозрачные по характеру технологии политических выборов, так и мощные системы манипулирования общественным сознанием и поведением.
Информационные технологии обладают значительным управленческим потенциалом, использование которого зависит от самой политической власти, политической бюрократии.
2. Особенности информатизации политических выборов в современной России
О выборах в России серьёзно говорили в 90-ых, на рубеже 21 века, и не менее серьёзно говорят и сегодня. Само решение о введении поста президента России (а в то время - РСФСР), избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в конституцию РСФСР. Положение о прямых выборах президента сохранилось и в конституции Российской Федерации 1993 года, однако срок его полномочий сокращён до четырёх лет. Первые российские выборы прошли 12 июня 1991 года, по итогам которых на пост президента был возведен Б.Н. Ельцин. Надо заметить, что в то тяжёлое время единственным верным источником информации для граждан было телевидение (вместе с радиовещанием). Именно благодаря этой инновации выборы 1991 года прошли своевременно с максимальным количеством голосующих граждан. По данным ВЦИОМ, число избирателей составило 78% жителей страны. 22 % возможных избирателей хоть и были проинформированы о предстоящих выборах, не смогли проголосовать по субъективным причинам.
Сегодня возможностей для информирования населения о предстоящих выборах в президенты или Государственную Думу - множество (рекламные щиты, радио, телевидение, агитации на улицах, предвыборные пресс-конференции, интернет и т.д.). Информационно - аналитическое издание под названием «Городские ведомости» проанализировало часто задаваемые вопросы разных лет и составили на основе материалов Центризбиркома простую и понятную памятку для российского избирателя. Казалось бы, прошло больше 20 лет с первых выборов, они уже не являются новшеством в мире, немалая часть населения до сих пор не знает что такое выборы, как они проходят и для чего нужны (или, например, какие партии выдвигаются и др.).
Вот так выглядит памятка избирателя (на 17 ноября 2011 года):
. Зачем проводятся выборы в Государственную Думу?
Чтобы определить будущее страны и расстановку политических сил на ближайшие 5 лет - таков срок полномочий нижней палаты российского парламента.
. Когда состоятся выборы?
Выборы депутатов Государственной Думы шестого созыва по всей стране пройдут 4 декабря 2011 года.
. Между какими партиями мы выбираем?
В числе выдвинувшихся политических партий, представивших в Центральную избирательную комиссию России списки кандидатов в депутаты Государственной Думы, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ЛДПР», «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «ЯБЛОКО» и «ПРАВОЕ ДЕЛО».
. Сколько голосов должна набрать партия, чтобы попасть в Думу?
На сегодняшний день проходной барьер в ГосДуму составляет 7%. То есть партию должны поддержать 7% проголосовавших.
. Что нужно, чтобы принять участие в выборах?
Нужно быть совершеннолетним гражданином России и 4 декабря прийти на свой избирательный участок с документом, удостоверяющим личность. Это не всегда только паспорт.
. Как понять, куда идти голосовать?
Адреса избирательных участков с перечнем улиц, которые входят в их границы, публикуются в газетах. Как правило, участки в школах, домах культуры, спорткомплексах не меняются от выборов к выборам. К тому же накануне дня голосования в своем почтовом ящике вы найдете приглашение на выборы с адресом избирательного участка, в списках которого вы значитесь.
. Что делать, если во время выборов я буду в другом регионе?
Чтобы иметь возможность проголосовать, нужно заранее взять открепительное удостоверение в своей избирательной комиссии. С 14 ноября по 3 декабря они выдаются участковыми избирательными комиссиями по месту жительства. Проголосовать за депутатов Государственной Думы с открепительным удостоверением можно в любом регионе страны.
. Что делать, если я буду дома, но уже знаю, что не смогу дойти (например, по болезни) до избирательного участка?
Вы можете позвонить по телефону в свою участковую комиссию и попросить приехать к вам на дом с переносным ящиком для голосования. Эта процедура предусмотрена законом о выборах.
. Как заполнить бюллетень, чтобы он не считался недействительным?
В бюллетени нужно поставить только одну отметку - напротив той партии, которой вы отдаете свой голос.
. Когда Дума нового созыва начнет работу?