Дипломная (вкр): Исследование организации содействия трудоустройства и занятости соотечественников

Исходя из этого, можно проследить положительную динамику реализующих программ Департамента труда и занятости населения.

2.2 Анализ системы управления миграцией в Вологодской области, оценка возможностей трудоустройства

Вологодская область одна из главных промышленных регионов Северо-Западного федерального округа. Территория области богата крупными предприятиями, такими как: черная металлургия, химическая промышленность, машиностроение и металлообработка, промышленная пищевая и сельское хозяйство, а для большей результативности работы предприятий нужны трудовые ресурсы.

Рассмотрим численность экономически активного населения области представленную в таблице 2.4:

Таблица 2.4 - Экономически активное население

Анализируя данные, можно проследить динамику экономически активного населения, в целом за 2015 год число экономически активного населения значительно уменьшилось по сравнению с 2014 и 2013 годами в целом на 132,2 тыс. человек. Так же сократилось число занятых в экономике на 16,2 тыс. человек, что составило в 2015 году 549,2 тыс. человек.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) составил 5,2%, что ниже среднегодового показателя 2013 года (6,1%), на 0.9 процентного пункта [27].

Число работников организаций, в Вологодской области в целом за 2013 год показала численность в 411,4 тыс. человек. Что касается 2014 года, то здесь можно отметить уменьшение обращений в центры занятости граждан с вопросом помощи подходящей работы, а это 32826 человек, что на 6660 человек меньше, чем в 2013 году (39486 человек). Число не занятых трудовой деятельность, из обратившихся за содействием составило 27219 человек, что меньше на 2836 человек, чем в 2013 году, и 5607 человек - занятых граждан, что на 3824 меньше, чем в 2013 году [13].

На 1 января 2014 число безработных составляет 8302 человека, это меньше чем в 2013 году (9503 человека) на 1201 человека.

Темп снижения роста безработицы за 2013 год:

В январе 2013 года число безработных граждан снизилась на 100 человек, в феврале - увеличилась на 444 человека.

Снижение численности безработных (таблица 2.4) граждан в 2013 году по сравнению с началом 2013 года произошло в 18 муниципальных районах и 2 городских округах области.

Таблица 2.4 - Темп снижения уровня безработицы

Развитие рынка труда имеет трудности в неуравновешенности спроса и предложения профессионально-квалификационных трудовых ресурсов в территориальном разрезе.

За 2014 год, число граждан, стоящих на учете в центре занятости населения и работавших по последнему месту работы по профессиям, касающихся службы, увеличило количество заявок работодателей по имеющимся профессиям в соотношении 3193 человека на 2544 вакансии.

Число граждан имеющих квалификацию и опыт работы руководителями органов власти и руководителей организации, исходя из крайнего места работы, увеличился спрос, и составило человек на 292 вакансии.

Встала потребность на рынке труда в специалистах высшего уровня и квалификации, что составило 1100 человек на 1156 вакансий, а так же специалисты среднего уровня квалификации в соотношении 862 человека на 864 вакансии.

Что касается специалистов высшего уровня, стали востребованы врачи в соотношении 3 человека на 445 вакансий; инженеры и специалисты производственных профессий - составило 156 человек на 231 вакансию. Среди специалистов среднего уровня квалификации востребованы на рынке труда фельдшеры, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием в соотношении 59 человек на 560 вакансий.

Из квалифицированных рабочих потребность составила рабочая сила в сфере металлообрабатывающей и машиностроительной отраслей промышленности - что составило 594 человека на 879 вакансий, операторы лесопильных установок - что составило 17 человек на 176 вакансий, работники по производству молочной и животноводческой продукции - что составило 122 человека на 136 вакансий.

