Дипломная (вкр): Исследование организации содействия трудоустройства и занятости соотечественников

Рассматривая 2015 и 2014 года, то отмечается, что миграционная убыль все так же неизменно сохраняется. Последний прирост мигрантов наблюдался в 2011году.

Исследуя данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, численность населения Вологодской области в 2015 году составляет 1 190 010 тыс. человек, а к 2020 году - снизится до 1165.5 тыс. человек [31].

Численность занятых в экономике людей с каждым годом становится все меньше, средний возраст занятого населения увеличивается, это связано с переездом молодежи, за поиском более перспективной должности и высокооплачиваемой работой.

Так как прослеживается уменьшение численности трудовых ресурсов, нужно принимать меры по борьбе с нехваткой профессиональных квалифицированных специалистов, в особенности в сельских местностях, где так же проживает значительная часть населения области.

Анализируя данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (таблица 2.4), за 2013 году численность трудоспособного населения области составила 732.2 тыс. человек, в 2014 - 720.5 тыс. человек, а в 2015 году численность составила 609,5. тыс. человек. Доля трудоспособных, в целой структуре населения уменьшилась с 60.8% в 2013 году до 59.0% в 2014 году (60.0% в 2013 году). Снижение численности трудоспособного населения будет увеличивать кадровую нехватку у работодателей области.

Таблица 2.4 - Анализ трудоспособного населения

Показатели	2013г.	2014г.	2015г.
Трудоспособное население	732,3тыс.чел	720,6тыс.чел	609,5тыс.чел
Доля трудоспособных	60,1%	59,1%	57,2%

Из всего анализа можно сделать вывод, что Вологодскую область нужно вести инициативную миграционную политику, которая будет нацелена на привлечение в область, трудовых мигрантов, в отрасли, которые наиболее преимущественные.

3. Разработка проекта по трудоустройству соотечественников, мигрирующих в Вологодскую область

.1 Разработка механизма содействия занятости

Рассмотрев проблему миграционной убыли из-за проблемы с трудоустройством, предлагаем разработку механизма через проект по содействию трудоустройства и занятости, мигрирующих в Вологодскую область, на основе уже существующей программы соотечественники. Целью разработки механизма мероприятия является максимальное сокращение сроков поиска работы и максимальное трудоустройство мигрантов.

Таблица 3.1 - Механизм разработки мероприятия

Мероприятия	Ответственные	сроки
На основе изучения анкет и документов, потенциальных участников программы, создать базу данных о возможных вакансия на рынке труда области	Департамент труда и занятости населения Вологодской области	3дня (через каждую неделю)
Проведения оценки профессионального соответствия участника на замещение вакантных мест	Департамент труда и занятости населения Вологодской области	3дня
Организовать контакт работодателя и потенциального участника программы	Департамент труда и занятости населения Вологодской области	1день
уточнения выяснение соответствия профессионально - квалификационным требованиям (по телефону горячей линии, или средство связи skype)	Работодатель	1день
Заключение о намерениях между работодателем и соотечественником, с указанием заработной платы, должности, а так же указывается срок бронирования рабочего места сроком на 4 месяца, с момента подписи соглашения	Работодатель	1день
Организация заседания работодателей и межведомственной комиссии для решения вопроса о приеме на работу, и условиях труда	Департамент труда и занятости Вологодской области	1день (на каждой неделе)

Рисунок 3.1 - Последовательность работ

3.2 Основные показатели эффективности и риски

. Количество мигрантов, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Вологодской области на территории вселения.

. Количество рассмотренных уполномоченным органом заявлений мигрантов - потенциальных переселенцев от общего числа поступивших заявлений.

. Количество трудоустроенных иностранцев в трудоспособном возрасте от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей

Прогноз трудовых ресурсов Вологодской области

Более острую нужду ежегодно испытывают такие отрасли производства как: обрабатывающая промышленность, оптовая и розничная торговля, сельское и лесное хозяйство, образование, транспорт и связь, строительство и здравоохранение.

Главным риском можно определить это управленческий риск, что представляет собой неэффективное управление, не правильное принятие решения по ходу выполнения мероприятия, так же риск нужной координации при исполнении. При возникновении этого риска есть возможность неисполнения поставленных задач, а значит не достижение целей и эффекта целевых показателей.

Таблица 3.2 - Управление рисками

В ходе осуществления мероприятия по помощи в трудоустройстве могут появиться такие риски как:

несоответствующий уровень квалификации и специального образования, которые требует работодатель;

попадание мигрантов к группе безработных;

необходимость трудовой адаптации.

Управление данными рисками предлагает мероприятия, которые направленны на снижение:

организация и осуществление мер по трудоустройству иностранных граждан не трудоустроенных на момент окончания реализации мероприятия;

осуществление в целях трудоустройства программ профессионального переобучения мигрантов;

расселение мигрантов на территории с низким уровнем безработицы и на территории с ориентировочным строительством новых производственных объектов.

3.3 Оценка планируемой эффективности

Методика оценки планируемой эффективности

Эффективность можно оценить, сравнивая результаты уже выполненных мероприятий с индикаторами целевыми. Эффективность оценивается ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Степень достижения целей и задач оценивается по формуле (3.1):

 (3.1)

где - степень достижения цели (решения задачи), определяемая по i-му индикатору (показателю);

 - фактическое значение i-го индикатора (показателя) мероприятия;

 - плановое значение i-го индикатора (показателя) мероприятия, предусмотренное в приложении 1.

Интегральная оценка эффективности (таблица 3.2), реализации мероприятия определяется в виде расчетов по формуле (3.2):

 (3.2)

где E - эффективность реализации мероприятия (процентов);- степень достижения цели (решения задачи), определяемая по i-му индикатору (показателю);

№ - количество индикаторов мероприятия.

