- развивать гражданское самосознание.
В целом государственная система обеспечения национальной безопасности образует три основные сферы:
1. Обеспечение обороноспособности страны (обеспечивается военной организацией государства).
2. Противоборство с экстремизмом, терроризмом, попытками изменения конституционного строя (государственная безопасность -- обеспечивается спецслужбами).
3. Правоохранительная деятельность (обеспечивается органами охраны общественного порядка, прав и свобод граждан).
Основой системы обеспечения национальной безопасности представляются органы, силы и средства, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства.
Основой системы обеспечения национальной безопасности представляются органы, силы и средства, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства.
Совет Безопасности РФ- центральный элемент системы обеспечения безопасности страны. Статус Совета Безопасности РФ является конституционным органом, готовящим решения Президента по вопросам обеспечения национальной безопасности, проведения единой государственной политики в этой области.
Эти полномочия обеспечиваются Советом Безопасности посредством решения следующих задач:
- определить жизненно важные интересы РФ;
- выявить и оценить угрозы национальной безопасности Российской Федерации;
- оперативно подготовить для Президента Российской Федерации проекты решения по их предотвращению;
- разработать предложения в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
- координировать деятельность сил и Органов обеспечения национальной безопасности, в том числе выработать оперативные действия в кризисах;
- контролировать реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений в этой области.
Основными функциями Совета Безопасности являются:
1) рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
2) анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;
3) разработка и уточнение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;
4) осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;
5) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности;
6) подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
7) организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и осуществление контроля за их реализацией;
8) организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред.05.10.2015) URL: http://www.consultant.ru/.
Президент Российской Федерации может возложить на Совет Безопасности иные задачи и функции.
Ключевыми направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу являются: повышение благосостояния населения, снижение уровня бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста, и повышения конкурентоспособности страны. Они нашли отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 17 нояб. 2008 г. № 1662- р. URL: http://basc.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rcq=doc;base=law;n=90601
2.3.Технологии реализации политики совершенствования уровня обеспечения национальной безопасности
В Указе Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» Указ Президента РФ N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» от 31.12.2015 национальными интересами на долгосрочную перспективу являются:
-укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
-укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
-повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;
-сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
-повышение конкурентоспособности национальной экономики;
-закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав.
Обеспечение национальных интересов осуществляется посредством реализации следующих стратегических национальных приоритетов:
-оборона страны;
-государственная и общественная безопасность;
-повышение качества жизни российских граждан;
-экономический рост;
-наука, технологии и образование;
-здравоохранение;
-культура;
-экология живых систем и рациональное природопользование;
-стратегическая стабильность, равноправное стратегическое партнерство.
Управление рисками больших вызовов в социально-экономической системе государства -- это очень актуальная проблема, решение которой способствует повышению национальной безопасности и которой со стороны руководства России уделяется должное внимание. Особенно это касается такого ключевого фактора, как научно-технологическое развитие Российской Федерации, которое способствует реальному росту валового внутреннего продукта и гарантированно обеспечивает экономический прорыв России в XXI веке.
3. Обеспечение экономической безопасности России в условиях возросшей интеграции страны в мировое хозяйство
3.1. Оценка устойчивости финансового сектора России
Финансовая безопасность представляется защищенностью финансовых интересов на всех уровнях финансовых отношений; определенным уровнем независимости, стабильности и стойкости финансовой системы страны в условиях влияния на нее внешних и внутренних дестабилизирующих факторов, которые составляют угрозу финансовой безопасности; способностью финансовой системы государства обеспечить эффективное функционирование национальной экономической системы и постоянное экономическое возрастание Каранина Е.В. Финансовая безопасность (на уровне государства, региона, организации, личности) - Монография. - Киров: ФГБОУ ВО «ВятГУ», 2015. - 239 с..
ЦБ РФ оценивает устойчивость банковского сектора и некредитных финансовых организаций как удовлетворительную. Основные риски для российской экономики сейчас связаны с внешними факторами - прежде всего это обострение торговой и геополитической напряженности и, как следствие, более глубокое замедление глобального роста. Снижение внешнего спроса на товары российского экспорта оказывает негативное влияние на темпы экономического роста в России. Внешняя конъюнктура и ситуация на глобальных рынках также воздействуют на внутренний финансовый рынок и финансовую систему.
В настоящий момент ситуация относительно стабильна, но время от времени наблюдаются всплески волатильности.
