Управление инновационным процессом — неотъемлемая составная деятельности современного предприятия, которое охватывает планирование, организация и стимулирование инновационной деятельности, реализацию инновационных проектов, рассчитанных на получение конкурентных преимуществ и укрепления рыночных позиций предприятия. Способность предприятия «вбирать» инновации повышает его шансы в конкурентной борьбе и создает существенные преимущества. Важно не только своевременно определить перспективность определенной идеи и оценить ее коммерческую выгодность, а и создать условия для оперативного внедрения новинки на предприятии. Поэтому управление нововведениями охватывает разнообразные функции (маркетинг, планирование, организацию, контроль), любая из которых нацеленная на решение специфических вопросов взаимодействия между подразделами фирмы, которые осуществляют конкретные виды инновационной деятельности. Основные задачи управления инновациями: 1)исследование рынка для новых продуктов; 2)прогнозирование характера и стадий жизненного цикла нового продукта; 3)определение способов продажи; 4)исследование конъюнктуры рынка ресурсов; 5)поиск субподрядчиков на освоение и снабжение комплектующих, оснащение; 6)обработка возможных вариантов кооперации с конкурентами относительно разработки и освоения технически сложного или рискованного продукта; 7)осуществление комплексного анализа затрат, цены, объемов производства и продажи нового продукта; 8)оценивание эффективности инновационного проекта; 9)анализ рисков, определение методов их минимизации и страхование; 10)выбор организационной формы создания, освоение и размещение на новом рынке; 11)исследование целесообразности и планирование адекватных форм передача технологии в процессе создания, освоение, размещение на рынке и поддержки необходимого объема продаж нового продукта. Учитывая масштабность и разноплановость задач, управление инновационной деятельностью может охватывать стратегические и оперативные аспекты. Стратегическое управление инновационной деятельностью нацелено на прогнозирование глобальных изменений в экономической ситуации и поиск и реализацию масштабных инновационных проектов, которые будут оказывать содействие успеху предприятия и будут обеспечивать его эффективное функционирование и развитие в продолжительной перспективе. Для реализации этих задач необходимо разрабатывать планы и программы инновационной деятельности; осуществлять обоснование проектов создания новых продуктов; разрабатывать эффективные организационные формы управления реализацией инновационных проектов; руководить ресурсным обеспечением инновационных программ и проектов.
Оперативное управление инновационной деятельностью имеет своей задачей определения наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития. Оно состоит в последовательном выполнении основных управленческих функций (планирование, организация, контроль, мотивирование) в краткосрочном периоде. Планирование инноваций. Оно охватывает: А)Продукто-тематическое планирование. Предусматривает формирование продукто-тематического портфеля инновационной деятельности, подготовку программ и мероприятий обновление продукции, усовершенствование технологии и организации производства, оптимизацию производственных программ предприятия вообще и его отдельных подразделов. Б)Технико-экономическое планирование. Определяет объемы работ, которые должны быть выполнены за каждым инновационным проектом, рассчитывает потребность в материальных, финансовых и трудовых ресурсах и определяет источника их привлечения. Предусматривает оценивание экономических результатов и эффективность внедрения новаций, складывание соответствующих бюджетов, разработка системы мотивирование работников, которые осуществляют инновационную деятельность. В)Календарное планирование. Состоит в определении объемов работ на каждый календарный период года (квартал, месяц, декаду, день), планировании загрузки подразделов и исполнителей, разработке календарных графиков реализации отдельных инновационных проектов и их согласовании с календарными планами текущего производства. Организация. В процессе осуществляют распределение задач в пространстве — по подразделениями, задействованными в инновационном проекте, и отдельными рабочими местами. Определяют порядок поступления средства и снабжение материальных ресурсов и очерчивают задачи каждого исполнителя. Контроль. Обеспечивает реализацию планов в соответствии с графиком и выделенными ресурсами, давая возможность своевременно вносить коррективы в планы или действия исполнителей. Для его эффективности необходимо еще в процессе составления календарных планов использовать инструменты, которые помогают менеджерам контролировать сроки выполнения работ и их результаты. Наиболее часто с этой целью используют метод управления по целям (П.Друкер). Управление по целям в инновационном менеджменте — метод, согласно которому каждый участник инновационного процесса должен иметь четкие цели своей деятельности, которая будет обеспечивать выбор ним эффективных способов их достижения, ускоряя реализацию инновационного проекта. Процесс управления осуществляется в такой последовательности: определение целей; планирование действий; проверка и оценивание работы; осуществление коррекции мер по достижению запланированных результатов. Мотивация. Предусматривает разработку определенных стимулирующих мероприятий, направленных как на представление инновационных предложений, так и на поощрение их использования. В частности, оказывают содействие реализации нововведения стимулы, ориентированные на соблюдение запланированных сроков внедрения. Управленческий персонал среднего и высшего уровня должен ориентироваться на конечные результаты, и наиболее эффективным в таком случае будет его стимулирование через систему участия в прибылях. Другим способом поощрения создание конкурентоспособной продукции есть выплата авторского гонорара за ее разработку из прибыли, которая получит предприятие. Итак, оперативное управление инновационной деятельностью обеспечивает реализацию инноваций в границах определенных сроков и ресурсов через обоснование плановых задач для каждого звена предприятия, задействованной в инновационном процессе, и контролирование и мотивирование их надлежащего выполнения в краткосрочном периоде.
