Кодекс определяя "преступление" не отделяет его от "проступка". Ст. 4 гласит: "Преступлением или проступком признается как самое противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного законом предписано". Уложением устанавливалось:
формы вины;
стадии совершения преступления;
обстоятельства смягчающие вину и освобождающие от уголовной ответственности.
Уголовная ответственность наступала с 7 лет. Незнание Закона не освобождало от наказания.
Иностранцы без дипломатического иммунитета судились по Российским законам.
Из него были выделены дела подсудные военному и духовному судам. Кодекс обеспечивал борьбу против возмущения крестьян и дворовых людей, против помещиков, а борьбу с революционным движением рабочего класса , квалифицируя выступления как восстание против власти.
Система преступлений по Уложению являлась крайне сложной. Вначале шли преступления против веры. За богохульство предусматривалось лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу сроком от 12 до 15 лет. За недоносительство о богохульстве назначалось наказание - заключение в тюрьму от 6 месяцев до 1 года.
На втором месте шли государственные преступления. Покушение, преступное действие и умысел свергнуть императора карались смертной казнью (с лишением всех прав состояния). За участие в восстании предусматривалось аналогичное наказание.
Подстрекательство к бунту в письменных и печатных сочинениях каралось лишением всех прав состояния с ссылкой на каторжные работы в крепость сроком от 8 до 10 лет. При этом лицам, не освобожденных от телесных наказаний , дополнительно назначалось от 50 до 60 ударов плетью и клеймение.
В Уложении 9 разделов из 12 были посвящены охране существующего строя, где предусматривались исключительно тяжелые наказания за преступления против общественно-политического строя. Специальные разделы были выделены для борьбы с преступлениями против порядка и управления и должностным преступлением. Появилось специальное отделение "О неповиновении фабричных и заводских людей". Зачинщики забастовок подвергались аресту сроком от 3 недель до 3 месяцев, участники - от 7 дней до 3-х недель.
Раздел "О преступлениях и проступках против законов о состояниях" предусматривал защиту сословных прав и привилегий, охране и закрепляя сословное деление людей в обществе. В отдельном разделе содержались нормы, относящиеся к преступлениям против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц. Умышленное убийство наказывалось лишением всех прав состояния и ссылкой на длительный срок или пожизненно. Большое внимание уделено борьбе с имущественными преступлениями. Насильственное завладение имуществом вооруженными людьми наказывалось лишением прав состояния и ссылкой в Сибирь. Поджег карался ЛПС и ссылкой на каторжные работы в крепость сроком от 8 до 10 лет, а за поджег церкви или здания членов семьи императора - до 20 лет.
Система наказаний была также крайне сложной. Различались наказания уголовные и исправительные.
К уголовным относились:
смертная казнь;
каторжные работы на рудниках от 4 до 20 лет или бессрочно;
ссылка на поселение в Сибирь или за Кавказ.
Все эти наказания сопровождались лишением прав состояния, которое состояло в:
потере сословных прав;
прекращение "прав семейственных";
утере прав собственности.
ЛПС сопровождалось всегда лишением почетных титулов, чинов, орденов и других знаков отличия.
К исправительным наказаниям относились:
ссылка и потеря всех особенных прав и преимуществ;
отдача в исправительные арестантские роты;
заключение в крепость, тюрьму, смирительные дома (или работные);
краткий арест;
выговор в присутствии суда;
денежные взыскания.
Уложение отменяло наказание кнутом и предусматривало следующие телесные наказания:
наложение клейм;
наказание плетьми, шпицрутенами, палками и розгами;
заключение в оковы;
бритье половины головы заключенным.
Престарелым лицам (ст. 70 лет) телесные наказания не назначались, каторжные работы заменялись ссылкой в Сибирь.
Уложение 1845 года с небольшими изменениями, внесенными в 1885 году действовало до Октября 1917 года.
Процесс в первой половине ХIХ в. оставался розыскным, инквизиционным, основанным на теории формальных доказательств. Указом 1801г. запрещались пытки при производстве расследования дел, хотя на практике запрет не соблюдался.
В Своде законов уголовному процессу были посвящены свыше 800 статей кн. II т. ХV.
В кодексе отводилась решающая роль полиции. Она осуществляла следствие и исполнение приговора.
Само следствие по закону подразделялось на предварительное формальное.
Возбуждение дела осуществлялось по доносу, жалобе отдельных лиц, по инициативе прокурора, стряпчих или полиции.