В целом краткосрочные внешние риски снизились, но увеличиваются долгосрочные риски, в том числе в условиях перехода ведущих центральных банков к поддержанию низких ставок в течение еще более длительного периода (low for longer). Неизменным остался и набор внутренних уязвимостей, которые могут привести к реализации или усилению рисков для финансовой стабильности. Среди ключевых уязвимостей - проблема увеличения долговой нагрузки населения на фоне слабого роста располагаемых доходов. По-прежнему высока подверженность банковского сектора процентному риску. Кроме того, сохраняется высокая концентрация кредитного портфеля банков на крупных компаниях, но данная уязвимость отдельно не выделяется, Банк России продолжает исследование этой проблемы и разработку совместно с банками подходов к выявлению закредитованных компаний ОБЗОР ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛЬНОСТИ.-№--2 (15) URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/ File/ 25489 /OFS_19-02.pdf.
В России на необеспеченные потребительские кредиты приходится 69% неипотечного кредитования, на втором месте идут кредитные карты, на которые приходится почти 10% всего рынка кредитования физических лиц. Во многих странах именно кредитная карта, а не потребительский кредит, -- основной способ получения кредита. При этом значительная часть клиентов пользуется этим кредитом бесплатно, укладываясь в беспроцентный период. В России это уже около 18% кредитов, за исключением ипотеки. И эта доля в структуре неипотечных кредитов только растет. В перспективе в России именно кредитные карты, скорее всего, заменят потребкредиты в качестве главного вида краткосрочного кредита, как это случилось во многих странах.
Рисунок 1- Динамика потребительских кредитов населению в России
Таким образом, «бум кредитования населения» в РФ пришелся на период 2011-2014 гг. За это время объем кредитов населению увеличился почти в 2 раз -- с 5 550,9 млрд. руб. до 11 329,5 млрд. руб. Так, до 2013 года наблюдается ежегодный темп роста банковских кредитов населения, а с 2014 года наблюдается снижение темпов роста. Льянова Л. М. Анализ состояния и развития рынка банковского кредитования населения в РФ на современном этапе // Вопросы экономики и управления. -- 2018. -- №5. -- С. 17-21.
Таблица 2 - Средневзвешенные процентные ставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями физическим лицам в рублях Официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации URL: www.cbr.ru
|
|
Всего |
||||
|
до 1 года, включая ''до востребования'' |
от 1 года до 3 лет |
свыше 3 лет |
свыше 1 года |
||
|
Январь 2014 |
23,53 |
21,12 |
16,89 |
17,70 |
|
|
Декабрь 2014 |
27,50 |
23,03 |
16,12 |
16,93 |
|
|
Январь 2015 |
33,68 |
29,83 |
16,91 |
18,27 |
|
|
Декабрь 2015 |
24,33 |
21,33 |
16,35 |
17,17 |
|
|
Январь 2016 |
26,59 |
21,32 |
16,87 |
17,76 |
|
|
Декабрь 2016 |
20,15 |
17,89 |
14,55 |
15,13 |
|
|
Январь 2017 |
21,55 |
18,12 |
15,14 |
15,79 |
|
|
Декабрь 2017 |
19,42 |
15,76 |
12,28 |
12,78 |
|
|
Январь 2018 |
19,54 |
16,09 |
12,73 |
13,26 |
|
|
Декабрь 2018 |
19,52 |
15,60 |
11,89 |
12,36 |
|
|
Январь 2019 |
15,73 |
15,02 |
12,48 |
12,84 |
Несмотря на повышение в сентябре 2018 г. Банком России ключевой ставки до 7,75%, рыночные процентные ставки по кредитам населению в отличие от сегмента корпоративного кредитования сохранили тенденцию к понижению. Средневзвешенная процентная ставка по всем видам рублевых кредитов физическим лицам на срок свыше 1 года в течение 2018 г. снизилась до 12,36%. При этом наиболее низкой оставалась процентная ставка по ипотечным кредитам, которая достигла исторического минимума в сентябре - октябре прошлого года (9,41%) и в декабре поднялась до 9,66%. В целом же средневзвешенная процентная ставка по рублевым ипотечным кредитам составила 9,56%, что более чем на 1 п. п. ниже соответствующего показателя 2017 г.
Наряду со снижением процентных ставок стимулом усиления спроса на необеспеченные потребительские ссуды послужило расширение доступности кредита за счет упрощения процедур его получения. Для целого ряда категорий граждан привычка «жить в долг» становится нормой жизни. Этому способствует и расширение возможностей для рефинансирования ранее полученных кредитов. Но при этом основную группу заемщиков составляют граждане с низким или ниже среднего уровнем дохода, что делает этот сегмент подверженным повышенному кредитному риску.