Способность организации к адаптации большой мерой зависит от ее организационной структуры управления (ОСУ). Она может обеспечивать такое распределение функций между элементами организации, которая будет давать возможность оперативно осуществлять обмен информацией, принимать управленческие решения и реализовывать их в оптимальные сроки. ОСУ — система оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственность, порядка и форм взаимодействия между отдельными структурными единицами, которые входят в его состав, и людьми, которые в них работают. В экономической теории различают два типа организационных структур: 1)Механистические организационные структуры. Характеризуются жесткой иерархией власти, формализацией правил и процедур, централизованным принятием решений, объективными критериями отбора кадров, объективной системой вознаграждения. Они функционируют как четко слаженный механизм и чрезвычайно инертные относительно любых изменений. К этому типу относят: линейную: состоит из взаимоподчиненных структурных звеньев, связи которых с высшими уровнями управления осуществляются через непосредственного руководителя, по иерархиеи; это делает структуру мало гибкой, инертной; функциональную: предусматривает четкую иерархию структурных звеньев, которые обеспечивают выполнение каждой конкретной функции управления на всех уровнях; это разбивает управленческий процесс на отдельные слабо связанные функции, тормозя, в частности, инновационные процессы; линейно-функциональную: при линейном менеджере действуют группы специалистов, объединенных в отделы по функциональным признакам, задачей которых есть наработка рекомендаций в соответствующих функциональных сферах; это повышает обоснованность управленческих решений и оперативность их реализации; дивизионные: предприятие делится на однородные участки, большей частью по продуктовому или территориальному признаками; это дает возможность сконцентрировать усилия на развитии продукта. 2)Органические организационные структуры. Имеют размытые границы управления, небольшое количество уровней управления, характеризуются слабым или воздержанным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией принятия решений, амбициозной ответственностью, неформальными между личностными отношениями. К ним принадлежат структуры, которые отличаются большой гибкостью во взаимодействии с внешней средой: матричные - объединение структур организации по функциям (вертикальное) и проектами (горизонтальное), что обеспечивает координацию действий из реализации нескольких инновационных проектов; проектные - формы реализации инновационных проектов в границах механистических организационных структур;
сетевые: построены по принципу организационно-экономической отделенности отдельных стадий технологического процесса, который повышает возможности их оптимального осуществления благодаря привлечению участников, которые выполняют каждую стадию процесса наилучшим способом. Если внешняя среда стабильна, то организация может с успехом применить механистические оргструктуры, которые обеспечивают четкое функционирование и высокую производительность. Инновационная деятельность в ней сосредоточенная на усовершенствовании отдельных элементов технологического процесса. В случае повышения динамичности внешней среды такая структура становится тормозом для изменений, ее элементы опираются значительным инновациям. Поэтому при проектировании современных организаций, которые должны быть гибкими, следует ориентироваться на структурные образования органического типа, с высоким уровнем децентрализации, широкими правами структурных подразделов в принятии решений, которое повышает общую восприимчивость организации к инновациям. Объединение элементов органической и механистической организационных структур обеспечивает способность предприятия, с одной стороны, к инновационным изменениям, а с другого — к четкой отладке производственного процесса на этапе стабилизации жизненного цикла инноваций.
