Главной задачей молодежной политики в этом контексте является создание надлежащих условий, гарантий и механизмов для реализации прав молодежи.
Немаловажно разграничивать цели и задачи молодежной политики. На наш взгляд, цель -- это устойчивое и емкое понятие, она предполагает конечный результат, к которому стремится молодежная политика, путем решения тех или иных задач. Возможно классифицировать цели на достижимые, недостижимые и теоретически достижимые. Задачи -- это временные препятствия, устранив которые мы приблизимся к достижению своей цели. Целью молодежной политики выступает создание условий политико-правовой активности молодежи во всех сферах общественных отношений, для этого необходимо решение ряда политических, правовых, экономических, культурных и иных задач. Молодежная политика -- это отдельный вид правовой политики, она ставит перед собой конкретную социальную цель, а средством достижения этой цели выступают правотворчество, правовая культура и правоприменение.
«На сегодняшний день цели государственной молодежной политики, реализуемой на территории Российской Федерации, находят отражение в Постановлении Верховного Совета РФ № 5090-1 „Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации" от 3 июня 1993 г. и распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р „Об основах государственной молодежной политики в период до 2025 года". Среди них, например, можно выделить следующие цели: содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста; создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества; расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижения личного успеха; реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи и т. д. В большинстве случаев именно эти цели в более детализированных и уточненных вариантах и представлены в уставных целях молодежных общественных объединений Российской Федерации. В связи с вышеизложенным перед нами стоит важная задача изучения двойственной природы целевой деятельности молодежных объединений» [13, с. 22].
Так, С. Р. Сулейманова объединяет цели молодежной политики с целями общественных молодежных формирований и выделяет следующие их разновидности:
-- участие в общественно-политической жизни государства;
-- помощь в реализации социальных и политических прав молодежи;
-- поддержание физического здоровья молодежи и формирование здорового образа жизни;
-- приобщение молодежи к культурным и духовным ценностям;
-- оказание помощи незащищенным слоям населения;
-- патриотическое воспитание молодежи.
Представляется, что это утверждение не совсем корректно, а перечисленные «цели» являются исключительно временнообусловленными задачами.
В связи с этим можно дополнить список приоритетных задач современной молодежной политики государства:
-- актуализация законодательства, регулирующего сферу молодежной политики;
-- увеличение количества грантодателей в указанной сфере;
-- повышение престижа статуса молодого ученого;
-- развитие институтов социальных лифтов;
-- борьба с правовым и политическим нигилизмом и инфантилизмом.
Цель молодежной политики при этом останется неизменной -- это создание благоприятных условий в государстве для вовлеченности в ее политическую, правовую, культурную, духовную и иные сферы большего количества граждан и бипатридов от 14 до 30 лет.
Все очевидней становится невозможность успешного преодоления сложившихся глубоких противоречий и целой системы негативных отношений, явлений и тенденций в жизни страны без научно обоснованной и социально одобренной общей стратегии дальнейшего развития российского общества в сфере молодежной политики.
Важной задачей для современного обустройства политико-правовой жизни страны, равно как и экономической, культурной, духовно-нравственной, становится выработка новых перспективных моделей, алгоритмов развития общества. Подвергаются качественному изменению ценности и приоритеты, обозначенные государством. На смену экономическим критериям успешности страны приходят новые условия, отражающие уровень вовлечения молодых и перспективных ребят в правовую и политическую жизнь страны. Современная эпоха требует новых подходов к государственной молодежной политике и дальнейшего ее совершенствования, так как она должна отвечать требованиям развития науки и техники, двигаться в унисон с ними. Стимулирование активности, поддержание инициатив, формирование заинтересованности в правовой и политической жизни государства у молодежи в настоящее время сопряжены со значительными трудностями. Ситуация крайне сложна и противоречива. Смена стандартов успешности в общественной жизни обусловила возникновение явления непричастности молодых граждан к жизни страны. Наблюдается несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социальная и политическая поляризация общества. Нельзя не считаться с отмечаемой в последнее десятилетие активацией усилий ряда государств, направленных на ослабление позиции России и навязывание своей социокультурной парадигмы.
