Материал: Кадровое обеспечение органов местного самоуправления: состояние и пути оптимизации (Теоретические основы кадрового обеспечения в органах муниципального управления)

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления.

С целью обеспечения открытости и доступности информации о кадровом обеспечении и в целом соблюдения Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предлагаются следующие меры:

1. Разработать и утвердить Правила (Порядок) размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район».

2. Распорядительным актом (приказом, распоряжением) Главы Администрации Шушенского района назначить ответственных за размещение и обновление информации на сайте МО «Шушенский район» (должностное лицо или подразделение).

3. Своевременно, в соответствии с разработанными Правилами размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район», размещать информацию о деятельности МО «Шушенский район».

С целью реализации деятельности по обеспечения открытости и доступности информации о кадровом обеспечении было предложено разработать Правила размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район», которые определяли бы структуру и содержание информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования «Шущенский район»,

В результате предложенных нами мер по организации работы по обновлению кадрового состава и обеспечению открытости и доступности информации о кадровом обеспечении, будут соблюдены принципы формирования резерва, указанные в «Порядке работы с резервом управленческих кадров Шушенского района» а именно:

- открытость;

- равный доступ граждан для участия в формировании резерва.

Также будет сформирован кадровый резерв, который в условиях «стареющего» кадрового состава МО «Шушенский район» обеспечит в будущем обновление кадров для муниципальной службы в районе и будет эффективно использован.

Безусловно, за счет обеспечения равного доступа граждан к информации о кадровом обеспечении увеличится количество заявлений от граждан о включении в резерв управленческих кадров, тем самым увеличится конкурс на включение в кадровый резерв и привлечение в будущем на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности.

Заключение

Кадровый потенциал, кадры - национальное богатство любой страны. Из всех ресурсов государства кадровый ресурс является самым значимым. Кадровый потенциал общества рассматривается в качестве фактора не только социально-экономического развития, но и фактора, определяющего эффективность государственного управления в стране. Ведь только от кадров - людей с их профессионализмом, квалификацией и опытом зависит успех дела в любой сфере, особенно в системе муниципальной службы.

В связи с этим, следует отметить, что от качества формирования и реализации государственной кадровой политики в системе муниципальной службы, от эффективности кадровой работы в органах местного самоуправления зависит результативность функционирования кадрового корпуса муниципальной службы России, а значит и эффективность отдельных территориальных единиц и всей страны.

В ходе работы мы рассмотрели теоретические аспекты кадровой работы органов муниципальной власти, а именно: сущность и содержание кадровой работы, функции и структуру кадровой службы, особенности формирования кадрового состава муниципальной службы.

В ходе работы проведен детальный анализ деятельности кадровой службы и кадрового состава администрации МО «Шушенский район», выявлены недостатки и проблемы в организации кадровой работы,/

Анализ организации кадровой работы администрации МО «Шушенский район» выявил недостатки, которые условно можно разделить на пять направлений, тесно взаимосвязаных между собой:

- обновление, «омоложение» кадрового состава;

совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;

- обеспечение открытости и доступности информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления;

- совершенствование нормативно-правовой базы кадровой службы;

- совершенствование системы оценки деятельности муниципальных служащих.

В связи с этим, предлагаются следующие меры по обновлению кадрового состава:

1. Включить обсуждение вопроса о формировании кадрового резерва Шушенского района в повестку заседания Комиссии по законности, правопорядку, защите прав граждан и местному самоуправлению Шушенского Совета Депутатов.

2. Подготовить и разместить информацию о кадровом обеспечении, согласно п. 8. ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на сайте МО «Шушенский район».

С целью обеспечения открытости и доступности информации о кадровом обеспечении и в целом соблюдения Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предлагаются следующие меры:

1. Разработать и утвердить Правила (Порядок) размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район».

2. Распорядительным актом (приказом, распоряжением) Главы Администрации Шушенского района назначить ответственных за размещение и обновление информации на сайте МО «Шушенский район» (должностное лицо или подразделение).

3. Своевременно, в соответствии с разработанными Правилами размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район», размещать информацию о деятельности МО «Шушенский район».

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439
2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: [Электронный документ]//Доступ из СПС КонсультантПлюс www.consultant.ru
3. Федеральный закон № 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления[Электронный документ]//Доступ из СПС КонсультантПлюс www.consultant.ru
4. Федеральный закон №25-ФЗ от 02 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный документ]//Доступ из СПС КонсультантПлюс www.consultant.ru
5. Закон Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»
6. Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-435 «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы»
7. Антошина Н.М. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему) / Антошина Н.М. // Власть. 2014. -№ 12. -C. 31-34.
8. Васильев А.А. Система муниципального управления / Васильев А.А. Москва: Кнорус, 2016 г. -734 с.
9. Вишняков П.А., Горбоконь А.А. Проблемы профессионального развития муниципальных служащих Ленинградской области / Вишняков П.А., Горбоконь А.А. // Царскосельские чтения. 2014.- № 18.- С. 77-80.
10. Вяткина И.М. Опорно-логические конспекты как средство формирования профессиональных компетенций учащихся на уроках электротехники [Электронный ресурс] / Вяткина И.М. Фестиваль педагогических идей. Режим доступа: http://festival.1september.ru/authors/.
11. Глазунов С.А. Опорные конспекты как средство повышения качества образования [Электронный ресурс] / Глазунов С. А.// Журнал Научные исследования в образовании. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/opomye-konspekty-kak-sredstvo-povysheniya- kachestva-obrazovaniya.
12. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления / Заболотских Е.М. Москва: Проспект, 2016.- 224 с.
13. Иванов В.В. Коробова А.Н. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / Иванов В.В. Коробова А.Н. Москва: Инфра-М, 2014. -384 с.
14. Кизиль Е. В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / Кизиль Е. В. Комсомольск-на-Амуре: ФГБОУ ВПО "КНАГТУ", 2014.- 128 с.
15. Миронов А. Н. Муниципальное право Российской Федерации / Миронов А.Н. 2-е изд., доп. Москва: ИД Форум; ИНФРА-М, 2013. -92 с.
16. Соловьев С. Г. Муниципальное право России / Соловьев С. Г. Москва: ИНФРА-М, 2013. -88 с.
17. Шувалова Н.Н. Этика государственной и муниципальной службы / Шувалова Н.Н. Москва: Юрайт, 2016. -376 с.
18. Шугрина Е.С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? / Шугрина Е.С. // Конституционное и муниципальное право. 2015.- № 4. -С. 68-71.
19. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристь, 2014.- 297с.
20. Печников Д.В. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы в субъекте Российской Федерации: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владимир: Владимир. филиал РАНХиГС, 2013. - С. 124-129
21. Биджиев А.С., Шамарова Г.М. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2013, № 3. - С. 23-29
22. Гвоздева Е.А. Актуальные проблемы кадровой политики в системе государственной службы // Современные вопросы государства, права, юридического образования: Сборник научных трудов по материалам IX Международной научно-практической конференции. 22 декабря 2012 г.. - Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013. - С. 115-119
23. Уразбахтина P.P., Ханнанова Т.Р. Специфика кадровой политики на муниципальной службе // Законность и правопорядок в современном обществе: сборник материалов XV Международной научно-практической конференции. - Новосибирск: Изд-во ЦРНС, 2013. - С. 77-78
24. Киреева Е.Ю. Открытость кадрового отбора на государственную службу: pro et contra // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2013, № 12. - С. 52-55
25. Абрамова А.А. Место молодежных консультативно-совещательных органов в системе кадрового отбора на государственную гражданскую службу // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы в субъекте Российской Федерации: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владимир: Владимир. филиал РАНХиГС, 2013. - С. 11-17
26. Герасимюк Д.М. Проблема подготовки кадрового резерва для -государственной государственной службы // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы в субъекте Российской Федерации: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владимир: Владимир. филиал РАНХиГС, 2013. - С. 57-62
27. Завгородняя Л.В. Правовые аспекты формирования кадрового состава государственной гражданской службы // Северо-кавказский юридический вестник. - Ростов-на-Дону, 2016, № 2. - С. 81-85
28. Федосеев Е.Ю. Критерии и методы аттестации муниципальных кадров на примере сельского муниципального поселения // Мы и право. - Волгоград: Волгогр. рег. отделение Общерос. общ. орг. "Ассоциация юристов России", 2013, № 4 (21). - С. 40-47
29. Домрачев С.С., Рыжкова Н.А. Эффективная модель управленческих кадров государственной и муниципальной службы // Конституции новой России 20 лет: истоки, теория и современная практика: материалы Всероссийской научно-практической конференции (25 октября 2013 г.). - Челябинск: Челябинский филиал РАНХиГС, 2013. - С. 96-99