Сейчас по Вологодской области имеются важные направления деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, дающие обрести право поддержки:

оказание услуг населению и реализация в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

уничтожение и переработка отходов производства и потребления;

бытовое обслуживание населения;

оказание услуг в области образования, в том числе выполнение занятий с детьми и дополнительное образование детей и взрослых;

осуществление досуга детей и молодежи;

оказание услуг в области здравоохранения;

социальное обслуживание населения;

выход инновационной и наукоемкой продукции;

выход попеременных печатных изданий, выход книжной продукции, взаимосвязанный с образованием, а так же наукой и культурой, согласно Перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, взаимосвязанной с образованием, наукой и культурой, принятый постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года № 41;

выпуск и переработка сельскохозяйственной продукции;

выпуск продовольственных и промышленных товаров, в том числе продукцию льняного комплекса, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

переработка древесины;

оказание услуг в сфере внутреннего и въездного туризма;

строительство и реконструкция объектов социального назначения, выпуск строительных материалов;

протекание народных художественных промыслов [20].

На базе оценок отношения количества граждан, оказавшихся в поиске подходящей работы, и существующих вакансий на территории области наиболее востребованы на рынке труда: врачи, фельдшеры, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием, рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной отраслей промышленности, операторы лесопильных установок, работники по производству молочной и животноводческой продукции.

Привлечение рабочих данных профессий позволит уменьшить неуравновешенность спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном и территориальном разрезе.

В последние годы на территории Вологодской области прослеживается естественная убыль миграционного потока населения.

За последние годы ситуация в Вологодской области в плане демографии характеризуется наряду с естественной убылью миграционным оттоком населения.

Исходя из результатов переписи населения в период 2010 года и 2014 года, Вологодской области присвоено 62 место в числе субъектов Российской Федерации, где прослеживается убыль населения.

Что касается макропереписи, то можно отметить, что за 2014 год убыль населения в области снизилась на 5,3%, когда в Российской федерации в целом снизилась на 1,6%. Так же в период мекропереписи естественная убыль населения составляет 0,66% от общей численности населения ежегодно.

На территории Вологодской области на протяжении крайних лет все так же сохраняется естественная убыль населения (представлена на рисунке 2.1), а именно смертность превосходит рождаемость населения, но ее темпы замедляются. В 2013 году прослеживается ежегодная естественная убыль населения, что составила 1504 человека, что в составила 2015 году - 1233 человек, а в 2014 году - снижается в 2,5 раза и составляет 1355 человек

Рисунок 2.1- Естественная убыль населения

Что касается естественной убыли населения в сельской местности, то здесь она протекает стремительными темпами, нежели в городе. В сельской местности ситуация естественной убыли сложилась так, что в 2013 году увеличивается до 3,3 тыс. человек, а в 2015 году до 3,7 тыс. человек.

Возвращаясь к вопросу миграции, опираясь на статистические данные, можно отметить, что осуществляется миграция как внутрирегиональная, так и межрегиональная. В отношении выезда мигрантов с территории Вологодской области за рубеж прослеживается сокращение числа граждан, покидавших территории области и страны в целом, что нельзя сказать про то что отток в другие регионы значительно превышает приток.

Вологодская область привлекательна для иностранных рабочих, в частности из стран ближнего зарубежья (рисунок 2.2). А главными поставщиками рабочей силы в регион за 2014 году стали Украина (25%), Армения (17%), Узбекистан (14%), Азербайджан (11%), Казахстан (10%).

Рисунок 2.2 - Иностранные рабочие

За 2015 год Департамент труда и занятости провел 26 заседаний, в ходе которых были рассмотрены анкеты граждан, желающих переселиться на территорию Вологодской области. На данных заседаниях были рассмотрены поступившие заявления 350 из 422. Всего в течение года Департаментом согласовано участие в Программе 329 соотечественников и 452 членов их семей.

В ходе анализа занятости иностранной рабочей силы можно проследить, наиболее приоритетные отрасли (таблица 2.3)., которые привлекают мигрантов, это: строительство, занятость в этой отрасли составила (32,7 %); обрабатывающее производство (12,3 %); торговля (11,3 %); сфера услуг (11,6 %), сельское и лесное хозяйство (10,4 %).

Таблица 2.3 - Сферы занятости

Передвижения мигрантов в большей степени связано с семейными причинами, так же в связи с учебой и работой, а так же возвращение на родину, на первоначальное место жительства.

К числу мигрантов, которые уезжают за пределы региона, относятся люди с высшим, средним полным и средним профессиональным образованием. Так же прослеживался приток мигрантов с таким же образованием, но только меньше чем отток.