Прокуроры и стряпчие осуществляли надзор за следствием. После окончания следствия дело отправляется в суд. Судебного следствия, как части судебного разбирательства не существовало. Дело докладывал один из членов суда или секретарь. Обвиняемый вызывался в суд лишь для выяснения вопроса о том, применялись к нему недозволенные приемы при производстве следствия. Он являлся по существу не субъектом, а объектом процесса.
В системе доказательств сохранялось деление их на совершенные и несовершенные. (с 1786г. краткое изображение процессов и судебных).
К совершенным относились:
собственное признание обвиняемого, сделанных в суде;
письменные доказательства, признанные им;
заключение медицинских экспертов;
совпадение показаний 2-х свидетелей, не отведенных подсудимым.
К несовершенным относились:
внесудебные признания обвиняемого, подтвержденного свидетелями ;
оговор им посторонних лиц;
повальный обыск;
показание одного свидетеля;
улики.
Сила свидетельских показаний зависит от общественного положения свидетеля. Уложение 1845 г. прямо приписывало давать преимущество:
мужчине перед женщиной;
знатному перед незнатным;
ученому перед неученым;
духовному перед светским.
По наиболее тяжким уголовным делам суд первой инстанции составлял мнение и направлял дело в палату уголовного суда для вынесения приговора. При недостаточном количестве улик суд не выносил оправдательного приговора, а оставлял подсудимого под подозрением. Для крестьян это могло означать выселение в Сибирь по приговорам местных обществ. Не допускались в качестве свидетелей лишенных прав состояния, "не бывшие никогда у святого причастия","те, кто от церкви отчуждены или прокляты", "отпущены на волю - против своих прежних владельцев и их детей".
Четко очерченный классовый характер вошли нормы процесса, закрепленные в разделе о судопроизводстве по наиболее опасным государственным преступлениям и преступлением против веры. Эти дела рассматривались "без промедления" (ст.1241). Для рассмотрения таких дел по указу царя могли создаваться верховные уголовные судья, состав которых назначал царь. Такой суд судил, в частности, декабристов. Если крестьяне или рабочие оказывали сопротивление войскам, приглашенным для их усмирения, то дела передавались военному суду. Приговор приводился в исполнение немедленно после утверждения губернатором или Министром внутренних дел.
Следуют отметить, что в судах процветало взяточничество, рассмотрение дел затягивалось. В судопроизводстве допускался формализм, канцелярская тайна и произвол. В процессе господствовало открытое неравенство перед законом различных социальных групп. Оно было предопределено законом.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД УТВЕРЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА ХIХ ВЕКА)
Введение
Капиталистические отношения в России во второй половине Х1Х века стали преобладающими в промышленности, быстрому развитию капитализма мешал феодальный строй и прежде всего крепостное право, мешавшее и лишавшее промышленность необходимых ей свободных рук. Экономическая необходимость, рост освободительного движения явились причинами отмены крепостного права.
В.И. Ленин писал: "Сила экономического развития, втягивавшего Россию на путь капитализма, заставила помещиков взяться за реформу". Расширением прав крестьянства государство делало уступку буржуазному развитию.
Право России сделало определенный шаг к осуществлению принципа равенства всех перед законом.
Ликвидировав крепостное право, реформа сыграла прогрессивную роль, открыв путь для буржуазного развития России.
Вслед за крестьянской реформой в России были осуществлены и другие реформы, имеющие целью реорганизацию
1. Изменение в государственном строе в результате буржуазных реформ
Юридическим выражением крестьянской реформы являлись "Манифест о всемилостливейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обитателей, и об устройстве их быта". (1861 г. 19 февраля), "Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости".
Согласно данным законодательным актам: "Крепостные люди получали права свободных сельских обывателей". Помещики сохраняли право собственности на все принадлежащие им земли, могли предоставлять крестьянам за установленные повинности усадебные земли, установленные в местных положениях количество земли для обеспечения их быта и исполнения обязанностей перед правительством.
Пользуясь данным земельным наделом, крестьяне обязаны были исполнять в пользу помещиков определенные в положениях повинности.
Переходное состояние крестьян называлось - временно-обязанное.
Также за крестьянами закреплялось право выкупить усадебную землю, с таковым приобретением крестьяне должны освободиться от обязанностей к помещикам и становятся свободными собственниками. В течение двух лет должен сохраняться прежний порядок.
Для правильного достижения такого порядка открывались в каждой губернии Губернское по крестьянским делам присутствие , для рассмотрения крестьянских споров назначить в уездах Мировых посредников, образовать Уездные Мировые съезды.
Образовать в помещичьих имениях мирские управления, открыть в селениях волостные управления, составить, поверить и утвердить по каждому сельскому обществу уставную грамоту, в которой отражалось количество земли, предоставляемой крестьянам в постоянное пользование и размер повинностей, причитающихся с них как за землю, так и за другие выгоды. Уставные грамоты должны утверждаться в течение двух лет со дня издания данного Манифеста. По форме правления Россия остается абсолютной монархией.
