Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат. Регламенты палат.
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации.
Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности.
Порядок формирования палат Федерального Собрания. Совет Федерации: состав, порядок формирования. Государственная Дума, ее состав, порядок выборов депутатов.
Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации.
Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
Роспуск Государственной Думы.
Внутреннее устройство и органы палат. Внутреннее устройство и органы Совета Федерации. Совет палаты. Комитеты и комиссии. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы. Совет Государственной Думы. Комитеты и комиссии. Фракции.
Общий порядок работы палат Федерального Собрания. Общий порядок работы Совета Федерации. Общий порядок работы Государственной Думы. Парламентские слушания.
Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Начало и прекращение полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Формы деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Их права и обязанности, гарантии деятельности. Помощники члена Совета Федерации, депутат Государственной Думы. Неприкосновенность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Генеральная прокуратура как субъект выдвижения инициативы о снятии неприкосновенности члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.
Парламентский контроль: понятие и пределы. Формы парламентского контроля. Парламентское расследование Федерального Собрания.
71
Законодательный процесс. Виды законов. Стадии законодательного процесса. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты. Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Порядок голосования по законопроектам. Принятие закона.
Участие Совета Федерации в законодательном процессе. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе.
Подписание принятого федерального закона Президентом. Вето Президента, порядок его преодоления.
Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.
Опубликование и вступление в силу федеральных законов.
Тема 13. Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти, взаимоотношения с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием. Взаимодействие Правительства РФ и органов прокуратуры.
Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации.
Полномочия Правительства Российской Федерации.
Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации.
Акты Правительства Российской Федерации.
Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства.
Тема 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации
72
Общая характеристика и функции судебной власти. Осуществление правосудия – исключительная функция судебной власти. Самостоятельность судебной власти и ее соотношение с законодательной и исполнительной властями. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Суды в Российской Федерации. Единство судебной системы. Финансирование судов.
Конституционные принципы правосудия. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации. Единство статуса судей. Порядок наделения полномочиями судей. Срок полномочий судей.
Органы судейского сообщества.
Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда. Статус судьи Конституционного Суда.
Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.
Прокурор как участник конституционного судебного процесса.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
Участие прокуратуры в исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации.
Тема 15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
73
Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов. Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Органы прокуратуры как субъекты права законодательной инициативы на уровне субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Полномочия высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, принимаемые акты.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: основы деятельности, полномочия, акты. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в конституционном (уставном) суде субъекта Российской Федерации.
Координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов
74
Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Федерации.
Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 16. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления. Конституционно-правовые гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.
Общие принципы организации местного самоуправления и его функции.
Муниципальные образования: понятие и виды.
Органы и должностные лица местного самоуправления.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
Конституционные гарантии местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Другие правовые гарантии местного самоуправления.
Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Занятия лекционного типа
Тема 1. Конституционное право в системе российского права
Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
1.Конституционно-правовые нормы и отношения.
2.Система конституционного права, его роль и место в системе права Российской Федерации.
75