Спад инвестиционной привлекательности района можно превратить в рост, если будут решены предыдущие проблемы, а также если политика местных властей будет направлена на урбанизацию и развитие городских инфраструктур города Кимовск.
Нерациональное территориальное разделение
является плохой работой представительного органа муниципального образования
Кимовский район, так как не была проведена соответствующая законодательная
работа, которая направлена на территориальное изменение муниципальных
образований. Данную проблему необходимо решать с помощью прокурорский проверок
на выявление бездействий или неисполнений полномочий в отношении изменения
территориальных границ муниципального образования.
Заключение
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление - форма народовластия, обеспечивающая организацию деятельности населения для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения.
Правовую основу организации местного самоуправления составляют: Конституция РФ; федеральное законодательство, регулирующее вопросы местного самоуправления; законодательство субъектов Федерации и уставы (положения) о местном самоуправлении.
Организационные основы местного самоуправления составляют муниципально-правовые нормы, закрепляющие структуру органов местного самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности, регламентирующие муниципальную службу.
В результате проведения исследования были выделены следующие проблемы местной власти в Кимовском районе:
1. Отсутствие прироста и наличие убыли населения;
. Несоответствие обеспеченности населения культурными учреждениями соответствующим нормам и их ликвидация;
. Наличие выпускников низкого уровня грамотности и их увеличение;
. Спад инвестиционной привлекательности района;
. Нерациональное территориальное разделение.
. Кроме того на интернет-портале муниципального образования Кимовский район отсутствует графическая схема структуры администрации, что не является проблемой в работе органов местной власти, а скорее недочётом.
Были разработаны следующие рекомендации, позволяющие решить выявленные проблемы:
создание структурных подразделений в администрации Кимовского района, которые будут наделены полномочиями разработки стратегий и способов и инструкций к их применению для повышения численности населения;
перераспределения средств муниципального бюджета и выделения их на создание новых учреждений культуры;
ввести зависимость роста заработной платы учителей от количества выпускников, не сдавших ЕГЭ и не получивших аттестат о среднем образовании;
проведение прокурорских проверок на
выявление бездействий или неисполнений полномочий в отношении изменения
территориальных границ муниципального образования.
Список используемой литературы
1. Конституция РФ;
2. ФЗ “Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации”;
. ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполненных работ, оказания услуг для гос. и муниципальных нужд»;
. Бюджетный Кодекс РФ;
. Гражданский Кодекс РФ;
. «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»
. Закон о бухгалтерском учете 402-ФЗ;
. Постановление Администрации Тульской области от 11.06.2008 №334;
. Устав МО Кимовский район;
. Иванов В. В.Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий. - М. : ИНФРА-М, 2010. - 382 с.
. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России : теория и организация : учебное пособие. - Ростов н/Д. : МарТ : Феникс, 2010. - 382 с.
. Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации : учебное пособие. - М. : Флинта : Наука, 2010. - 351 с.
. Митин А. Н.Системные основы государственного и муниципального управления : учебное пособие. - Екатеринбург : УрГЮА, 2010. - 274 с.
. Мищеряков Ю. Н. Муниципальная реформа и муниципальное управление // Муниципальное право. - 2011. - N 3 (55). - С. 77-84.
. Моисеев А. Д. Муниципальное управление : учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 159 с.
. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. - М. : Форум, 2011. - 351 с.
. Наумов С. Ю. Теория государственного и муниципального управления. - М. : ФОРУМ, 2011. - 319 с.
. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления : учебное пособие. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 320 с.
. Парахина В. Н. Муниципальное управление : учебное пособие. - М. : Кнорус, 2010. - 493 с.
. Праскова С. В. Единая местная администрация для поселения и муниципального района : шаг вперед и два назад? // Муниципальное право. - 2011. - N 3 (55). - С. 6-19.