Таблица 3.2 -Интегральная оценка

Интерпретация значения показателя E	Значения показателя E
Программа эффективна	100% и более
Программа частично эффективна	от 90% до 100%
Программа неэффективна	менее 90%

На основе этого мы можем рассчитать планируемый показатель на 2016 год:

Показатели 2015 года:

Доля рассмотренных заявлений

Доля трудоустроенных иностранцев, от общего числа прибывших:

Исходя из вычислений, можно сделать вывод, что за 2015 год, показатель не столь эффективный, показатели составили менее 90%. Так как заявлений рассматривать нужно много, и желающих переселить довольно много, значит следует сократить временные рамки, и более плодотворно работать над мероприятием по содействию занятости. Чтобы рассчитать эффективность в будущем году, найдем трудоемкость 2015 года (формула 3.3) и планируемую (формула 3.4):

Теперь мы можем сравнить, показатели трудоемкости трудоемкости времени (формула 3.5):

В конечном результате, сравнивая показатели (формула 3.6), находим окончательный ответ, на сколько все таки измениться затраты времени на рассмотрение заявлений:

Доля рассмотренных заявлений

Доля трудоустроенных иностранцев, от общего числа прибывших:

После чего можно сравнить показатель прошлого года и планируемый показатель будущего года:

интегральная оценка эффективности:

90%

Интегральная оценка эффективности составила 90%, а значит увеличивая показатель мы сможем добиться максимального трудоустройства соотечественников, путем плодотворной работы над мероприятием. Трудоемкость времени сократиться на 30%.

Так же успешное содействие трудоустройства и занятости соотечественников счет эффективного мероприятия увеличит приток мигрантов, так как появиться возможность без проблем устроится на работу, а так же привлечение квалифицированных трудовых ресурсов даст только новый толчок в производстве. Мигранты это не только трудовой ресурс, но и за счет них повышается имидж области и улучшение демографической ситуации.

Заключение

Вологодская область является хорошей, и готовой, территорией для привлечения и принятия соотечественников. Она одна из главных промышленных регионов Северо-Западного федерального округа. Территория области богата крупными предприятиями, такими как: черная металлургия, химическая промышленность, машиностроение и металлообработка, промышленная пищевая и сельское хозяйство, а для большей результативности работы предприятий нужны трудовые ресурсы. Проблемами области является демографическая составляющая, а именно естественная убыль населения и миграция в другие области.

В ходе анализа были определенны причины переезда соотечественников на родину, а именно передвижения мигрантов в большей степени связано с семейными причинами, так же в связи с учебой и работой, а так же возвращение на родину, на первоначальное место жительства.

Трудовая миграция, как и демографическая ситуация являются проблемами. Раз на рынке труда складывается ситуация безработицы, в большей степени из-за нежелания людей работать, а лишь получать пособия по безработице, в таком случае для экономики и производственной мощности предприятий, будет проще привлекать граждан, желающих работать, в данном контексте понимается иностранная рабочая сила, а для этого оказываются мероприятия по содействию трудоустройства и занятости соотечественников.

Разрабатывая механизм самого мероприятия трудоустройства соотечественников, и четко расставляя рамки временные, в дальнейшем эффект от мероприятия будет только показывать лучшие результаты, ведь желающих переселиться много, а значит время на рассмотрение и организацию трудоустройства мало, из чего следует, что нужен больший эффект, при минимальном количестве времени.

Список использованных источников

1.   Акмалова, А.А. Социальная работа с мигрантами и беженцами: учебное. пособие / А.А. Акмалова, В.М. Капицын. - Моска: ИНФРА-М, 2008. - 220 с.

2.       Барсенков, А.С. История России. 1938-2002: учебное. пособие / А.С. Барсенков, А.И. Вдовин. - Москва: Аспект Пресс, 2003. -540 с.

.        Бреева, Е.Б. Основы демографии: учебное пособие / Е.Б. Бреева. - Москва: Дашков, 2004. - 352 с.

.        Балашова, Т.Н. Миграция и демография как неотложные направления развития приоритетных национальных проектов / Т.Н. Балашова // Миграционное право. - 2007. - №1. - С. 19-21

.        Волохова, Е.Д. Законодательное обеспечение права на образование в РФ- Режим доступа: #"906794.files/image023.gif">

Ар - количество рассмотренных заявлений

2, отчетность УФМС России по Вологодской области

участники Программы

1

Департамент труда и занятости населения области

Ап - количество поданных заявлений

2, отчетность УФМС России по Вологодской области

участники Программы

1

Департамент труда и занятости населения области

3

Доля расходов областного бюджета Вологодской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета Вологодской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий

%

отношение расходов бюджета области на реализацию мероприятий Программы, предусматривающих оказание дополнительных мер поддержки участников Программы, к общим расходам бюджета, предусмотренным Программой, выраженное в процентах

за отчетный год

Рп - расходы бюджета области на реализацию мероприятий Программы, предусматривающих оказание дополнительных мер поддержки участников Программы

2

-

1

Департамент труда и занятости населения области

Ро - расходы бюджета на реализацию мероприятий Программы

2

-

1

Департамент труда и занятости населения области

4

Доля трудоустроенных участников Программы и членов их семей в трудоспособном возрасте от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей

%

отношение количества трудоустроенных участников Программы и членов их семей в трудоспособном возрасте к общему числу участников Программы, выраженное в процентах

на 1 число года, следующего за отчетным

Кт - количество трудоустроенных участников Программы и членов их семей в трудоспособном возрасте

1

участники Программы и члены их семей

1

Департамент труда и занятости населения области

Кп - общее число участников Программы

1

участники Программы и члены их семей

1

Департамент труда и занятости населения области