Семья как социальная группа, в которой совершаются определенные процессы и которая осуществляет определенные функции, исторически развивается. Исходя из результатов многочисленных исследований, прежде всего исследований Моргана, большинство ученых сегодня придерживается точки зрения, что семья в своей эволюции прошла через следующие фазы: промискуитет, кровнородственная, пуналуальная, синдиасмическая и моногамная семья. Общей характеристикой этой эволюции является сужение круга половых партнеров и количества членов семьи, связанных кровным родством, в целом.
Историческая эволюция семьи как социального института привела к тому, что в современном мире какого-либо единого типа семьи не стало. На протяжении последних примерно 150 лет институт семьи подвергся значительным трансформациям, в результате которых брачно-семейная структура современного человечества стала относительно разнообразной.
Факторами трансформации института семьи явилось множество макросоциальных процессов и изменений в области мировой экономики, политики, права, религии, медицины, педагогики и т.д. Безусловное влияние на трансформацию семьи в современном мире оказали:
государство (смена общественных отношений, политики, идеологии, что привело к изменению образа жизни и сознания многих людей);
мировые тенденции трансформации института семьи;
социально-экономическая ситуация.
Из всего перечисленного многообразия, нетрадиционных форм брака и семейного жизнеустройства, наиболее распространенными сегодня все же являются: проживание людей в одиночестве или с людьми, которые не являются их родственниками, бездетные браки, внебрачные гетерогенные и гомогенные (однополые) сексуальные союзы, а также семьи с одним родителем и ребенком (детьми), образовавшиеся после разводов, в результате внебрачного сожительства или случайных половых связей.
Последние формы семейного
жизнеустройства в литературе и обиходе получили название неполных семей. Под
термином «неполные семьи» понимаются такие категории семей, в которых одинокий
родитель проживает с ребенком несовершеннолетнего возраста и несет за него
основную ответственность. Проще говоря, неполные семьи - это семьи с одним
родителем (чаще, матерью) и ребенком (детьми).
Выводы по разделу 1
1. Неполные семьи - это семьи, в которых только один из родителей, отсутствующие по разным факторам: рождение вне брака, развод, смерть одного из родителей, уклонение от родительских обязанностей.
2. Неполные семьи образуются по разным причинам. С каждым годом растем количество неполных семей, увеличивается количество разводов, родители чаще отказываются от своих детей.
. Неполные семьи сталкиваются с рядом проблем: экономические (нехватка материальных ресурсов), социальные (осуждение в обществе), психологические (неуверенность родителя, детей), здоровье детей, воспитание и др. Таким семьям социальная служба уделяет больше внимания, чем полным.
. Причиной возникновения социальных проблем в неполных семьях является в первую очередь малообеспеченность, поскольку в семье имеется всего один трудовой доход (иногда трудового дохода нет вообще, и семья вынуждена жить на пособие по безработице либо на детские пособия).
. Отмечаются существенные
различия в образе жизни неполной семьи по сравнению с полной, которые
определяются наличием в неполной семье вредных привычек курения, употребления
алкоголя, социально-бытовой и жилищной неустроенностью, несоблюдением
гигиенических норм жизни, самолечением и необращаемостью к врачам в случае
болезни детей и т.п.
2. Практика
социальной работы с неполными семьями
.1 Обобщение
опыта социальной работы с неполными семьями в Управлении социальной защиты
Нами была проанализирована социальная работа Управления социальной защиты населения г. Магнитогорска.
В УСЗН реализуется весь комплекс мер социальной поддержки населения.
Приоритетами социальной защиты населения в долгосрочном аспекте выступают:
Обеспечение комплексного характера социальной защиты;
1. Совершенствование механизма проставления социальных трансфертных выплат;
2. Осуществление программ на федеральном уровне применительно к социально-экономическим условиям области;
3. Увеличение адресности социальных выплат;
4. Соблюдение прав граждан.
Управление социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за правильное и точное выполнение возложенных на него функций.
В настоящее время учреждением социальной защиты ведется учет работы за 2014 год и планирование работы на 2015 год, исходя из переданных полномочий, утвержденных субвенций областного бюджета и финансирования за счет районного бюджета.
Профессиональная деятельность специалистов по социальной работе с неполными семьями осуществляется в соответствии с Положением о группе социальной защиты неполных семей. Идет поиск оптимальной модели службы, поэтому существуют и другие формы организации службы социальной работы с неполными семьями.
Положение определяет назначение и содержание деятельности группы социальной защиты и учета неполных семей, ее основные цели, задачи и функции, обязанности и права сотрудников, а также перечень документации.
Социальная работа с неполными семьями представляет собой комплексную деятельность по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты.
Социальная работа проводится со всеми неполными семьями, нуждающимися в материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. В первую очередь, социальная помощь оказывается таким категориям как: инвалиды; женщины, имеющие при себе малолетних детей; лица, больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями; не имеющие определенного места жительства; утратившие родственные связи; страдающие алкогольной или наркотической зависимостью.
