Дипломная (вкр): Обеспечение экономической безопасности России, региона в условиях кризиса

Обеспечение экономической безопасности России, региона в условиях кризиса

Обеспечение экономической безопасности России, региона в условиях кризиса

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности регионов

.1 Сущность экономической безопасности региона

.2 Механизм формирования экономической безопасности региона

.3 Формирование экономической безопасности региона в условиях кризиса

Глава 2. Анализ экономической безопасности региона и меры по ее повышению на примере Ставропольского края

.1 Общая характеристика Ставропольского края

.2 Основные угрозы экономической безопасности Ставропольского края

.3 Анализ индикаторов экономической безопасности Ставропольского края

Глава 3. Соврешенствование системы экономической безопасности Ставропольского края

.1 Направления совершенствования системы финансовой безопасности региона

.2 Совершенствование механизма формирования экономической безопасности

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Актуальность темы исследования. Экономическая безопасность регионов Российской Федерации является необходимым условием обеспечения безопасности России. От экономической безопасности регионов зависит стабильность социально-политической сферы всей страны, поддержание достаточного уровня жизни ее населения, сохранение основ ее конституционного строя.

Современные научные подходы к пониманию феномена экономической безопасности хозяйствующего субъекта актуализируют социальный аспект данной проблематики. Качество социальной среды конкретного региона, характеризующейся комплексом социальных и экономических показателей, является не только производной его экономического состояния, но и фактором безопасного социально- экономического развития.

В контексте стратегических программ социально-экономического развития, принятых как на федеральном, так и на региональном уровнях, возникает проблема выявления механизмов взаимодействия социальных и экономических факторов. Однако определение стратегических перспектив развития региона в контексте социально-экономических трансформаций, вызванных как внешними глобальными факторами, так и внутренними изменениями, обеспечение устойчивого и безопасного развития возможно только на основе междисциплинарного системного подхода, учитывающего взаимовлияния социальных и экономических показателей, а также саму динамику социально-экономической среды.

Для поддержания экономической безопасности федеративного государства необходимо создать всем субъектам федерации равные возможности устойчивого развития их экономик. Вместе с тем, практически все российские регионы имеют и свои специфические проблемы - экономические, социальные, экологические и др., обусловливающие разнонаправленность их интересов. Понимание этой проблемы становится все более очевидным на фоне увеличивающегося числа дотационных регионов, свидетельствующего о наличии угроз, препятствующих реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов, ведущих свою деятельность на территории этих регионов.

Исследование проблем защиты экономических интересов регионов обусловлено потребностью развития современного научного знания о механизме обеспечения экономической безопасности регионов России.

Вышеизложенные обстоятельства определяют актуальность темы настоящего исследования, посвящённого выявлению влияния социальных показателей на экономическую безопасность Ставропольского края.

Степень разработанности темы. Исследованию теоретических и методологических аспектов экономической безопасности России посвящены работы Абалкина Л.И., Богданова И.М., Бухвальда Е.М., Ващекина Н.П., Корнилова М.Я., Колосова А.В., Олейникова Е.А., Сенчагова В.К., Степашина С.В., Тамбовцева В.Л. и др.

Экономической безопасности региона как объекта хозяйственной деятельности также уделяется достаточно большое внимание со стороны ученых-экономистов: Андреева А.В, Белокрылова О.А., Борисова Л.И., Быстрякова А.Я., Валентей С., Вардомского Л.Б., Возженикова А.В., Гапоненко А.Л., Дульщикова Ю.С., Корнилова М.Я., Копанева Г.А., Котилко В.В., Лексина В.Н., Марковой Н.Н., Прохожева А.А. и др. В работах этих ученых регион рассматривается в качестве непосредственного объекта экономической безопасности.

Однако, несмотря на многочисленность исследований большого количества аспектов экономической безопасности региона, все еще недостаточно разработанной остается проблема влияния социальных факторов на экономическую безопасность, а также взаимодействия социальных и экономических показателей стратегического развития региона с учетом региональной специфики и макрохарактеристик.

Научная задача исследования состоит в теоретическом осмыслении роли социальных характеристик регионального развития как факторов экономической безопасности регионов Российской Федерации.

Объектом исследования является процесс обеспечения социально-экономической безопасности региона Российской Федерации.

Предмет исследования - факторы экономической безопасности Ставропольского края

Целью исследования является выявление ключевых характеристик развития региона и их влияния на процесс безопасного социально-экономического развития на примере Ставропольского края.

Задачи исследования:

-       сформулировать сущность экономической безопасности региона;

-       рассмотреть механизм формирования экономической безопасности региона;

-       изучить формирование экономической безопасности региона в условиях кризиса;

-       дать общую характеристику Ставропольского края;

-       изучить основные угрозы экономической безопасности Ставропольского края;

-       проанализировать индикаторы экономической безопасности Ставропольского края;

-       разработать направления совершенствования системы финансовой безопасности региона;

-       предложить пути совершенствования механизма формирования экономической безопасности.

Методологическая база. Исследование проводилось на основе методов системного, структурно-функционального анализа; институционального подхода; методов количественной и качественной обработки информации; экспертных оценок.

Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности регионов

1.1 Сущность экономической безопасности региона

Экономическая безопасность России складывается из экономической безопасности ее регионов. Сегодня в экономической литературе достаточно широко представлены концептуальные аспекты экономической безопасности России. Вместе с тем проблема обеспечения экономической безопасности регионов исследована недостаточно. Такая ситуация сложилась в силу ряда причин. Во-первых, экономическое развитие регионов России имеет свою собственную специфику, которая проецируется на решение задач обеспечения региональной экономической безопасности и требует определенной модификации используемых показателей, характеризующих экономическую безопасность конкретных регионов в современных условиях. Во-вторых, проблемы обеспечения экономической безопасности регионов РФ рассматриваются с разных методологических позиций, которые зачастую противоречат друг другу. В-третьих, недостаточно проработана проблема унификации региональных статистических данных, которые используются для оценки уровня региональной экономической безопасности.

Указанные обстоятельства затрудняют выработку общих принципов оценки уровня региональной экономической безопасности, а также выработку конкретных мер обеспечения такой безопасности с учетом специфики экономического развития региона, обуславливающей необходимость модификации целей, мер и конкретных действий органов государственной власти и местного самоуправления. Сказанное свидетельствует об актуальности исследования региональных аспектов обеспечения экономической безопасности и насущной потребности формирования специфических механизмов управления решением задач обеспечения экономической безопасности регионов.

Современное социально-экономическое положение Российской Федерации определяет особую актуальность постоянной государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности ее регионов. Экономическая безопасность каждого региона и всех регионов России в совокупности призвана обеспечить безопасность страны в целом. При этом экономические успехи и повышение качества жизни населения должны нейтрализовать сепаратистские тенденции в ряде регионов и создать реальную экономическую заинтересованность всех членов общества в эффективном функционировании интегрированного экономического пространства в рамках единого государства.

Экономическая безопасность региона может рассматриваться как совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность и поступательность развития региональной экономики, определенной независимости и интеграции с экономикой Российской Федерации, что выражается в следующих проявлениях:

-       в возможности проводить собственную экономическую политику в рамках федерации за счет формирования собственной дееспособной экономической базы;

-       способности своевременно реагировать на возникающие угрозы регионального и страхового характера;

-       возможности осуществлять (или, по крайней мере, начать осуществление до поступления помощи от федерации) крупные экономические мероприятия по неотложным социально-опасным ситуациям на территории, связанным с локальными экономическими бедствиями или экономическими просчетами на федеральном уровне;

-       способности на договорной основе оказывать помощь сопредельным территориям, где несбалансированная экономическая ситуация может негативно отразиться на экономических интересах региона;

-       возможности стабильно поддерживать соответствие действующих на территории экономических нормативов общепринятым в мировой практике (или директивно утвержденным для данного региона на короткий период времени), что позволило бы обеспечить достойный уровень жизни населения.

Обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу одних из важнейших национальных приоритетов. Понятие "экономическая безопасность" стало востребованным в России с момента проведения активных реформ в экономике. Анализ мирового опыта показывает, что понятие экономической безопасности хорошо известно в практике деятельности управленческих структур, причем экономическая безопасность рассматривается, как правило, в качестве составной части национальной безопасности.

Сложность, комплексность самого явления экономической безопасности позволяет в понятийном плане определять его через системный метод, в обобщенном виде с возможным выделением важнейших элементов этой системы в конкретном выражении.

В связи с тем, что понятие экономической безопасности сравнительно недавно стало объектом научных разработок, в отечественной литературе спектр различных подходов к трактовке данного термина оказался весьма обширным:

-       качественно определенное состояние экономики страны, которое с точки зрения общества желательно сохранить, либо развить в прогрессирующих масштабах;

-       возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз;

-       важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов России;

-       уровень развития экономики, который обеспечивает экономическую, социально- политическую и военную стабильность в условиях воздействия неблагоприятных факторов;

-       совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию;

-       характеристика национального хозяйственного комплекса и его составных частей с точки зрения его способности к прогрессирующему развитию по пути устойчивого роста благосостояния всех слоев населения, в условиях социальной и экономической стабильности и эффективного международного сотрудничества, направленного на позитивное решение внутренних и внешних проблем, создающих угрозы жизненным интересам общества.

Обобщая представленные в современной экономической литературе определения понятия "экономическая безопасность" в рамках данного исследования автор под экономической безопасностью понимает способность, возможность и готовность экономики (экономической системы) на основе эффективного управления обеспечить стабильность и устойчивый экономический рост, удовлетворение потребностей общества и защиту национальных интересов в различных сферах от внутренних и внешних угроз. В этой связи следует подчеркнуть связь экономической безопасности с понятиями устойчивости (стабильности) и развития (экономического роста). Если нет стабильного развития экономики, то неизбежно резкое сокращение возможностей ее выживания, сопротивляемости к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость является важнейшей характеристикой экономики как единой системы, она характеризует прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние "нагрузки", т.е. противостоять внутренним и внешним угрозам.

1.2 Механизм формирования экономической безопасности региона

Формирование системы экономической безопасности региона включает следующие семь блоков:

) концепция экономической безопасности;

) региональные интересы в сфере экономики;

) показатели экономической безопасности;

) пороговые значения экономической безопасности;

) угрозы в сфере экономики региона;

) организация экономической безопасности;

) правовое и организационное обеспечение экономической безопасности.

Основные меры обеспечения экономической безопасности приведены в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Меры обеспечения экономической безопасности