Материал: Механизмы функционирования мирового рынка газа

В дальнейшем, ключевую роль играли встречи министров в качестве высшей инстанции принятия решений, а встречи экспертов в качестве консультанта технического рода по принятию решений (технического консультанта). В дальнейшем было утверждено, что встречи министров будут проводиться каждый год для принятия важных решений.

Таким образом, в 2002 году на одной из таких встреч были поставлены основные цели, а именно - обеспечить развитие газовой промышленности, удовлетворение всех требований мирового рынка в наилучших возможных условиях, при этом не неся в себе вред интересам других сторон. В контексте поставленных задач, в качестве основного регулятора их достижения в очередной раз выделялись необходимость и значимость диалога и сотрудничества между производителями и потребителями газа. В том числе, экспертному механизму было поручено подготовить базу данных, которая содержала бы в себе все, что касается газовых проектов, условий контрактов а так же исследований, связанных с утилизацией газа и связанных с этим расходами.

В 2003 году, в ходе очередной встречи министров в Катаре было принято решение по созданию бюро связи в качестве координационного центра для наблюдения и сбора данных по проектам ФСЭГ. Это событие позволило отслеживать исследования по новым утилизациям газа, подчеркнуло актуальность разработки мировой модели предложения и спроса на газ, а так же ценообразования на газ.

Двигаясь в сторону развития платформы более комплексного обсуждения, на встрече министров в Каире в 2004 году Тринидадом и Тобаго было создано исполнительное бюро, которое объединило в себе так же и Бюро связей. В последствии это бюро трансформировалось в Исполнительный совет. В том числе, министры выделили важность справедливых цен на природный газ и необходимость расширения сотрудничества путем совместных инвестиций и исследований, а так же обмена информацией и данными.

Встреча 2005 года поспособствовала согласованию общих рамок, целей и структуры ФСЭГ. Кроме того, было принято решение о старте разработки модели спроса и предложения на газ. Встречи министров в 2006 году как таковой не было, однако состоялась встреча Исполнительного Бюро в Катаре, которая была направлена на продвижение до этого поставленных задач и целей.

В 2007 году в Катаре анализ предыдущих встреч, в ходе которого было рекомендовано:

) разработать устав для Форума;

) расширить Бюро Связи, чтобы оно могло стать секретариатом форума;

) разработать свои внутренние правила, ознаменовал начало учреждения институциональной базы ФСЭГ.

Реализация этих рекомендаций способствовала созданию Комитета высокого уровня, который в дальнейшем способствовал проведению одной из важнейших встреч министров в Российской Федерации 2008 года. Именно 23 Декабря 2008 года Форум Стран Экспортеров Газа был учрежден юридически и получил статус международной правительственной организации. А в качестве штаб-квартиры ФСЭГ был выбран город Доха, Катар. 8-ую по счету встречу в 2009 году в Катаре характеризует принятие бюджета, на ряду с назначением временных органов управления - назначение Леонида Бохановский в качестве Генерального секретаря ФСЭГ, назначение представителей Алжира и Венесуэлы соответственно в качестве президента и заместителя президента саммита министров на 2010 год, назначение представителей Алжира и Венесуэлы соответственно в качестве председателя и заместителя председателя Исполнительного Совета.

Это можно назвать довольно важным шагом ФСЭГ в укреплении его как внутренней так и внешней структуры.

В первую очередь, потому что Генеральный секретарь ФСЭГ ставил своей главной задачей - 1) начать деятельность Секретариата 2) разработать платформу для стран-членов ФСЭГ с целью развития исследовательского и аналитического потенциала организации путем обмена информацией и начала собственной исследовательской деятельности, что имело прямое воздействие на внутреннюю структуру.

А во-вторых, именно встреча между Генеральным секретарем ФСЭГ и Генеральным секретарем ООН и регистрация Форума в Организации Объединенных Наций сыграли важнейшую роль на пути международного признания, способствуя более тесному диалогу между организациями.

Среднесрочные изменения на рынке природного газа и их влияния на страны-члены ФСЭГ стали темами двух министерских встреч в Алжире и Катаре, в апреле и декабре 2010 года соответственно. В ходе которых была одобрена модель, в которой была ярко выражена взаимосвязь между потребителем и производителем газа. В этой модели, было возможно обоюдное участие с обеих сторон, потребитель газа мог принимать участие в проектах развития добывающих и газовых инфраструктур в странах-производителях-экспортерах газа, так же как и экспортеры газа могли инвестировать в средне - нижестоящие сети и другие газовые хозяйства на стороне потребителей. Модель была направлена на поддержание повышения безопасности через взаимные инвестиции и технологический обмен с нивелированием барьеров таких как налогообложение углерода. Результатом встреч 2011 года стало решение о проведение встречи глав государств и правительств стран-членов форума, первого саммита, а также создание

Специальной группы высокого уровня для подготовки проведения этого саммита. Знаковым событием все той же встречи министров 2011 года в Дохе, Катар, помимо решений по саммиту, стало присоединение Оман в качестве нового члена Форума, что подчеркивало укрепленные позиции Форума в международном энергетическом сообществе, а так же переизбрание Леонида Бохановского Генеральным секретарем ФСЭГ на 2012-2013 года.