Что касается среднего возраста мигрантов, прибывших на территорию области, он составил 37 лет. Исходя из этого, можно сделать вывод, Вологодская область является более привлекательной для молодежи экономическим потенциалом, возможностью ведения бизнеса, и получением образования.

Нужно отметить, что большинство мигрантов имеет весьма высокий уровень образования, более 35% граждане с высшим и средним профессиональным образованием. Этот фактор является позитивным для Вологодской области.

По показателям 2015 года, отмечено, что 75% мигрирующих от общего числа прибывших, трудоустроены (приложение 1). Доля трудоустроенных участников Программы и членов их семей в трудоспособном возрасте от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей".

Возможности мигрантов использованы в довольно разных отраслях экономики: обрабатывающие производства - 31% от общего числа работающих, образовательные учреждения - 10%, медицина - 9%, сельское хозяйство - 4% (рисунок 2.3)

Почти 25 % иностранных рабочих, занимают руководящие, инженерно-технические должности и должности ведущих специалистов, 30 % - это высококвалифицированные рабочие.

Рисунок 2.3 - Отрасли экономики

Востребованные должности, среди трудоустроенных мигрантов отмечаются такие как: врач, учитель, воспитатель, инженер, повар, животновод и другим.

2.3 Проблема миграционной убыли с территории Вологодской области

Трудовая миграция иностранных граждан

Нехватка рабочей силы, а так же трудовых ресурсов с профессиональной квалификацией, может быть как затормаживающий аспект в развитии экономического потенциала Вологодской области. Из этого следует, что на территорию области необходимо привлекать иностранные трудовые ресурсы.

В современных экономических условия, учитывая обстановку на рынке труда, соблюдая принцип преимущества при трудоустройстве граждан России, при обозначении надобности в привлечении трудовых ресурсов из-за границы, упор в кадровой политике устремлен на замену иностранных работников местными трудовыми ресурсами.

С 2009 года заметно уменьшение величины привлечения иностранных трудовых ресурсов в область. Применение иностранной рабочей силы координируется годичным формированием и принятием квот на выдачу мигрирующим право, на трудовую деятельность исходя из текущего положения на рынке труда области.

За последние три года иностранная рабочая сила, вовлекаемая на территорию региона, показывает результат 1% от трудоспособного населения региона в целом.

В Вологодской области, за 2014 год согласованы квоты, учитываю поправки, Министерством труда и социальной защиты, в размере 4890 разрешений на работу.

Совместно с направленностью за последние годы при составлении квоты на привлечение, а так же применение иностранной рабочей силы служит уменьшение в профессионально-квалификационной структуре квоты части работников из состава руководителей всех уровней, специалистов высшего и среднего уровня квалификации, квалифицированных рабочих промышленных предприятий, сельского и лесного хозяйства.

Исходя из вышесказанного, актуальностью служит привлечение на территорию Вологодской области иностранных трудовых ресурсов, что рассматривается в государственной программе Соотечественники за период 2015 - 2020 года, в пределах миграционной емкости рынка труда области благодаря привлечению иностранных трудовых ресурсов на территорию Вологодской области.

Процессы миграции являются главным фактором, влияющим на численный состав области.

Вологодская область стала, в какой-то степени донором, в послевоенные годы, для Европейского Севера, сюда многие ехали зарабатывать деньги. В определенный промежуток времени ситуация поменялась, территория области очутилась на границе зон притока мигрантов, это центр и запад страны, и оттока, это север. Если сравнивать с другими регионами притока, в Вологодскую область большая доля вернувшихся миграций северян, в частности старших трудоспособных и пожилого возраста. Начало 2000 года, когда напряженная миграция завершилась, прирост миграции начал падать до самого низкого уровня, но потом, начиная с 2013 года складывается миграционная убыль населения, а в 2014 году убыль составляет 856 человек, сюда же входят временные мигранты. Рассматриваю городскую местность, отметить можно сложившийся прирост мигрантов, что составило 2552 человека, в сельской местности напротив ситуация, произошла миграционная убыль и составило 3411 человек [30].