Материал: leibovich_ol_andreeva_oiu_iakovleva_vv_red_povsednevnost_ind-1

лей – и на расходы по содержанию полиции, включая жалование, квартирные деньги и наем помещений – всего 11 863 рубля. На устройство и содержание улиц, площадей, дорог и мостов, а также освещение города потрачено 10,5 тыс. рублей, на содержание городских общественных зданий – 6420 рублей. К числу расходов, превышающих тысячу рублей, также относились: содержание общественной пожарной команды и обоза – 7527 рублей, Пермского сиротского суда – 1250 рублей, расходы на стражу для охраны леса в городском выгоне – 1038 рублей, городской тюрьмы – 2459 рублей. В расходах по строительной части в отчете 1874 года упомянут 4271 рубль, потраченный на перестройку каменного здания на пожарном дворе в 1-й части г. Перми, и 1048 рублей – на перестройку нижнего этажа дома городского общества. Покрытие издержек по нарезке городу выгона составило 1162 рублей, еще 450 рублей было заплачено лесничему за работы по устройству лесногохозяйства7.

Расходы на здравоохранение в 1874 году были ничтожны: 400 рублей на содержание городового врача, 250 рублей – на городового оспопрививателя и 82 рубля – на двух повивальных бабок. Кроме того, 285 рублей было потрачено на содержание лекарского ученика при городской тюрьме. Александровская земская больница, где лечились жители Перми, в то время средств от городского бюджета еще не получала. Практически отсутствовали в бюджете и расходы на народное образование: 150 рублей выплачено стипендиату в ветеринарной школе губернского земства и 320 – общественной публичной библиотеке. Три тысячи рублей, запланированных в качестве взноса для содержания реального училища, в 1874 году израсходованы не были, поскольку открыть его удалось только 12 сентября 1876 года.

В 1887 году общая сумма городских расходов выросла до 215 361 рубля. Наиболее крупными по-прежнему были расходы на содержание городского общественного управления – 23 577 рублей, городской полиции – 22 608 рублей, содержание и устройство городских улиц, торговых площадей и бульваров – 27 378 рублей (сю-

7 Отчет Пермской городской управы о доходах и расходах за 1874 год. –

Пермь, 1875. – С. 3–19.

11

да не вошли расходы на освещение – 3869 рублей), городскихобщественных зданий (кроме воинских) – 19 436 рублей, пожарной команды – 18 606 рублей Значительно возросли расходы на образование, здравоохранение и социальную помощь: на пособия благотворительным и учебным заведениям, общественной библиотеке, церквямибеднымпотрачено20 650 рублей, насодержаниемедицинской части – 7220 рублей, отдельной суммой приводятся расходы на содержание богадельни – 4474 рубля. Значительная часть бюджета 1887 года была израсходована на уплату городских займов и процентовпоним– всего16 тыс. рублей8.

В1899 году городские доходы составили 288 654 рубля,

аучитывая кредиты на расходы, не выполненные в прежние годы, – 302 397 рублей. Произведено расходов по смете 1899 года – 262 050 рублей и по сметам прежних лет – 7977 рублей. К расходам этого года также относятся 19 449 рублей, отчисленных в капитал на постройку училища в память императора Александра II. Для обеспечения беднейшего населения города бесплатной медицинской помощью город содержал одного врача, фельдшерицу, провизора и акушерку. В амбулатории было принято за год 3112 больных и 3070 повторных, всего 6182 человека, на дому медицинскую помощь получили 1009 человек, посещений больных на дому – 3569.

Сумма городских расходов в 1906 году составила 502 125 рублей, доходов поступило 508 723 рубля. Заметное превышение поступивших доходов запланированной суммы в 456 770 рублей позволило более чем на 5 тыс. рублей увеличить расход на благоустройство города. В то же время 24 тыс. рублей было получено вбюджет от займа из городского общественного банка. В этом же году была построена основная часть городского водопровода, стоившего 379 627 рублей, из которых большая часть была покрыта из страхового капитала, по разрешению губернского земского собрания, в виде ссуды государственной рентой на сумму 200 тыс. рублей9.

8 Отчет о деятельности Пермской городской управы за 1887 год. – Пермь,

1888. – С. 2–4.

9 Отчет о деятельности Пермской городской управы за 1906 год. – Пермь, 1907. – С. 2–6.

12

Среди расходов на городское хозяйство этого времени выделяется расход на городскую электростанцию – 71 872 рубля (втом числе 9420 рублей на погашение ссудына ее строительство). Доход от электростанции составил 83 258 рублей, чистая прибыль – 11 386 рублей. Расход на содержание пожарной команды из одного брандмейстера с двумя помощниками и 89 пожарных служителей (зимой их сокращали до 70 человек), а также 70 лошадей (зимой– 54) составил 32 238 рублей.

Заметно выросли и расходы на образование – к 1906 году за свой счет город содержал уже целую сеть из четырех мужских, четырех женских и одного смешанного начальных училищ, в которых обучалось 1137 человек. В городском четырехклассном училище, тогда еще единственном, обучалось 276 человек; его содержание обходилосьгороду в10 825 рублейвгод10.