Во главе государства находился император, обладавший неограниченной государственной властью. Во второй половине Х1Х века Россия по прежнему являлась унитарным централизованным государством. Одной из первых буржуазных реформ последовавшей за крестьянской была земская реформа. Она внесла существенные изменения в систему органов местного управления. На местах для обеспечения "земских польз и нужд" для руководства местным хозяйством были созданы земские учреждения - губернские и уездные земские собрания. Они избирались сроком на три года на основе буржуазного принципа имущественного ценза. Председателями земских собраний по должности были уездные и губернские предводители дворянства.
Исполнительными, постоянно действующими органами земств были уездные и губернские земские управы. Земства сыграли положительную роль, хотя их полномочия были ограничены хозяйственными вопросами и деятельность их ставилась под контроль губернаторов и министра внутренних дел. В 1870 году на тех же принципах была проведена городская реформа, в результате которой были созданы городские управы.
Реформа также затронула полицейские органы государства. Из ведения полиции были изъяты судебно-следственные и хозяйственные функции и все внимание полиции было сосредоточено на карательно-охранительной деятельности.
Манифесты являются одной из распространенных форм законодательства. Их появление связывалось с такими чрезвычайными обстоятельствами в государстве, как восшествие на престол, провозглашение важнейших социально-экономических или политических преобразований (Манифест от 19 февраля 1861 года).
Положения - являлись формой законодательного акта, определявшего деятельность государственных и частных учреждений, правовое положение отдельных сословий. Социально-экономическое положение крестьянства было определено в 19 законодательных актах, каждый из которых был посвящен какой-либо одной группе крестьянства или вопросу "Общее положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости", "Местное положение о поземельном устройстве крестьян водворенных на помещичьих землях в губерниях великорусских, новороссийских и белорусских", "Положение о губернских и уездных земских учреждениях" (1890г.).
Реформа полицейских органов
В 1862 году городская и уездная полиция объединены в единое уездное полицейское управление во главе с исправником, назначаемым губернатором. Низшим звеном этой системы были урядники, подчиненные становым приставам. Стан делился на два уезда, пристав подчинялись исправнику. В губернских городах сохранялась полиция городов - полицмейстеры, городовые, частные приставы, участковые и околоточные надзиратели. Увеличены жандармские органы. При оберполицмейстере Петербурга и Москвы созданы отделения по охране общественной безопасности и порядка для негласного расследования дел о государственных преступлениях.
В 1879 году в составе министерства внутренних дел создано главное тюремное управление, управляющее общеуголовными и политическими местами заключения. В последней четверти Х1Х века упразднены смирительные и работные дома , долговые тюрьмы.
Создаются крупные тюрьмы, находящиеся в центральном подчинение, называемые централами (Ново-белгородский, Александровский). Возросло значение каторги, центральной из которых была Нерчинская.
Судебная реформа 1864 года
Судебная реформа 1864 года явилась составной частью реформ 60-х годов. Судебная реформа была наиболее последовательной из реформ всех годов прежний сословный, закрытый, чиновничий суд она заменила судом присяжных, основанным на принципе гласности.
Но новая организация суда сохранила на себе печать словесности.
Для крестьянства сохранился особый суд и его крепостной атрибут - телесные наказания.
Указом от 20 ноября 1864 года были объявлены судебные уставы - уставы, вводившие новые принципы судопроизводства и судоустройства.
Судебные уставы состояли из четырех законодательных актов:
1. Учреждения судебных установлений.
2. Устава уголовного судопроизводства.
3. Устава гражданского судопроизводства.
4. Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Судебные уставы декларировали такие принципы судопроизводства, как несменяемость судей и независимость их от администрации, выборность суда, гласность и публичность его заседаний, состязательность процесса, институт адвокатуры, присяжных заседателей. В указе от 20 ноября 1864 года говорилось, что судебная реформа имеет своей задачей возвысить судебную власть, дать самостоятельность и утвердить в народе уважение к суду.
Реформой 1864 года была установлена следующая система судов.
Местные и общие суды . Суды избираемые судами - местные суды. Общие суды с назначаемыми судьями - окружные суды и судебные палаты.
Прокурорский надзор осуществлялся обер-прокурорами, прокурорами и их товарищами. Мировые судьи , участковые и почетные, избирались сроком на три года уездными земскими собраниями и городскими думами из числа лиц, проживающих в данной местности, имеющих определенный возрастной, образовательный, служебный и имущественный ценз.
