2. СПЕЦИФИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГЛАМЕНТАЦИИ ВЭД ФИРМ ТРАНСПОРТНОЙ ОБЛАСТИ В РФ
2.1 Анализ состояния ВЭД
отечественных транспортных фирм
В последнее время происходит активная интеграция РФ в мировой транспортный рынок, требующая расширения автомобильных перевозок в международном сообщении. Расположение РФ в двух частях света создает предпосылки для активного развития международных перевозок. Перспективные направления (соединяющие Северную Европу и Ближний Восток, Западную Европу и Среднюю Азию, Кавказ, активно развивающиеся государства Юго-Восточной Азии, Китай и др.) формируют положительные условия для отечественных автоперевозчиков.
Медленное восстановление покупательского и инвестиционного спроса в РФ, неопределенность ситуации на мировых рынках продукции, общее понижение темпов роста мировой и отечественной экономики с 2013 г. будут оказывать сдерживающее влияние на динамику рынка транспортных услуг в 2014-2018 гг.
По расчетам аналитиков, основанным на прогнозных показателях развития экономики РФ, грузооборот транспортной области общего использования в 2014-2018 гг. может приумножиться на 12 %. Общую динамику сферы, как и прежде, будет определять железнодорожный транспорт, темпы роста грузооборота которого после некоторого уменьшения в 2015 г. выйдут на уровень 4-4, 6% в год. Оборот отечественного рынка транспортных услуг в 2018 г., включая доходы от перевалки товаров в портах и аэропортах, превысит 82 млрд. С учетом динамики грузооборота и тарифной составляющей грузоперевозок, перемены спроса и арендных ставок в сегменте складских услуг, в 2018 г. совокупное количество рынка транспортно-логистических услуг в рублях превысит уровень 2013 г. в полтора раза.
Правительство РФ одобрило транспортную стратегию РФ до 2020 г., где есть отдельный раздел, посвященный развитию автомобильных перевозок. На международных направлениях появляются новые транспортные коридоры, где РФ может и должна выступать одним из главных перевозчиков.
Все данные аспекты обеспечивают перспективность и устойчивость предпринимательства в данной сфере.
Устойчивый рост отечественной экономики и интеграция в европейское и мировое сообщество диктуют новые нормы и требуют от отечественных международных автомобильных перевозчиков соответствия самым значительным профессиональным стандартам. Происходит создание новых транспортных магистралей (к примеру «Тихий океан - Атлантика наземным транспортом»), рост объемов перевозок товаров в международном сообщении, меняются требования клиентуры к срокам и качеству доставки товаров покупателям.
В данных условиях увеличивается значение автомобильного транспорта. Часть отечественных перевозчиков на российских рынках международных перевозок составляет больше 39%. Темпы роста объемов международных перевозок, исполненных отечественными перевозчиками, на 30% превышают аналогичный показатель у зарубежных перевозчиков.
Простои автомобилей в ожидании въезда в режимную зону главных отечественных автопогранпереходов уменьшились на 32%. В итоге этого уменьшение потерь отечественных перевозчиков оценивается в 28 млн.
Реализация мер по ограничению работы перевозчиков третьих государств на отечественных рынках обеспечила понижение их части на 17.9% за 6 лет.
Объем перевозок и товаров в международном сообщении отечественным автотранспортом увеличен на 24.2% и составил 9.9 млн. т. На 36% увеличился объем перевозок на Польшу; на 31% - на Финляндию и на 29% на Латвию. Были увеличены общие контингенты разрешений на Финляндию, Германию и Польшу, Китай, Австрию, Италию и ряд других стран, тем самым обеспечены нужды отечественных перевозчиков в зарубежных разрешениях на существеннейшие направления международных перевозок.
Анализируя динамику изменений объемов перевозок товаров автомобильным транспортом между Россией и зарубежными странами, нужно отметить, что часть зарубежных перевозчиков росла более стремительно, чем отечественных, а затем, начиная данная ситуация начала меняться.
В итоге за 14 лет часть российских перевозчиков (по объему) выросла в 14 раз, зарубежных - в 10.4 раза.
