Контрольная работа: Интернационализация инновационной деятельности в мире и Россия

Интернационализация инновационной деятельности в мире и Россия

Родионова Ирина

Введение

Стратегия научно-технического развития, а также развития инновационной деятельности требует от любого государства учета глобальных тенденций и вызовов. В данном контексте для Российской Федерации определение будущего страны крайне важная проблема. Многие исследования посвящены ныне проблематике развития инновационной экономики или экономики, основанной на знании. Это - и вопросы изучения структуры и региональных особенностей расходов на НИОКР в мире, и проблематика развития национальных инновационных систем, и вопросы трансферта технологий, защиты интеллектуальной собственности, финансовой поддержки процесса патентования, коммерциализации технологий и многие другие. Практически во всех работах отмечается, что в инновационной экономике рост ВВП главным образом достигается за счет производства и экспорта-импорта высокотехнологичных товаров и услуг Галкин М.А., Родионова И.А. Национальные инновационные системы в условиях интернационализации научно-исследовательской деятельности. Монография /Под ред. проф. И.А. Родионовой. - М.: Экон-информ, 2013. . В связи с чем поднимаются вопросы развития научных исследований, научных разработок и их внедрения в практику, в том числе крупнейшими ТНК Юдина Н.Н. Факторы интернационализации инновационной деятельности транснациональных корпораций //Актуальные вопросы экономических наук. Общество с ограниченной ответственностью "Центр развития научного сотрудничества" (Новосибирск). № 4-1, 2009. - С. 78-81 . Характеризуются мотивы, побуждающие к ведению инновационной деятельности на международном уровне, а также анализируется влияние конкуренции при интернационализации НИОКР Дмитриева С.И. Интернационализация инновационной деятельности: факторы, мотивы, трудности и противоречия.// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. Впуск 4, 2011. - С. 268-271 [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/internatsionalizatsiya-innovatsionnoy-deyatelnosti-faktory-motivytrudnosti-i-protivorechiya#ixzz4eivJXlTH . Известно, что основой стратегий инновационного развития экономически высокоразвитых стран в настоящее время выступают научные исследования, использование полученных результатов для создания опытно-конструкторских разработок, коммерциализация технологий и вывод инноваций на внутренний и мировой рынок Кузьмин И.В. Тенденции кооперации и интернационализации в современной инновационной деятельности // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 11 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/11/13019 (дата обращения: 19.04.2017). . инновационный интернационализация россия международный

Особый интерес представляют обзоры и доклады международных организаций, в том числе: Measuring the Information Society Report 2015 Measuring the Information Society Report 2015. The ICT Development Index (IDI). [DoA: 15.03.2017]. Available

from: http://www.itu.int/en/itu-d/statistics/documents/publications/misr2015/misr2015-es-e.pdf , Science and Engineering Indicators 2016 Science and Engineering Indicators - 2016. Appendix (tables 6). Two volumes. Arlington, VA: National Science

Foundation, USA, 2016. [DoA: 15.01.2017]. Available from: http://nsf.gov ; OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2015 OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2015. Innovation for growth and society. OECD Publishing, Paris [DoA: 15.03.2017]. Available from: http://www.oecd.org/sti/oecd-science-technology-and-industry-scoreboard20725345.htm и многие другие (в том числе аналитические материалы, знакомящие читателей с интегральными индексами инновационного развития: The Global Innovation Index, The Networked Readiness Index, The ICT Development Index, The Global Competitiveness Index). В них представлена не только статистика (рейтинги), но анализируется по множеству показателей инновационного развития современная ситуация в разных странах мира. Позиции России в данных рейтинговых таблицах мы проанализируем в данной статье.