В целях более эффективного решения поставленных задач группа взаимодействует с другими отделами и структурными подразделениями. Внешнее взаимодействие осуществляется с родственниками общественностью, территориальными службами занятости, другими заинтересованными структурами.
Для осуществления социальной работы по уходу за инвалидами, тяжело больными, распределению гуманитарной материальной помощи и решения иных задач, определенных соответствующим положением старший специалист по социальной работе на добровольной основе может привлекать лиц, являющихся членами секции социальной помощи.
Исходя из поставленных целей, к основным задачам группы относятся:
) выявление социальных проблем неполных семей;
) осуществление их социальной защиты во всех сферах жизнедеятельности;
) подготовка и оформление совместно с заинтересованными службами необходимых документов для назначения и выплаты пенсий, получения социальных пособий, предусмотренных законодательством;
) привлечение специалистов различных служб и учреждений социальной защиты населения (в частности, службы занятости, пенсионного обеспечения, медиков и юристов) к оказанию профессиональной помощи (в том числе и консультативной);
) привлечение общественности и спонсоров к решению социальных проблем неполных семей, оказанию материальной и духовной помощи.
Для реализации целей и задач сотрудники группы выполняют целый ряд функций. К основным из них относятся:
осуществление общей социальной диагностики и выявление на ее основе лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, поддержке и защите;
комплексное изучение личности неполных семей, нуждающихся в социальной помощи совместно с сотрудниками психологической службы и других служб и разработка индивидуальных программ по работе с ними;
обеспечение нуждающимся лицам квалифицированной социальной помощи стимулирование на самостоятельное решение своих социальных проблем и проблем других людей, в соответствии с требованиями законов и норм морали;
укрепление положительных социальных связей с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, близкими, общественными и. религиозными объединениями, иными лицами;
привлечение неполных семей положительной направленности к деятельности по решению вопросов социальной направленности, организационное и методическое руководство работой секции социальной помощи;
обеспечение защиты прав и законных интересов в социальной сфере, социальное сопровождение на всех этапах, проведение работы по улучшению социально-бытовых и морально психологических условий;
постоянное осуществление деятельности;
оказание содействия в вопросах бытового и трудового устройства.
Для улучшения работы с семьей ведется постоянное диагностирование семьи и семейного воспитания. Диагностика помогает выявить проблемные ситуации в отдельных семьях, дает возможность руководителю выбрать правильную линию поведения с родителями, у которых в семье чрезвычайно трудное положение. Анализ результатов анкетирования показал, что родители заинтересованы в сотрудничестве. Достаточно большое количество опрашиваемых выразили готовность включиться в совместную работу.
Исходя их этого, социальный работник призван выполнять следующие функции:
- диагностическую (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциалов);
охранно-защитную (правовая поддержка семьи, обеспечение ее социальных гарантий, создание условий для реализации ее прав и свобод);
организационно-коммуникативную (организация общения, инициирование совместной деятельности, совместного досуга, творчества);
социально-психолого-педагогическую (психолого-педагогическое просвещение членов семьи, оказание неотложной психологической помощи, профилактическая поддержка и патронаж);
прогностическую (моделирование ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи);
координационную (установление и поддержание объединение усилий департаментов помощи семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного неблагополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных учреждений, реабилитационных центров и служб).
Социальная работа с семьей сегодня представляет собой многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному обслуживанию семьи на государственном уровне.
Эта деятельность осуществляется специалистами по социальной работе с неполной семьей в Управлении социальной защиты населения (УСЗН) г. Магнитогорска.
УСЗН осуществляет следующую программу поддержки неполной семьи:
- проводится поддержка учреждений и организаций, осуществляющих реабилитацию. Оснащаются отделения для неполных семей, находящиеся в санаторно-курортных учреждениях;
развивается социальное партнерство с общественными организациями. Проводятся мероприятия по социокультурной реабилитации, приобретается медицинское оборудование для здравпунктов общественных организаций;
формируется доступная среда. Организуются курсы подготовки и повышения квалификации персонала, устанавливаются на оживленных переходах звуковые сигнализаторы, дополнительно обеспечиваются техническими средствами реабилитации, облегчающими их жизнедеятельность.
В рамках социальной поддержки данной
категории населения осуществляется также работа по улучшению жилищных условий,
в соответствии с действующим законодательством.
.2 Ход и результаты эмпирического
исследования
В рамках данной работы нами было проведено исследование эффективности деятельности органов социальной защиты населения.
Объектом исследования является организация социальной помощи.
Предмет исследования - особенности организации социальной помощи неполной семье.
Цель исследования - выявить особенности организации социальной помощи неполной семье.
Задачами работы являются:
· проанализировать понятие «социальная помощь»;
· изучить особенности неполных семей;
· выявить основные направления социальной помощи неполным семьям;
· исследовать особенности организации социальной помощи неполным семьям населению на примере УСЗН.
При сборе первичных данных используют четыре основных метода, каждый из которых имеет по две основные разновидности: