К вопросу об укреплении и сохранении здоровья работающих на предприятиях (Сибирский федеральный округ)
В.И. Стародубов1, Н.П. Соболева1, Е.Д. Савченко1,
О.О. Салагай2, О.Ю. Кутумова3
1 Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения, Москва 127254, Российская Федерация
2 Министерство здравоохранения Российской Федерации, Москва 127994, Российская Федерация
3 Красноярский краевой Центр медицинской профилактики, Красноярск 660049, Российская Федерация
Цель исследования. Изучение роли руководителей предприятий и профсоюзных организаций в укреплении и сохранении здоровья работающих. Материал и методы. Проанализированы анкеты, содержащие вопросы, касающиеся деятельности руководителей предприятий и профсоюзных организаций в укреплении и сохранении здоровья работающих, в том числе через влияние на поведенческие факторы риска.
Результаты. Были получены сведения от 243 предприятий округа, из которых промышленных - 52%, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью и животноводством - 4%, медицинских и образовательных организаций - 20%, научно-исследовательских институтов и научно-производственных объединений - 5%, предприятий непроизводственной сферы - 19%. Профсоюзная организация имеется в 73% предприятий, предоставивших сведения. Отмечено, что на крупных предприятиях разработка и реализация корпоративной программы укрепления и сохранения здоровья проводится совместно руководством предприятия и профсоюзной организацией. Медицинская служба является неотъемлемой частью выполнения профилактической программы на предприятии. Анализ предоставленного материала показал, что наличие и вид медицинской службы зависит от размера предприятия. Все мероприятия, проводимые в области укрепления и сохранения здоровья работающих, направлены на снижение факторов риска: организация здорового питания, отказ от курения и употребления алкоголя и максимальный охват физической активностью. На муниципальном уровне реализуется ряд профилактических мер, направленных на укрепление здоровья, популяризацию здорового образа жизни и спорта. укрепление здоровье работающий предприятие
Заключение. Потенциал работодателей в формировании образа жизни работников недооценивается. В то время как руководители крупных предприятий обладают финансовыми ресурсами для организации эффективных программ оздоровления, малые предприятия очень часто такой возможности лишены. Большинство работодателей и профсоюзных деятелей не имеют достаточных знаний и информации о принципах и подходах к реализации программ укрепления здоровья лиц, работающих на предприятиях. В связи с этим необходима организация школ общественного здоровья для руководителей.
Ключевые слова: работодатели, профсоюзные организации, профилактика на предприятиях, укрепление и сохранение здоровья работающих.
TO THE PROBLEM OF STRENGTHENING AND PRESERVING HEALTH OF ENTERPRISE WORKERS (SIBERIAN FEDERAL DISTRICT)
V.I. Starodubov1, N.P. Soboleva1, E.D. Savchenko1, O.O. Salagay2, O.Yu. Kutumova3 'Federal research institute for health organization and informatics, Moscow 127254, Russian Federation 2Ministry of health of the Russian Federation, Moscow 127994, Russian Federation 3Krasnoyarsk regional center for medical prevention, Krasnoyarsk 660049, Russian Federation
The aim of the research is to study the role of enterprise managers and trade union organization managers in strengthening and preserving workers' health. Material and methods. Questionnaires containing points related to the activities of enterprise managers and trade union organization managers in strengthening and maintaining health of workers were analysed, that included their influence on behavioural risk factors as well.
Results. The information was received from 243 district enterprises, 52 % of which are industrial ones, 4% are engaged in agricultural activities and livestock, 20% are medical and educational institutions, 5% are research institutes and science and production associations, 19 % are non-production enterprises. Trade union organization is available in 73% of enterprises that provided the information. It was noted that at large enterprises the development and implementation of corporate program of health promotion and preservation is carried out both by enterprise management and by its trade union organization. Medical service is an integral part of preventive program implementation at the enterprise. Analysis of the provided material showed that the availability and type of medical service depends on enterprise size. All activities carried out in the field of strengthening and preserving workers' health are aimed at reducing risk factors: organizing healthy diet, giving up smoking and drinking alcohol and maximizing physical activity. A number of preventive measures are being implemented at municipal level for health strengthening, promoting healthy lifestyles and doing sports.