Принципиально все источники финансовых ресурсов предприятия можно представить в виде следующей последовательности: •собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы; •заемные финансовые средства; •финансовые средства, получаемые от продажи акций; •паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц; •денежные средства, централизуемые объединениями предприятий; •средства внебюджетных фондов; •средства государственного бюджета; •средства иностранных инвесторов. Учет и анализ платы за пользование финансовыми ресурсами являются одними уголовных при оценке экономической эффективности капитальных вложений. Имея финансовые ресурсы, предприятие всегда располагаете возможностью инвестировать их, например, в какие-либо финансовые инструменты, и тем самым заработать на этом. Поэтому минимальная стоимость этих ресурсов есть "заработок" предприятия от альтернативного способа вложения имеющихся в его распоряжении финансовых ресурсов. Теперь рассмотрим плату собственникам предприятия. Эта плата не ограничивается дивидендами. Прибыль предприятия, оставшаяся в распоряжении собственников (после уплаты вознаграждения кредитному инвестору), распределяется на две части: первая выплачивается в виде дивидендов, а вторая реинвестируется в предприятие. На самом деле обе части принадлежат собственникам предприятия. Поэтому при исчислении стоимости собственного капитала необходимо руководствоваться тем, что вся денежная прибыль предприятия (чистый денежный поток), оставшаяся после уплаты кредитору причитающихся ему сумм, есть плата совокупному собственнику за предоставленные инвестиции, а не ограничиваться только дивидендными выплатами акционерам. Собственные финансовые ресурсы. В процессе капитального строительства у предприятия могут образовываться специфические источники финансирования, мобилизуемые в процессе подготовки проекта, которые можно оценить с помощью следующей формулы: М=А+Н±К, где А — ожидаемое наличие оборотных активов на начало планируемого периода; Н — плановая потребность в оборотных активах за период; К— изменение кредиторской задолженности в течение года. Долгосрочный банковский кредит, размещение облигаций и ссуды юридических лиц — традиционные инструменты заемного финансирования. Различия между собственными и заемными средствами. Основное различие между собственными и заемными финансовыми ресурсами заключается в том, что процентные платежи вычитаются до налогов, т. е. включаются в валовые издержки, в то время как дивиденды выплачиваются из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Это обстоятельство служит источником дополнительной выгоды для предприятия (эффект налоговой экономии). Таким образом, кредитное финансирование более выгодно для предприятия, чем финансирование в виде собственных финансовых средств. В то же время кредитное финансирование для предприятия является более рисковым, так как проценты за кредит и основную часть долга ему нужно возвращать при любых условиях, вне зависимости от успеха деятельности предприятия.
Причины, обуславливающие необходимость активизации гос. регулирования: 1)усиление интенсивных факторов развития производства, которые способствуют применению научно-технического прогресса во всех сферах экономической деятельности; 2)определяющая роль науки в повышении эффективности разработки и внедрения новой техники и технологий; 3)необходимость существенного сокращения сроков создания и освоения новой техники; 4)необходимость повышения технического уровня производства; 5)необходимость развития массового творчества изобретателей и рационализаторов; 6)специфика процесса научно-технического производства; 7)увеличение затрат и ухудшение экономических показателей предприятий при освоении новой техники и технологий; 8)быстрое моральное старение техники и технологии; 9)необходимость ускоренного внедрения новой техники и технологии; 10)необходимость государственной поддержки и развития приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований, получивших мировое признание; 11)обеспечение обороноспособности, экономической безопасности, ресурсной и технологической независимости Украины; 12)необходимость разработки и внедрения денежно-кредитной, инвестиционной и амортизационной политик, инициирующих повышение эффективности производства, совершенствование научно-технического потенциала; 13)проведение изменений отношений собственности в сфере промышленности и прикладной науки на основе перехода к частной форме собственности на средства производства; 14)развитие социально ориентированной рыночной инфраструктуры деятельности научно-технического комплекса; 15)создание современной системы обмена научно-технической и производственной информацией; 16)развитие внешних отношений страны и отдельных предприятий. С точки зрения функционирования отдельных предприятий существуют следующие причины: 1)отдельные предприятия не обладают достаточными средствами для проведения научно-технической деятельности, особенно в отношении фундаментальных научных исследований и разработок; 2)существующая степень риска при внедрении научно-технических достижений; 3)невозможность организации соответствующего научно-технического информационного пространства на уровне отдельного предприятия; 4)несовершенство кредитно-финансовой системы получения займов для реализации научно-технического развития. Выделяются стратегические и тактические аспекты инновационной политики. Стратегической целью научно-технической политики государства является направленность на реформирование существующего научного и производственного комплексов, обеспечивающих достижение экономической и технологической независимости государства, удовлетворение социальных потребностей населения. Тактические цели этой политики состоят в быстрой адаптации промышленного и научно-технического комплексов к условиям рыночных отношений, установлении их места и роли в экономическом партнерстве Украины. Мероприятия тактического характера направлены прежде всего на укрепление научно-технического потенциала предприятий, повышение качества продукции и эффективности производства.