Российская практика и программы инновационного развития

В настоящее время в РФ разработано и одобрено несколько законодательных документов, утверждающих движение страны в русле главных тенденций развития научного мирового ландшафта. По мнению авторов, наиболее значимым документом является «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (далее - Стратегия), которая разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция) в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научнотехнической политике", где поставлена задача перехода страны к социальноориентированному инновационному типу экономического развития Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.». Электронный ресурс. Режим доступа: ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/#ixzz3UhTLLr8l . В рамках данной Стратегии раскрывается задача формирования научно-технологического потенциала нашей страны адекватного современным вызовам мирового технологического развития. Реализуется госпрограмма «Экономическое развитие и инновационная экономика» Госпрограмма «Экономическое развитие и инновационная экономика». Постановление Правительства

Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 [Электронный ресурс]. URL:

http://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/16 (дата обращения: 19 апреля 2017) .

В документах подчеркивается, что Россия ставит перед собой цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закреплении геополитической роли страны как одного из лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня. Отмечается, что единственно возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социально ориентированную модель развития. Теме модернизации и инноваций уделяется большое внимание руководством страны. Создана Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России. Определены государственные научно-технологические приоритеты, в рамках которых начато финансирование конкретных проектов.

Как известно, мировой финансово-экономический кризис 2008-2009 годов осложнил реализацию поставленных целей, привел к сокращению расходов частного бизнеса на инновации и замедлил процесс развития российской инновационной системы. На современном этапе развития мировой экономики, в эпоху возрастающих процессов интернационализации возникает целый ряд проблем - неравномерность социальноэкономического развития, демографические дисбалансы, старение мирового населения. Они порождают серьезные межгосударственные проблемы, в том числе мощные миграционные потоки. Возникают проблемы обеспечения национальной безопасности, преодоления кризиса нераспространения ядерного оружия, решения экологической и других глобальных проблем. Меняется вектор мирового экономического развития. Возрастает роль инновационного сектора экономики.

Никто не оспаривает правильность постановки проблемы. Однако, несмотря на убедительные призывы властей страны перейти на новый - инновационный курс развития, в Российской Федерации далеко не все положения Стратегии работают и будут выполнены в ближайшем будущем. В то же время при реализации Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года запланированный уровень ряда индикаторов, связанных, прежде всего, со спросом на инновации в реальном секторе экономики не был достигнут.

Россия продолжает уступать ведущим мировым лидерам по показателям инновационной активности и экономического развития. В свете нынешних экономических санкций экономически развитых стран Запада против России этот разрыв может даже увеличиться. В ближайшие несколько лет, скорее всего, сохранится тенденция недофинансирования уровня расходов на образование, науку (по сравнению с общемировыми стандартами). Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года не планируется снижение налогового бремени для инновационных предприятий, стратегически важного показателя во всей системе инновационного развития. По сути, ни один механизм Концепции 2020 не заработал в полную силу. А значительная зависимость экономики страны от своих природных ресурсов и их экспорта лишь тормозит модернизацию экономики в направлении инновационного развития.

Однако, по нашему глубокому убеждению, развитие национальной инновационной системы, действенной инновационной политики и долгосрочной стратегии ведения инновационного курса все же позволят нашей стране занять достойное место в глобальной инновационной системе. Но следует констатировать, что пока позиции России в глобальной инновационной системе достаточно слабые.

Позиции России в международных рейтингах инновационного развития

В настоящее время известно несколько комплексных показателей (интегральных индексов), характеризующих уровень развития экономики, основанной на знаниях Rodionova I. (2013). Competitiveness of countries in the world innovation economy: East-Central Europe and Russia. Quaestiones Geographicae 32(2): 15-24, DOI: 10.2478/quageo-2013-0010. [DoA: 10.08.2014]. Available from: http://www.degruyter.com/view/j/quageo.2013.32.issue-2/quageo-2013-0010/quageo-2013-0010.xml?format ; . Они показывают различия между странами в уровне использования инноваций и информационных технологий. Ранее мы анализировали позиции стран БРИКС в международных рейтингах Rodionova I., Massarova А., Epifantseva A. BRICS countries in international innovation rankings // Вестник РУДН Серия Экономика № 3, 2015. С. 45-52 . Представленная ниже таблица иллюстрирует позиции странлидеров инновационного развития и место, занимаемое в некоторых международных рейтингах Россией (табл. 1). И видим, что даже США (и Япония) далеко не всегда входят в лидирующую десятку стран мира, хотя уровень инновационного развития в этих странах довольно высокий.

