Курсовая работа (т): Использование кластерного подхода в управлении развитием региона

Приоритетными видами туризма в округе являются спортивный (преимущественно горнолыжный) и этнографический. Большой интерес для гостей Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры может представлять знакомство с традиционными местами проживания коренных малочисленных народов Севера, знакомство с народными промыслами и ремеслами, приобретение сувенирной продукции. [20]

Важными инвестиционными проектами стали: строительство термального комплекса "Термальный курорт "Югорская долина”", создание ландшафтного музея этнографического профиля "Торум Маа", ориентированного на достойное представление самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера гостям и жителям Югры, создание туристского комплекса "Обской городок". Общая сумма инвестиций в отрасль составляет порядка 5 млрд руб.

Особый интерес представляет планируемое создание в регионе медицинского кластера. В Ханты-Мансийском Автономном Округе - Югре инвестициям в здоровье человека придается огромное значение. Так, расходы Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в округе составляют 25 тыс. руб. на душу населения при аналогичном значении данного показателя по России - 11 тыс. руб. [19]

Несмотря на сокращение числа учреждений здравоохранения, больничных коек, амбулаторно-поликлинических учреждений и фельдшерско-акушерских пунктов, растет обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом. Правительством автономного округа реализуются мероприятия, направленные на модернизацию системы здравоохранения, обновление материально-технической базы лечебных учреждений.

Это позволило улучшить ряд ключевых показателей. Так, младенческая смертность (число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся) в Югре составляет 4-5 случаев по сравнению с 7-8 случаями по России в целом. В 2 раза ниже среднероссийского показателя уровень материнской смертности. В три раза ниже уровень смертности населения от острого инфаркта миокарда.

В автономном округе функционируют 12 центров здоровья, развиваются высокотехнологичные виды лечения (сердечно-сосудистая хирургия, эндопротезирование крупных и мелких суставов и другие), работает региональная информационная система телемедицины, с помощью которой проводятся мастер-классы сложных, уникальных операций. [20]

Усилить и закрепить позитивные тенденции в здравоохранении региона позволит создание единого многофункционального медицинского кластера, управляемого в соответствии с мировыми стандартами.

Переход к стратегии создания межрегионального высокотехнологичного медицинского кластера на базе имеющейся высокоразвитой инфраструктуры здравоохранения округа, предусматривает 3 уровня оказания медицинской помощи. В рамках первого уровня, на базе имеющихся сегодня многопрофильных медицинских центров, больниц, диспансеров, оказывающих высокотехнологичную помощь жителям округа по зональному принципу, будет создан Единый центр высоких медицинских технологий, координирующий свою деятельность по управлению потоками пациентов, оснащенный новейшим оборудованием и использующий в своей практике достижения медицинской науки.

Благодаря централизации управления и специализации различных медицинских центров, входящих в кластер, будет устранено излишнее дублирование функций, что позволит повысить эффективность использования ресурсов. В центре будет предусмотрена концентрация наиболее затратных видов оборудования. Будет предусмотрена инновационная система логистики и управления потоками пациентов, ресурсов, запасов. К работе в центре будут привлекаться на контрактной основе ведущие специалисты из России и зарубежных стран.

На втором уровне медицинского кластера, на базе имеющихся окружных специализированных учреждений, районных и городских больниц будет создана единая система центров медицинской диагностики и реабилитации. На третьем уровне в соответствии с мировым трендом развития здравоохранения в Ханты-мансийском автономном округе - Югре будет формироваться система домашней медицины, при которой медицинские услуги жителям округа и проходящим реабилитацию жителям других регионов оказываются дистанционно на дому, с использованием современных средств связи (по телефону, через интернет). [19]

Войдет в широкую практику система телехирургии, позволяющая оказывать неотложную хирургическую помощь специалистами, находящимися в центрах первого уровня, через систему дистанционных манипуляторов и систем телекоммуникации в любом центре второго уровня в случае невозможности доставки пациента в высокотехнологичный центр первого уровня.

