Затраты по смете не имеют возможности превышать сумму, которая предусмотрена в ее доходной части. Тогда, когда намеченная сумма доходов по конкретному виду деятельности превосходит сумму затрат по этому виду деятельности, в смете определяется сумма превышения доходов над затратами.
Сумма превышения доходов над затратами определяется как разница между совокупной суммой доходов намеченного года и затратами, а так же налогами, сборами и прочими обязательными платежами, которые уплачиваются согласно с действующим законодательством, кроме налога на прибыль и других налогов, сборов, которые уплачиваются из превышения доходов над затратами.
Срок действия утвержденных смет прекращается 31 декабря отчетного года.
В Отделе образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области составлены и утверждены сметы по каждому учреждению образования по видам внебюджетной деятельности: спонсорская помощь, платные кружки, прибыль от тренажерных залов, ремонт зданий, сооружений собственными силами, родительская помощь, прибыль от сдачи макулатуры.
В Отделе образования администрации Переволоцкого района разработано и утверждено 16 видов платных услуг населению, оказываемые учреждениями образования. Отдел образования Переволоцкого района при формировании отпускных расценок (тарифов) на оказываемые услуги непременно составляют плановые калькуляции с расшифровкой статей издержек с учетом принятой учетной политики.
Отпускные цены формируются на базе плановой себестоимости на оказываемые платные услуги, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей согласно с налоговым и бюджетным законодательством, а так же прибыли, необходимой для воспроизводства, характеризуемой с учетом качества услуг и конъюнктуры рынка.
Рентабельность при формировании расценок на коммерческие предложения составляет менее 40% к плановым расходам. Отпускные расценки на коммерческие предложения помещаются в прейскуранты цен и хранятся на бумажных носителях.
Внебюджетные средства группируются по статьям, согласно с бюджетной классификацией, а так же используются по мотивированному предназначению. Если планируемая сумма доходов по конкретному виду внебюджетных средств превосходит сумму затрат по этому же виду внебюджетных средств, в смете определяется сумма превышения прибыли над затратами. Превышение прибыли над затратами, которое остается в управлении учреждения, ориентируется методом вычитания из обозначенной суммы превышения прибыли над затратами налога на прибыль, а также других налогов и сборов, которые уплачиваются из сумм превышения прибыли над затратами. [29, c. 14]
Использование внебюджетных средств исполняется по определенному виду приносящей прибыль от деятельности в пределах подтвержденных смет и фактического поступления прибыли. Использование прибыли, которая поступила по конкретному виду деятельности, на покрытие затрат по иному виду деятельности не разрешается.
Средства, которые получены от превышения доходов над затратами (прибыль), а так же средства, которые остались в распоряжении Отдела образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области после уплаты налогов и сборов, направляются 60%:
на укрепление и становление материально-технической базы, а так же объектов социально-культурного и бытового предназначения, которые не учтены в смете доходов и расходов:
на приобретение производственного и непроизводственного оборудования, техники и предметов длительного применения; приобретение предметов снабжения и материалов для расходного предназначения;
на реконструкцию, текущий и капитальный ремонт зданий, помещений,
на оборудования, техники и инвентаря;
на приобретение технической и справочно-нормативной литературы;
на проведение культурно-просветительных и физкультурных мероприятий;
на прочие текущие расходы;
Не более 40% направляются на:
вознаграждение, материальное стимулирование работников Отдела образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области (в том числе работников, которые осуществляют техническое социальную поддержку работников отдела, т.е. оказывают материальную помощь в связи с непредвиденными материальными затруднениями, несчастными случаями и др.;
частичную компенсацию затрат на оздоровление детей работников образования района.
Распределение средств по фондам делается отделом образования Переволоцкого района Оренбургской области не реже одного раза в квартал.
Средства фондов используются согласно специально утвержденным сметам. Не использованные средства фондов в отчетном периоде не подлежат изъятию. Они используются в последующих периодах.
Внебюджетные средства, которые получены от приносящей доходы деятельности, подлежат налогообложению, согласно действующему законодательству, в особенности налогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль.
Проверки и ревизии правильности образования, учета применения и отчетности внебюджетных средств организуются и ведутся вышестоящими органами и иными осуществляющими контроль органами в установленные сроки одновременно с ревизиями и проверками по основной деятельности. По мере необходимости могут так же проводиться внеплановые проверки. [37]
Контроль за порядком использования средств за
оказанные платные услуги осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности
Отдела образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области.
Заключение
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления в целях осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, если деятельность этой организации финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
2. Отдел образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области является структурным подразделением администрации Переволоцкого района Оренбургской области с правами юридического лица, осуществляющим управление в сфере образования на территории района.
3. В Отделе образования администрации Переволоцкого района наблюдается тенденция к уменьшению доходной базы. За три года доходы Отдела образования администрации Переволоцкого района снизились на 3,5 раза. Причем существенное снижение доходов отмечается в 2014 г.
На основании сделанных выводов предлагается следующее:
При составлении бюджетным учреждением сметы расходов и доходов в нее должен быть заложен тот объем денежных средств, использование которых позволит достичь поставленных перед бюджетным учреждением целей и задач, то есть конечных результатов его деятельности на определенный период.
В сложившихся условиях усилить роль и значение среднесрочного финансового планирования. Это необходимо по нескольким причинам.
Во-первых, удлинение горизонта бюджетного планирования необходимо для целей макроэкономической, налоговой и денежно-кредитной политики. Необходимо видеть параметры доходов, расходов, дефицита, которые влияют на многие условия развития организации.
Во-вторых, в сфере общественных финансов необходимо ставить цели, задачи, результаты деятельности, как минимум, трехлетней перспективы. При годовом горизонте планирования любой администратор бюджетных средств думает об одном: как бы освоить выделенные ассигнования и не потерять, а еще лучше нарастить их в следующем году. Среднесрочное финансовое планирование - необходимая предпосылка для реструктуризации бюджетного сектора и внедрения методов бюджетного планирования, ориентированного на результаты.
В-третьих, среднесрочное финансовое планирование
повышает эффективность администрирования расходов. Появляется возможность для
заключения долгосрочных государственных контрактов, решения хронической для
российских бюджетов проблемы остатков средств на счетах за счет обмена
ассигнованиями, предусмотренными на разные годы трехлетнего цикла, повышения
равномерности расходования средств.
Список использованной литературы
1. Абрамова М.А., Александрова Л.C. Финансы и кредит: вопросы и ответы: учеб. пособие - М.: Юриспруденция, 2013 - 184 с.
. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы, ЮНИТИ - ДАНА, 2012. - 703 с.
. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. - М.: ЮНИТИ, 2013 г. 642 с.
4. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы: учебник. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2013г. - 420 с.
5.
Берг О.В. Принципы организации бюджетных отношений в муниципальном образовании
[Текст] / О.В. Берг. // Финансы и кредит. - 2012. - №24. с. 53-60.