Таблица 1.

Позиции России на фоне стран-лидеров инновационного развития

Индекс экономики знаний (Knowledge Economy Index, KEI). В основе расчета индекса экономики знаний лежит предложенная Всемирным банком «Методология оценки знаний» (The Knowledge Assessment Methodology), позволяющая характеризовать способности стран создавать, принимать и распространять знания Knowledge for Development: Knowledge Economy Index. World Bank, 2012 [DoA: 20.03.2014]. Available from:

http://info.worldbank.org/etools/kam2/KAM_page5.asp . Анализ данных рейтинга позволяет оценить позиции стран в мировом табеле о рангах, а также выявить их положение в сравнении со странами лидерами инновационного развития по составляющим интегральных индексов (в том числе таким важным, как институциональный режим, инновации, образование, ИКТ).

Лидирующие места в рейтинге занимают небольшие страны Западной Европы (Швеция, Финляндия, Дания, Нидерланды, Норвегия), известные высокими темпами развития инновационной экономики. У России позиции в данном рейтинге не очень высокие (по интегральному индексу экономики знаний - 55-е место из 145). Особенно невысокие показатели у России по одному из составляющих индекса - показателю уровня развития институционального режима.

«Индекс инновационного развития» (The Global Innovation Index, GII) - это исследование, где по 143 странам собраны данные по 81 показателю. Они охватывают широкий круг проблем, позволяющих провести анализ глобальных тенденций инновационного развития. В рейтинговой таблице «Глобальный инновационный индекс, 2014» Россия - была 49-я (62-я - в 2013 г.), ЮАР - 53-я (58-я - в 2013 г.). И в рейтинговой таблице 2015 г. Россия также осталась на 49-й позиции The Global Innovation Index 2015. INSEAD (The Business School for the World) and the World Intellectual

Property Organization (WIPO). [DoA: 20.03.2017]. Available from:

https://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/gii-full-report-2015-v6.pdf . Лидируют в данном рейтинге Швейцария, Швеция, Великобритания, Нидерланды, США, Финляндия, Гонконг, Сингапур, Дания и Ирландия.

«Индекс готовности стран к сетевой экономике» (Networked Readiness Index, NRI) NRI составляется на основе расчета трех блоков данных: 1) наличие сетевой инфраструктуры; 2) готовность к ее использованию в гражданском обществе, деловой среде и государственных структурах; 3) реальный уровень использования ИКТ The Networked Readiness Index 2015. The Global Information Technology Report 2015. World Economic Forum. [DoA: 20.03.2017]. Available from: http://reports.weforum.org/global-information-technology-report-2015/reporthighlights/ . Россия в рейтинговой таблице 2014 г. находится лишь на 50-м месте. Но более важным представляется детальный анализ позиций страны по отдельным составляющим индекса, которые характеризуют не только уровень использования сетевых структур (число пользователей Интернета, мобильных телефонов, персональных компьютеров, возможности доступа населения к сети Интернет и др.), но и факторы, способствующие этому процессу. Это: а) уровень доступа к сетевым технологиям с позиции развития инфраструктуры, наличия оборудования и проч.; б) политика в области сетевых технологий (ИКТ и деловая экономическая среда); в) уровень развития сетевого общества (обучение с использованием сетевых структур, возможности ИКТ, социальный капитал); г) уровень развития сетевой экономики (электронная торговля, электронное правительство, общая инфраструктура). Именно по этим позициям наблюдаются различия между странами-лидерами и Россией, что и иллюстрируют их не слишком высокие позиции в данном рейтинге.