В экономической литературе выделяют четыре варианта инновационной политики, которые в разные периоды и в различных промышленно развитых странах были приоритетными в различных сочетаниях. Так, политика "технологического толчка" исходила из того, что приоритетные направления развития науки и техники определяло государство, обладая для этого необходимыми материальными ресурсами, экспертизой и информационным обеспечением. Такой вариант инновационной политики исходит из наличия научно-технических и социально-экономических проблем и предусматривает для их решения использование других прямых форм государственного участия. Такая политика использовалась правительством США в 40-50-х годах, в период расцвета "большой науки", когда по существу были созданы получившие впоследствии широкое распространение новые технологические направления в области электроники, создания ЭВМ, средств связи, авиастроения. Политика рыночной ориентации определяет ведущую роль рыночного механизма в распределении ресурсов и выборе направлений развития науки и техники. Эта политика предусматривает ограничение роли государства в стимулировании фундаментальных исследований, создание экономического климата и информационной среды для инноваций на предприятиях, сокращение прямого участия в научно-исследовательских разработках и исследованиях рынка, а также уменьшение количества форм регулирования, не способствующих стимулированию рыночной инициативы и эффективной перестройки рынка. Такая политика активно проводилась в Японии, ФРГ, стала преобладающей в США в 70-х годах, а в 80-х поворот к ней наметился и у большинства других ведущих капиталистических стран. Политика социальной ориентации предусматривает определенное социальное регулирование последствий научно-технического прогресса, а процесс принятия решений базируется на широком социально-политическом консенсусе с привлечением широкой общественности. Данный вариант инновационной политики никогда не является основным, однако ее отдельные элементы находили свое отражение в развитии различных стран. Так, в США и ряде других стран в 60-70-х годах значительное внимание стало уделяться оценкам технологии, в том числе оценкам возможности переноса военных технологий в гражданскую сферу. Усилия, направленные на изменение экономической структуры хозяйственного механизма. Она предполагает большое влияние передовой технологии на решение социально-экономических проблем, на изменение отраслевой структуры, на взаимодействие хозяйственных субъектов, на уровень жизни и т.д. Все это требует новых форм организации и механизмов управления развитием науки и техники, а также их взаимодействия. Из промышленно развитых стран лишь Япония наиболее последовательно параллельно с рыночной, придерживалась этой политики, хотя элементы такого подхода прослеживаются и во Франции.
1)создание на государственном уровне эффективного органа государственного управления промышленным и научно-техническим развитием, с одновременным сокращением отраслевых министерств и ведомств; 2)формирование прогрессивных организационных структур, способствующих внедрению научно-технических достижений; формирование сети национальных научно-производственных центров, а также гибких инновационных структур, действующих по всему циклу "наука - производство - реализация"; 3)проведение государственной инновационной политики посредством государственных предприятий; 4)предоставление предприятиям, использующим нововведения, гарантий, займов, субсидий, гарантированных кредитов, исследовательских налоговых кредитов, обеспечение исследователей и инженеров соответствующим оборудованием и оснасткой, помещениями и сервисом, экспортное кредитование и т.д.; 5)поддержка и прямое развитие научно-технической сферы. Здесь возможно создание перспективных научно-исследовательских институтов и лабораторий, поддержка общественных научных обществ, учебных союзов, профессиональных организаций, предоставление гарантий отдельным исследовательским и технологическим проектам; 6)развитие и поддержка системы образования в стране; 7)радикальное обновление и модернизацию основных производственных фондов, в первую очередь - базовых отраслей хозяйственного комплекса; 8)создание государственной информационной инфраструктуры. Это развитие общенациональной информационной сети с присоединением к таким мировым сетям: библиотек, информационных центров, различных банков данных, учреждений для предоставления консультаций и организационных услуг новаторам; 9)ускоренное развитие социальной и производственной инфраструктур промышленности на основе стимулирования процессов разгосударствления и приватизации; 10)предоставление налоговых льгот предприятиям и организациям, участвующим в инновационных процессах; 11)создание благоприятной правовой среды для развития научно-технической деятельности; 12)поддержание высокого общественного статуса ученых, конструкторов, инженеров - всех субъектов инновационного процесса; 14)посредничество государственных учреждений в заказе и реализации инновационной продукции; 15)содействие инновационному развитию сферы общественных услуг: охраны здоровья, отдыху, частного и общественного строительства, транспорта, телекоммуникаций, связи и т.д.; 16)установление благоприятных условий международной коммерческой деятельности, а именно торговых соглашений, внешнеэкономических тарифов, режимов валютного регулирования; 17)отстаивание прав и интересов отечественных инноваторов в международной кооперации труда и защита в случае неразрешенной или бессовестной конкуренции.