Conclusion. Employers' potential in forming workers' lifestyle is underestimated. While managers of large enterprises have financial resources for organizing effective recovery programs, small enterprises are very often deprived of this opportunity. Most employers and trade unionists do not have sufficient knowledge and information about principles and approaches for the implementation of health promotion programs for people working at enterprises. In this regard, organizing public health schools for managers is necessary.
Key words: employers, trade union organizations, preventive measures at enterprises, strengthening and preserving workers health.
Введение
Сибирский федеральный округ (СФО) образован Указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849. По численности населения - 17 230 157 чел. (11,7 % от РФ) - округ занимает 3-е место после Центрального и Приволжского федеральных округов.
При средней плотности населения 3,95 чел./км2 (ниже значение только в Дальневосточном федеральном округе - 1,18 чел/км2) заселенность территории округа крайне неравномерна - от 28,15 чел./км2 в Кемеровской области до 1,22 чел./км2 в Красноярском крае. На территории округа расположены 116 городов, из которых 3 - Новосибирск, Омск, Красноярск - с численностью населения свыше 1 млн чел.
Основой хозяйственного комплекса СФО является природно-ресурсный потенциал: на территории округа сосредоточено 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80 % угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота. Общая площадь лесного фонда составляет 346 321,7 тыс. га.
Ведущая отрасль экономики - промышленность. Крупнейшими предприятиями по отраслям промышленности являются: угледобывающей - ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»», ОАО «СУЭК-Кузбасс», ОАО УК «Северный Кузбасс» (Кемеровская область); металлургии - ОАО «Братский алюминиевый завод» (Иркутская область), ООО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», ОАО «Красноярский металлургический завод», ОАО ГМК «Норильский никель», ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. Гулидова» (Красноярский край), Саяногорский алюминиевый завод (Республика Хакасия), ОАО «Новосибирский оловянный комбинат» (Новосибирская область); машиностроения - ФГУП «Новосибирское авиационное ПО им. Чкалова», ОАО «Сибэлектротерм», НПО «Сибсельмаш», ОАО «Новосибирский инструментальный завод» (Новосибирская область), ОАО ПО «Иркутский завод тяжёлого машиностроения» (Иркутская область), ОАО «Алтайвагон», ОАО ПО «Алтайский моторный завод», ОАО ХК «Барнаульский станкостроительный завод», ООО УК «Алтайский завод прецизионных изделий» (Алтайский край); нефтехимической и химической - ОАО «Востокгазпром», ООО «Томскнефтехим» (Томская область), ОАО «Азот» (Кемеровская область), ОАО «Ангарский нефтехимический комбинат» (Иркутская область), ОАО «Алтай-кокс» (Алтайский край), АО «Газпром - Омский нефтеперерабатывающий завод» (Омская область).
На территории округа в Новосибирске действуют сибирские отделения трёх российских академий наук: Сибирское отделение Российской академии наук, Сибирское отделение Российской академии сельскохо-зяйственных наук, Сибирское отделение Российской академии медицинских наук. В их состав входят более 100 научно-исследовательских организаций, а также сеть научно-опытных станций. Успешно работают технопарки, созданные в рамках федеральной программы создания технопарков в сфере высоких технологий.
Реализация программ укрепления здоровья на рабочем месте выгодна как работникам, так и работодателям, и обществу в целом за счет изменения поведения и образа жизни работников (отказ от курения и алкоголя, правильное питание, физическая активность, борьба со стрессом и т.д.) [1]. Несмотря на возросшее внимание к проблемам здорового образа жизни в России, программам поддержания здоровья на рабочем месте до сих пор уделялось недостаточно внимания [2]. Для усиления этого направления в 2016 г. в Правительстве Российской Федерации создана Межведомственная рабочая группа по разработке системы социально-экономической мотивации граждан и работодателей к сохранению и укреплению здоровья населения, по итогам работы которой, Минздравом России была разработана программа «Основы медицинских знаний, которыми должны владеть работодатели для стимулирования и мотивации работников к сохранению и укреплению здоровья и ведению здорового образа жизни». В 2016 г. Министерством труда и социальной защиты РФ данная программа была направлена для использования в работе и популяризации среди работодателей.
Исходя из вышеизложенного, целью данной работы явилось изучение роли руководителей предприятий и профсоюзных организаций в укреплении и сохранении здоровья работающих в настоящее время.