Развитие кластера предполагает, что в медицинскую практику войдут миниатюрные средства измерения, "умные" сенсоры, технологии беспроводного соединения, позволяющие обеспечить круглосуточный контроль за состоянием пациента, даже когда он находится вне стен больницы. Если округ сумеет обеспечить опережающее индустриальное развитие производства "умных" датчиков и сенсоров, то возникнет новое экспортное направление для экономики округа.

Последним по очередности рассмотрения, но далеко не последним по уровню значимости в регионе является научно-инновационный кластер, призванный сыграть системообразующую роль в комплексе кластеров округа в рамках долгосрочной стратегии его развития на период до 2030 г. [19]

Научный потенциал автономного округа представляют 30 научных организаций различной специализации, 9 вузов. Научные исследования проводятся по направлениям информационных технологий, нефтегазодобычи и нефтегазоразведки, экологии и рационального природопользования, медицины, энергосбережения, градостроительства.

В автономном округе создано несколько организаций инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства - Технопарк высоких технологий, Фонд поддержки предпринимательства Югры, Окружной бизнес-инкубатор. Принят окружной закон о государственной поддержке инновационной деятельности, в котором обозначены основные направления деятельности Правительства автономного округа в сфере инноваций [Приложение 3]. Общее количество инновационно-активных организаций крупного бизнеса в 2011 г. составило 53, а малых и средних инновационных компаний - 63. Крупные компании в указанном году потратили на инновации более 26 млрд руб.

Научно-инновационный кластер как сумма инновационных составляющих других класте-ров создается на базе инновационного центра "Югра", инновационного центра "Технополис Югры", НИИ и вузов округа, научно-экспертного совета Югры.

По замыслу разработчиков концепции научно-инновационного кластера "Технополис Югры" - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информаци-онных, кадровых, консультационных и организационных услуг. Он представляет собой индустриальный комплекс, предназначенный для размещения на его территории малых и средних инновационных компаний. "Технополис Югры" будет создаваться на основе принципа распределенной инфраструктуры с выстраиванием четырехуровневой системы поддержки инновационного развития.

Также в рамках кластера существует объективная необходимость создания Инновационного центра РАН - Югра. В РАН сосредоточен серьезный интеллектуальный потенциал. В округе, в свою очередь, имеется инфраструктура, специалисты с большим стажем работы, территории для внедрения идей в области ТЭК. [19]

В числе приоритетных научных задач центра можно отметить: освоение объектов трудноизвлекаемых ресурсов углеводородов, создание полигонов для опробования новых прорывных технологий, разработка технологий энергетического и нефтехимического использования попутного нефтяного газа, разработка системы наземно-аэрокосмического мониторинга состояния природной среды, создание стендов и полигонов для тестирования и сертификации нефтегазовой геофизической и измерительной аппаратуры.

В итоге развертывание деятельности всех рассмотренных выше кластеров (нефтегазодобывающего и нефтегазоперерабатывающего, научно-инновационного, агропромышленного, медицинского, горнорудного, лесопромышленного и туристско-рекреационного), формирование и укрепление связей между ними, создание целостной системы приоритетных отраслей развития региона позволит добиться реализации долгосрочной стратегии социально-экономического развития ХМАО-Югры. При этом с большей вероятностью будет реализован не инерционный, а скорее инновационный сценарий развития экономики и социальной сферы автономного округа. [21]

Следовательно, именно кластерный подход к формированию долгосрочной стратегии развития территории позволяет повысить эффективность региональной социально-экономической системы за счет синергетического эффекта от взаимодействия отраслевых кластеров. Успешность реализации данного подхода в исследуемом регионе, тем самым, может послужить причиной для трансляции позитивного опыта формирования и развития региональной системы кластеров при разработке программ стратегического развития в других субъектах Российской Федерации. [16]

Кластерная концепция экономического развития региона представляет альтернативное видение конкуренции, новую модель структурирования экономики региона, а также комплексный подход к инновационному развитию как отдельных экономических агентов, так и территории в целом. Логика развития наиболее успешных глобальных компаний и наиболее экономически развитых регионов и стран мира свидетельствует о том, что кластеризация - это закономерный этап эволюции форм комплексной организации хозяйствования, позволяющий связать воедино единичное и общее, сбалансировать интересы человека, фирмы и региона, задать вектор их совместного едино-направленного развития.