В связи с этим первостепенное значение имеет не только разработка новой эффективной молодежной политики, но и сопряженная с ней защита национальных интересов России.
государственная молодежная политика
Литература
1. Конституция Российской Федерации. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090-1. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант- Плюс».
3. Сулейманова С. Р. Проблема соотношения федерального и регионального законодательства Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики // Юрист. 2016. № 8. С. 31--36.
4. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: курс лекций. М., 2000.
5. Матузов Н. И., Малько А. В., Шундиков К. В. Правовая политика современной России: предлагаем проект концепции для обсуждения // Правовая политика и жизнь. 2004. № 1. С. 28--30.
6. Большая советская энциклопедия. М., 1969--1978.
7. Рыбаков О. Ю. Правовая политика и защита прав личности // Современное право. 2004. № 10. С. 26--31.
8. Об утверждении Концепции государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 506-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации: приказ Минспорттуризма Российской Федерации от 23 декабря 2008 г. № 72. Доступ из справ.-правовой системы «Кон- сультантПлюс».
10. Семенов В. Е. Актуальные проблемы молодежной политики на Северном Кавказе // Общество и право. 2009. № 3. С. 271--274.
11. Певцова Е. А. Из истории развития законодательства о правах молодежи в России // История государства и права. 2007. № 20. С. 23--24.
12. Кочетков А. В. Теория правового регулирования государственной молодежной политики в России: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. СПб., 2010.
13. Сулейманова С. Р. Типологизация правовых моделей деятельности молодежных объединений мира посредством анализа их целей и задач // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 1. С. 13--15.
1. Constitution of the Russian Federation. Available from: reference and legal system "ConsultantPlus". (in Russian).
2. Resolution of the Supreme Court of the Russian Federation No. 5090-1 on 3 June 1993. "On the main directions of state youth policy in the Russian Federation". Available from: reference and legal system "ConsultantPlus". (in Russian).
3. Suleimanova S. R. The problem of correlation of federal and regional legislation of the Russian Federation in the sphere of state youth policy. Jurist. 2016; 8: 31--36. (in Russian).
4. Matuzov N. I., Malko A. V. The theory of state and law: the course of lectures. Moscow; 2000. (in Russian).
5. Matuzov N. I., Malko A. V., Shundikov K. V. Legal policy of modern Russia: proposing a draft conception for discussion. Legal Policy and Legal Life. 2004; 1: 28--30. (in Russian).
6. Great Soviet Encyclopedia. Moscow; 1969-- 1978. (in Russian).
7. Rybakov O. Iu. Legal policy and protection of individual rights. Contemporary Law. 2004; 10: 26--31. (in Russian).
8. The Decree of the Government of the Russian Federation No. 506-r on 17 April 2012. "On the approval of the Conception of state youth policy in the regions of the Russian Federation which are part of the North Caucasian Federal District (valid until 2025)". Available from: reference and legal system "ConsultantPlus". (in Russian).
9. The Order of the Ministry of Sport, Tourism and Youth Policy of the Russian Federation No. 72 on 23 December 2008. "On the approval of the Conception of development of personnel potential of youth policy in the Russian Federation". Available from: reference and legal system "ConsultantPlus". (in Russian).
10. Semenov V. E. Current problems of youth policy in the North Caucasus. Society and Law. 2009; 3: 271--274. (in Russian).
11. Pevtsova E. A. From the history of development of legislation on youth rights in Russia. History of State and Law. 2007; 20: 23--24. (in Russian).
12. Suleimanova S. R. The typologization of legal models of activity of youth associations of the world through the analysis of their goals and objectives. Constitutional and Municipal Law. 2019; 1: 13--15. (in Russian).
13. Kochetkov A. V. The theory of legal regulation of state youth policy in Russia. Abstract of dissertation of doctor of juridical sciences. Saint Petersburg; 2010: 13--15. (in Russian).