Вышеупомянутый Саммит состоялся 15 декабря 2011 года и стал знаковым событием в истории организации, это было первое собрание форума проходящее на таком высоком уровне, на саммите присутствовали главы государств Алжира, Ирана, Нигерии, Экваториальной Гвинеи, Боливии, Российской Федерации и Омана. В ходе саммита, главами государств была в очередной раз, только уже на высшем уровне, подчеркнута основная идеология организации по созданию адекватного диалога между производителем и потребителем газа, путем выработки оптимальных путей способных справится с текущими и будущими вызовами региональных и глобальных рынков газа.

Спустя почти полтора года, 1 Июля 2013 года, состоялся второй Саммит Форума Стран Экспортеров Газа, который проходил в Москве, Российская Федерация, с участием представителей стран-членов Форума, представителей стран наблюдателей - Венесуэлы, Ирака, Нидерландов и Норвегии, и в том числе МЭА, МЭФ и ОПЕК в качестве приглашенных международных организаций. Основными темами этого Саммита стали - содействие последовательному росту и расширению использования природного газа в различных секторах, поощрение диалога со всеми участниками рынка и заинтересованными сторонами, выделяя использования газа в качестве основного двигателя экологической безопасности, экономического роста и социального развития.

Итогом этого Саммита стала «Московская Декларация», в которой странами-членами единогласно была подчеркнуты следующие пункты:

) необходимость укрепления ФСЭГ;

) защищая интересы форума усиление координации глобальных масштабов;

) сохранение принципов международной торговли;

) поддержка фундаментальной роли долгосрочных газовых контрактов;

) продолжение поддержания газового ценообразования на основе индексации нефти и нефтепродуктов.

В Ноябре 2013 года, на очередной встрече министров Мохаммад Бен Салеха Аль-Сады сменил Леонида Бохановский на пост Генерального секретаря ФСЭГ на срок 2 года согласно уставу форума, в 2014 году приступив к выполнению новых инициатив, направленных на преобразование ФСЭГ в надежную международную платформу для газа и содействия диалога ключевым заинтересованным сторонам на глобальном рынке.

Ноября 2015 года состоялся третий по счету Саммит ФСЭГ в Тегеране, который был посвящен обсуждению сформировавшихся проблем, оказывающих ощутимое влияние на глобальный рынок газа. В первую очередь, речь зашла о санкционной политике против газодобывающих компаний. Форум высказал несогласие с проведением данной политики и осудил использование законов дискриминирующего характера некоторыми государствами за пределами территорий, которые принимают такие законы.

Помимо этого, подчеркивалось, что газовый рынок стоит на пороге глобальных изменений. Генеральный секретарь ФСЭГ Моххамад Хоссейн Адели обусловил это заявление несколькими факторами. Первый был связан с тем, что сразу после экономического кризиса 2007-2008 годов нефтяной кризис стал следующей проблемой. Ввиду чего большинство потребителей энергии старались оптимизировать использование энергии, что в свою очередь вызвало снижение спроса на нефть и газ, что вызывает серьезный переизбыток газа на рынке. Второй же фактор был обусловлен предстоящим выходом на рынок большого количества производителей СПГ, основная концентрация которого находилась в Австралии и США.

Сжиженный газ ввиду своей мобильности является одним из главных конкурентов природного газа и долгосрочных контрактов, предпочтение которым отдает ФСЭГ. Основным преимуществом СПГ является возможность спотовых продаж и возможность реэкспорта СПГ. Последним фактором, приближающим рынок газа к глобальным изменением, называют геополитические изменения, а именно сложности между ЕС, Россией и Украиной, которые не оставили Европе выбора, кроме как менять свою газовую политику, поворачиваясь в сторону диверсификации газового импорта, с цель избавиться от тотальной зависимости в поставках из Российской Федерации, однако такие изменения требуют большого капиталовложения как и времени, что говорит о том, что альтернатив у ЕС немного.

Как уже подчеркивалось ранее, свое отношение к санкциям против Российской Федерации Форум Стран Экспортеров Газа показал на третьем Саммите в Тегеране. ФСЭГ осудил действия Соединенных Штатов Америки летом 2015 года, когда были введены секторальные санкции в отношении Южно-Киринского газового месторождения на шельфе Охотского моря к востоку от Сахалина, это было обусловлено тем, что Белый Дом узнал о значительных запасах нефти в этих залежах.

2. Теоритическое обоснование функционирования ФСЭГ в газовой отрасли

.1 Общий анализ стран ФСЭГ на мировом рынке газа

Количество природного газа, которым располагает в целом планета Земля на данный момент подсчитать невозможно, ввиду того, что большинство из залежей природного газа еще не разведена. Эти запасы находятся очень глубоко в земной коре.

В таблице 1 представлены данные по общим мировым разведанным запасам природного газа по странам с указанием показателей по количеству природного газа в государстве на 1996 год и на 2016 год.

Таблица 1. Общие мировые доказанные запасы природного газа