Социальные реформы в области доходов населения являются фундаментом социальных и экономических реформ. В число первоочередных мер в данной сфере ученые и специалисты включают.
1. Поэтапное, в течение 2-3 лет, повышение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума семьи.
2. Пересмотр и расширение "замороженного" потребительского бюджета, который следует в ближайшее время довести до дореформенного (15-тилетней давности) уровня и определить стратегические задачи поэтапного приближения до величин среднеевропейского уровня.
3. Принятие законодательных мер (налогового характера) по уменьшению поляризации заработной платы и доходов, доведения тем самым в среднесрочной перспективе соотношение заработков крайних децильных групп до соотношения 1:5, уменьшив тем самым разбег в четыре-пять раз, а также приблизить уровень минимальной зарплаты до 30-40% от величины средней заработной платы по стране.
При определении законодательных и программных мер по формированию национальной системы заработной платы в России целесообразно применение системного подхода и выстраивание иерархии приоритетов при проведении государственной социальной политики.
На первом месте должны стоять федеральные законы и государственные долгосрочные программные решения. Их роль состоит в универсальных государственных гарантиях и нормах для всех работающих. В основе социально-политических и методологических установок таких норм следует определить:
· социальные гарантии прожиточного минимума семьи работника (для неквалифицированного труда);
· рекомендуемые и поощряемые государством «общественно необходимые» и «желаемые» уровни заработной платы работников квалифицированного труда См.: Формирование рыночных механизмов возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в странах СНГ. Концепция и практика. Институт труда Минтруда России. М., 1999, С. 24.;
· регулируемые государством системы оплаты труда для работников бюджетной сферы на уровне «общественно необходимых» уровней заработной платы работников квалифицированного труда.
Второе место призваны занять тарифные соглашения между отраслевыми (региональными) профсоюзами и предпринимательскими объединениями, основанные на следующих принципах и установках:
· равной оплаты за равный труд на предприятиях и в организациях отрасли и региона;
· справедливой, обоснованной межотраслевой и межрегиональной дифференциации труда с учетом сложности, квалификации и условий труда.
Третье место в иерархии механизмов регулирования труда занимают коллективные договоры, заключаемые на предприятиях между представителями работников и работодателей.
Их роль состоит в детализации условий оплаты труда с учетом отраслевых и межотраслевых рекомендаций оплаты труда. Коллективные договоры призваны раскрыть творческий потенциал персонала и придать свою специфику не только организации и оплате труда, но и мерам социальной поддержки работникам и членам их семей. В арсенале их средств определение оптимальной организационно-функциональной структуры предприятий, регулирование режимов труда и отдыха, профессиональной подготовки, создания бригад и групп «обогащенного труда».
Четвертое место, которое выступает одновременно и ядром всех трудовых отношений, занимают индивидуальные соглашения (договоры) между работником и администрацией предприятия. В условиях повышения значимости качества труда, обеспечения надежности технологических процессов данная форма регулирования труда все чаще становится на первое место в социально-трудовых отношениях.
Список использованной литературы
финансы экономика труд доход
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ;
Налоговый кодекс Российской федерации (часть Первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ;
Налоговый кодекс Российской федерации (часть Вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;
Федеральный закон РФ «О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 17 мая 2007 года N 85-ФЗ;
Федеральный закон РФ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ;
Арбатов Г.А., К.Н. Брутенц, Э.А. Иванян, В.Ф. Петровский. Современные США, М.: Наука, 2003, 125с.
Аверкиева, Л.Н. Карпов, Ю.В. Бромлей, Н.И. Лебедев. Страны и народы. Америка, М.: Наука, 2003, 204с.
Балабанов И.Т. Финансовый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2003.
Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. - Киев: Ника-Центр, 2004.
Богачева «экономический подъем в США - 2-ое дыхание» //МЭ и МО No 3, 2003 г. - стр 25.
Бочаров В.В. Финансовое моделирование. - СПб.: Питер, 2006.
Бюджетный процесс, бюджетный календарь и основные бюджетные понятия в США, /под. ред. Г.З. Крылова/, Чебоксары, 2004, 63с.
Васильев В.С. «Бюджет трудного времени» // США No 6, 1997.- стр. 17.
Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. - М.: Финансы и статистика, 2005.
Волобуев «Бюджет и макроэкономическая политика правительства Б. Клинтона // США No 5, 2004 - стр. 23.
Дейкин А.И. “Механизм принятия бюджетных решений: США и Россия” // США No 5, 2002.- стр. 43.
Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. - М.: Финансы - 2003.
Корнев А.В. «Особенности организации бюджетного процесса в конгрессе США» // США No 12, 2003, стр. 47.
Травкина Н.М. «Законодательный бюджетный процесс в США: края или диалектическое развитие?» // США No 12, 2003
Финансовый менеджмент / Под ред. Стояновой Е.С. - М.: Перспектива, 2001.
Финансы капитализма: Учебник/Б.Г. Болдырев, Л.П. Окунева, Л.П. Павлов и др.; Под ред. Б.Г. Болдырева. - М.: Финансы и статистика, 2000- 384 с.
Сбалансированный федеральный бюджет. Конституциональное измерение // США No 9-10, 2003 г.
Статьи в журнале или газете
Final week. Search days // 2005 № 9
Российская газета // 2005 от 1 сентября
Российская газета // 2005 от 1 декабря
БИКИ // 2005 № 32
"Финансы", 2007, N 6
"Финансы", 2007, N 7