Кластерный подход в управлении региональным развитием - это новая управленческая технология, позволяющая повысить конкурентоспособность региона или отрасли, а вместе с тем и государства в целом. [19]

Югра знаменита своим нефтяным и газовым месторождением. Развитие промышленности в этом регионе стратегически важно для всей России. Именно поэтому в Югре решили претворить в жизнь новый сценрий развитие экономики - кластерный. Под кластером чаще всего понимается объединение предприятий и организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в определенной отрасли экономики. [20]

Реализация кластерного подхода в развитие региона позволит:

кластерный подход регион округ

1) Повысить доверие, улучшить отношения между предприятиями и организациями региона, получить синергетический эффект всех предприятий, которые входят в кластер;

) Оптимизировать функционирование цепочек ценностей, улучшить структурированность бизнеса, установить более благоприятные условия для ведения бизнеса;

) Стимулировать экономический рост, повысить конкурентоспособность региона, увеличить ВРП региона и объем налоговых поступлений;

) Повысить качество жизни населения региона;

) Развивать отделенные территории;

) Улучшить деловой и инвестиционный климат в регионе.

Список использованных источников

1.      Кластерный подход к экономическому развитию территорий. Дранев Я.Н. В кн. Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. Москва, "Сканрус", 2001.

2.      Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф.А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2002. - 734 с.

3.      Мировая экономика: Учебник для вузов. / Под ред. Ломакина В.К. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 727 с.

.        Портер М. Международная конкуренция. - М., Международные отношения, 1993.

.        Родионова И.А., Бунакова Т.М. Экономическая география: Учебно-справочное пособие. - 6-е изд. - М.: Московский лицей, 2003. - 496 с.

.        Социально-экономическая и политическая география мира и России: учебно-справочное пособие / А.С. Кусков, О.А. Понукалина. - М.: КНОРУС, 2005. - 272 с.

.        Спиридонов И.А. Мировая экономика. Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. - 652 с.

.        Блудова С.Н. Преимущества кластерного подхода в управлении экономикой // Сбоник научных трудов СевКазГТУ. Серия "Экономика", №3, 2006.

.        Георгиева Н.Н. Повышение конкурентоспособности региона на основе кластерного управления // Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем: сб. материалов II Всеросс. Научн. - практ. Конф. - Пенза: РИО ПГСХА, 2006, с.63-66.

.        Георгиева Н.Н. Предпосылки образования кластеров в экономике региона // Институт нефти и газа: сб. научн. трудов. Т.2. - Тюмень: Издательство ТюмГНГУ, 2006, - 212 с.

.        Лозинский С., Праздничных А. Конкурентоспособность и отраслевые кластеры: новая повестка дня для российского бизнеса и власти // Мир Стройиндустрии. Февраль 2003

.        Пурденко Ю.А. Кластерный механизм как метод повышения инвестиционной активности реального сектора экономики // Региональная экономика: теория и практика, №5 (44), 2007., с.30-35.

.        Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления, №5, 2003 г.

14.    Развитие кластеров: сущность, актуальные подходы, зарубежный опыт / авт. - сост. С.Ф. Пятинкин, Т.П. Быкова. - Минск: Тесей, 2008. - 72 с.

.        Руднева, П.С. Опыт создания структурных кластеров в развитых странах / П.С. Руднева // Экономика региона. - 2007. - №18.

.        Фёдорова, И.С. Промышленные кластеры: организация, эффективность, эволюция / И.С. Фёдорова. - Красноярск: КрасТУ, 2004. - 43 с.

.        Ферова, И.С. Кластерный подход: от концепции к промышленной политике региона: Монография / И.С. Ферова. - Красноярск: КГУ, 2005. - 98

.        Цихан, Т.В. Кластерная теория экономического развития / Т.В. Цихан // Теория и практика управления. - 2003. - № 5.

19.    Официальный сайт - Научные статьи - [электронный ресурс] - <#"829562.files/image001.gif">

Рисунок 1 - Алгоритм создания кластера в регионе

Рисунок 2 - Динамика ежегодной проходки поисково-разведочного бурения в Югре, 2001-2020 гг.

Таблица 1 - Нормативные правовые акты, регламентирующие инновационную деятельность в автономном округе