Материал и методы
Руководителям предприятий и профсоюзных организаций было предложено заполнить анкеты, содержащие вопросы, касающиеся их деятельности в укреплении и сохранении здоровья работающих, в том числе через влияние на поведенческие факторы риска.
Изучались: политика в области укрепления здоровья работников, наличие корпоративной программы, финансирование мероприятий по укреплению и сохранению здоровья. Основные вопросы касались питания, двигательной активности, борьбы с курением и употреблением алкоголя, профилактики профессиональных заболеваний, связанных со спецификой деятельности предприятия, предоставления санаторно-курортного лечения, участия в мероприятиях по укреплению и сохранению здоровья населения, проводимых на территории расположения предприятия.
Результаты и обсуждение
Были получены сведения от 243 предприятий Сибирского федерального округа, из них по виду деятельности 127 (52 %) промышленных, 10 (4 %) занимающихся сельскохозяйственной деятельностью и животноводством, 49 (20 %) медицинских и образовательных организаций, 11 (5 %) научно-исследовательских институтов и научно-производственных объединений, 46 (19 %) - предприятий непроизводственной сферы (жилищно-коммунальной сфера, транспорт, торговля и т.п.). От таких субъектов как: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва и Алтайский край информация не получена (табл. 1).
Таблица 1. Характеристика предприятий, участвовавших в опросе
Table 1. Characteristics of enterprises participating in the survey
|
Субъект РФ |
Число поступивших анкет |
Вид деятельности предприятия |
|||||
|
промышленность |
с/х, животноводство |
медицина и образование |
оин `иин |
управление, сфера ЖКХ, транспорт, энерго- и водоснабжение, информационные технологии, связь и др. |
|||
|
Сибирский ФО |
243 |
127 |
10 |
49 |
11 |
46 |
|
|
Республика Алтай |
- |
||||||
|
Республика Бурятия |
- |
||||||
|
Республика Тыва |
- |
||||||
|
Республика Хакасия |
3 |
3 |
|||||
|
Алтайский край |
- |
||||||
|
Забайкальский край |
3 |
2 |
1 |
||||
|
Красноярский край |
8 |
7 |
1 |
||||
|
Иркутская область |
31 |
11 |
1 |
9 |
10 |
||
|
Кемеровская область |
106 |
60 |
4 |
22 |
0 |
20 |
|
|
Новосибирская область |
4 |
4 |
|||||
|
Омская область |
46 |
20 |
1 |
12 |
8 |
5 |
|
|
Томская область |
42 |
20 |
4 |
6 |
2 |
10 |
Таблица 2. Наличие профсоюзной организации на предприятиях, участвовавших в опросе
Table 2. Trade union organization available at the surveyed enterprises
|
Субъект РФ |
Число поступивших анкет |
Наличие профсоюзной организации |
Число работников (человек) |
||||
|
До 100 |
100-500 |
500-1000 |
Более 1000 |
||||
|
Сибирский ФО |
243 |
177 |
5 |
41 |
44 |
87 |
|
|
Республика Алтай |
- |
||||||
|
Республика Бурятия |
- |
||||||
|
Республика Тыва |
- |
||||||
|
Республика Хакасия |
3 |
3 |
2 |
1 |
|||
|
Алтайский край |
- |
||||||
|
Забайкальский край |
3 |
3 |
3 |
||||
|
Красноярский край |
8 |
6 |
1 |
5 |
|||
|
Иркутская область |
31 |
22 |
2 |
5 |
8 |
7 |
|
|
Кемеровская область |
106 |
65 |
3 |
17 |
18 |
27 |
|
|
Новосибирская область |
4 |
2 |
2 |
||||
|
Омская область |
46 |
37 |
9 |
7 |
21 |
||
|
Томская область |
42 |
39 |
10 |
8 |
21 |
По числу работающих лиц предприятия были разделены на 4 группы: до 100 сотрудников - 37 (15%) организация, от 100 до 500 человек - 67 (28%) предприятий, от 500 до 1000 - 54 (22%) и более 1000 работников - 85 (35%).
При изучении наличия профсоюзной организации (ПО) выявлено, что профсоюз имеется в 73 % предприятий СФО (177 из 243), предоставивших сведения (табл. 2).
По результатам анализа полученных сведений основными направлениями деятельности профсоюзных организаций являются:
- организация посещения спортзалов, бассейнов, проведение спартакиад и турниров, соревнований по различным видам спорта, организация Дней здоровья и других мероприятий;