В1906 году город содержал двух врачей для бедных, один из которых принимал больных в амбулатории и посещал их на дому, а второй заведовал заразными бараками, осуществлял надзор за проституцией и также лечил больных на дому. За год

вамбулатории было принято 7158 больных, повторных – 7469, всего – 14 627 человек, на дому врачебной помощью воспользовалось 1982 человека. Акушерской помощью городской акушерки воспользовалось 97 рожениц, посещений больных сделано 606. Аптека при амбулатории выдала бесплатно лекарств по 19 647 рецептам11.

Результатом развития в городах системы школьного образования стало постепенное увеличение доли грамотных и уменьшение количества неграмотного населения. Уже в конце XIX века начальное образование стало доступным для широких слоев горожан, включая и малоимущих. К началу ХХ века получение начального школьногообразования в средегорожансчиталосьнормой.

Всвязи с тем, что население городов в конце XIX – начале

ХХвека росло преимущественно за счет мигрантов из сельской местности, количество неграмотных взрослых продолжало оста-

10 Отчет о деятельности Пермской городской управы за 1906 год. – Пермь,

1907. – С. 8–9.

11 Там же. – С. 10.

13

ваться значительным. В Перми в 1890 году из 37 902 жителей, охваченных однодневной переписью, проведенной 7 апреля, высшее образование имели 247 мужчин и 101 женщина, еще 36 мужчин и 10 женщин обозначены как «не окончившие курс». Законченное среднее образование имело 200 и 299, не окончивших учебные заведения – 392 и 286 (сюда не включены учащиеся гимназий семинарии и реального училища – всего около тысячи человек). Низшее законченное образование имели 1823 мужчины и 803 женщины, незаконченное – соответственно 2110 и 825, специальные школы окончили 227 мужчин и 31 женщина, учились в таких школах, но не смогли закончить – 41 и 1 соответственно. Домашнее образование получили 4084 мужчины и 3134 женщины. Неграмотными полностью было 5923 мужчины и 8001 женщина, т.е. около 14 тыс. человек. Таким образом, 40 % населения Перми (исключая детей, не достигших школьного возраста: 1688 мальчиков и 1719 девочек) былополностьюнеграмотно12.

Перепись 1897 года зафиксировала, что грамотные составляют около половины населения в большинстве городов Пермской губернии. Значительный процент неграмотных был обусловлен большим количеством мигрантов из сельской местности. Подтверждают это низкие цифры неграмотных среди собственно городских сословий. В Перми среди дворян и чиновников и членов их семей в возрасте свыше 20 лет всего девять неграмотных мужчин, грамотных же – 1663. Количество неграмотных женщин в этой группе населения больше, но подавляющее большинство приходится на старшие возрасты: в возрастной группе 20–29-летних их всего 9, среди 30–39-летних – 20, среди 40–49-летних – 28, среди 50–59-летних – 26, а среди женщин от 60 лет и старше – 64. Мужчины духовного сословия в Перми отличались 100%-ной грамотностью, женщины этого сословия в возрасте до 50 лет также почти все были грамотны.

12 Однодневная перепись жителей губернского города Перми, произведенная 7-го апреля 1890 года. – Пермь, 1892. – С. 106–107.

14

Наконец, в третьей группе пермских «коренных горожан» – почетных граждан, купцов, мещан и других городских сословий –

ввозрастной группе от 10 до 19 лет неграмотными было 81 мужчина и 168 женщин, а грамотными 1391 и 1426 соответственно. Вследующей возрастной группе от 20 до 29 лет неграмотными было 116 мужчин и 319 женщин, а грамотными 1110 и 997 соответственно. В более старших возрастных группах резко увеличивается доля неграмотных женщин: после 50-летнего возраста их уже

внесколько раз больше, чем грамотных, у мужчин же количество грамотных заметно больше, чем количество неграмотных, для всех возрастных групп. Таким образом, большинство неграмотных горожан в конце XIX века – люди старшего поколения и мигранты из сельской местности; подавляющее большинство коренных горожанв этовремяужевдетствеполучалиначальноеобразование.

Вначале ХХ века в Перми было построено достаточное количество начальных школ; уже в отчете 1906 года городская управа утверждала, что «из наблюдения над поступлением детей

всуществующие в городе начальные училища, как городские, так земские и состоящие в ведении епархиального ведомства, выяснилось, что существует недостаток в местах для девочек, тогда как мальчики размещаются в существующих школах свободно»13. В 1910-е годы задача всеобщего начального образования для детей школьного возраста в Перми считалась решенной и актуальным был вопрос о переходе к всеобщему четырехклассному образованию.

По сословной принадлежности в 1890 году в Перми население распределялось следующим образом: потомственных дворян – 1125, личных – 187, духовенства черного – 161, белого – 773, потомственных почетных граждан – 264, личных почетных граждан – 154, купцов – 732, мещан – 11 083, цеховых – 2108, солдат (и членов их семей) – 2815, бессрочно-отпускных нижних чинов – 27,

13 Отчет о деятельности Пермской городской управы за 1906 год. – Пермь, 1907. – С. 8–9.

15