Имущественный ценз определялся недвижимой собственностью не менее чем в 15 тысяч рублей или равнялся двойному земскому земельному цензу. Апелляционной инстанцией для мировых судей был уездный въезд мировых судей.
Окружной суд учреждался на несколько уездов и состоял из председателя и членов суда. Рассмотрению данного суда подлежала большая часть уголовных и гражданских дел.
Рассмотрение дела с участием присяжных заседателей происходило в том случае, если подсудимому угрожало наказание с лишением или ограничением прав состояния, если такого наказания не угрожало, то дела рассматривались в составе трех коронных судей.
Коллегия присяжных состояла из 12 человек. Присяжные заседатели избирались из местных обывателей всех сословий: во-первых, состоящих в Русском подданстве; во-вторых имеющих не менее 25 и не более 70 лет от роду; в-третьих жительствующих не менее двух лет в данном уезде, где происходило избрание в присяжные заседатели.
Не подлежали внесению в списки Присяжных заседателей:
священнослужители, монашествующие;
все военные чины, гражданские чиновники, которые находятся в войсках;
учителя народных школ.
Решения суда присяжных считались окончательными и могли быть обжалованы только в Сенат.
Судебная палата являлась судом второй инстанции, апелляционной инстанцией, судом первой инстанции по делам о государственных, должностных преступлений и преступлений против порядка управления. Состав суда: губернские и уездные предводители дворянства, городской голова, волостной старшина. Правительствующий сенат рассматривал в кассационном порядке решения уездного съезда мировых судей, окружных судов, судебных палат, являлся судом первой инстанции по особо важным преступлениям, и апелляционным судом по делам, рассмотренным судебной палатой в качестве суда 1 инстанции.
Анатолий Федорович Кони - виднейший русский юрист, ученый, литератор, писал, что реформа внесла новые начала в нашу народную жизнь. Она пробудила в обществе силы, не находившие себе дотоле применения, она послужила нравственной школой народу и стала вызывать в обществе стремление к правосудию и уважению к человеческому достоинству.
Система наказаний согласно Уставу о наказаниях налагаемых мировыми судьями: выговоры, замечания, внушения, денежные взыскания не свыше 300 рублей, арест не свыше 3 месяцев.
В период буржуазных реформ стал вопрос о телесных наказаниях. В 1863 году отменялись наказания шприцрутенами, плетьми, кольцами и наложение клейма.
Судебная реформа 1864 года дала мощный толчок развитию судоустройства и судопроизводства в России.
Военная и военно-судебная реформа в России
Переход России на капиталистический путь развития, поражение в Крымской войне, быстрый рост армий и вооружений главных капиталистических стран, требовала от России создания новой военной организации.
Крепостнические отношения в армии, устаревший принцип комплектования 25-летний срок службы, препятствовали этой реформе.
Военные реформы 60-70-х годов проходили под руководством военного министра Дмитрия Александровича Милютина. Его план состоял в том, чтобы максимально сократить численный состав войск в мирное время, обеспечить развертывание армии во время войны.
Манифестом от 1 января 1874 года была введена всеобщая воинская повинность и утвержден Устав о воинской повинности.
Статьи Манифеста говорили о том, что воинская повинность возлагается на все мужское население, без допущения денежного выкупа или замены охотниками. Срок службы устанавливался 6 лет, на флоте - 7 лет.
Закон установил сокращенные сроки службы для лиц, имевших высшее и среднее образование, соответственно - 6 месяцев, 1,5 года; с неполным средним - 3 года, с начальным - 4 года. Устав изменил организацию российских войск, разделив их на постоянные и государственное ополчение. Призыву подлежали лица достигшие 21 года, вытянувшие жребий на действительную службу. Лица, не вытянувшие жребий ,зачислялись в ополчение. От призыва освобождались нерусское население, священнослужители, представители науки и искусства.
В период реформы командные посты в армии были привилегией дворян.
Территория России была поделена на 15 военных округов. Деятельность военно-окружных управлений регулировалась Положением от 7 августа 1864 года о военно-окружных управлениях. На командующего войсками было возложено наблюдение, чтобы законы и постановления, высочайшие повеления исполнялись по прямому и точному смыслу.
Подготовка офицерских кадров осуществлялась в военных училищах (срок обучения 3 года). Высший офицерский состав готовился в академиях. Существовало 4 академии: Николаевская, Артиллерийская, Инженерная, Медико-хирургическая. В 1867 году создается Военно-юридическая академия для подготовки офицеров-юристов. В академию принимались штаб-офицеры и обер-офицеры. Срок обучения - 3 года.