В общем объем перевозок в РФ и из РФ в международном сообщении вырос в 11.6 раз, что наглядно изображено на рисунке:
Что касается распределения перевозок по федеральным округам РФ, то 44% всей грузоперевозки в международном автомобильном сообщении приходится на Центральный федеральный округ, 33% - на Северо-Западный. Далее нужно Приволжский - 7% и Сибирский - 7%, Южный - 4%, Дальневосточный - 4% и Уральский - 3% от Общих объемов перевозок автомобильным транспортом.
В общем по РФ сегмент части отечественных перевозчиков в международных перевозках увеличивается и сегодня составляет примерно 39%.
Существенно отметить, что в международных перевозках между странами должен быть следующий паритет: 60% - участник с одной стороны, 60% - с другой. Но есть данное понятие, как перевозчики третьи государств. Их часть уменьшилась с 20.4% до 18.2%, но остается недопустимо значительной.
Т. о., на российских рынках работает 39% отечественных перевозчиков, перевозчики Финляндии, затем Украины, Польши, Литвы, Беларуси и Казахстана.
Динамика структуры перевозчиков третьих государств на отечественных рынках МАП представлена на рисунке 3:
Сегодня на рынках международных автомобильных перевозок функционирует более 1 900 перевозчиков и применяется более 10 000 автопоездов с разрешением на въезд. За 2004 г. осуществлено около 170 000 рейсов.
Подвижной состав перевозчиков РФ постоянно обновляется, к примеру, объем парка, соответственного нормам, увеличился на 30.6%, Евро 3 - на 19.9%.
Нужно отметить, что за 6-летний период налоговая нагрузка на компании международного автотранспортной области снизилась в среднем на 16 пунктов и составила 12%. Снижены размеры следующих налогов:
На добавленную стоимость с 20% до 19%
Налог на прибыль - с 36% до 24%
Социальный налог - с 36.7% до 27%
Отменен налог на добавленную стоимость прибыли от импортных перевозок.
В данной сфере на данный момент есть ряд проблем, особенное внимание нужно обратить на наиболее острые из них:
. Низкая доходность автомобильных перевозок.
. Проблемы выплаты командировочных для водителей.
. Поборы на дорогах и криминал.
. Значительный объем присутствия на отечественных рынках перевозчиков третьих государств.
. Проблема стоимости и качества топлива.
. Проблемы приобретения и обновления подвижного состава.
. Профессиональная подготовка и обучение водителей.
. Весовой контроль.
. Сезонное закрытие дорог и другие.
Для защиты российских международных автомобильных перевозчиков нужно предпринять следующие меры, содействующие увеличению их конкурентоспособности:
Приведение отечественного законодательства в соответствие с зарубежным в части уровня штрафных санкций. К примеру, в Бельгии за неверное оформление перевозчиком бланка разрешений с нарушителя взимается штраф в размере 10 000 Евро, в РФ же за аналогичное преступление примерно 42 Евро.
Снятие дополнительных барьеров в виде незаконных сборов субъектами РФ. К примеру, в 2004 г. уже было отменено 18 сборов, незаконно введенных местными властями.
Уменьшение времени простоя на пунктах пропуска. Для этого требуется разработать и внедрить единую информационную систему по принципу одного окна, нужно вывести с территории пунктов пропуска негосударственных структур, предварительное декларирование автопоездов.
Рост конкуренции на рынках МАП достигается с помощью роста количества компаний. Росту количества перевозчиков содействует быстрый рост тарифов. За последние 3 года на рынках МАП появилось много компаний разных форм собственности: частной, малые акционерные, совместные и др.
Крупные компании имеют достоинства за счет значительных провозных возможностей, рациональной организации перевозок и отлаженной системы работы с экспедиторами. Но, сегодня клиенты предпочитают функционировать не с большими компаниями, а с частными компаниями и малыми компаниями, обращая внимание на значительную степень производства перевозок и сочетания приемлемых тарифов.
В результате, оценивая общее положение сферы и перспективы развития, необходимо определить резервы увеличения конкурентоспособности:
. 60 млн. т. товаров, которые перевозит железная дорога, тяготеют к автомобильному транспортной области.
. В настоящий момент на российских рынках часть отечественных международных автоперевозчиков составляет 39%. Соответственно с международными соглашениями норма - 60%. Т. е. резерв роста еще 12%.
К тому же развитие международных связей отечественных компаний и
интеграция российской транспортной системы в мировой транспортный рынок дают
вероятность приумножить объемы перевозок, осваивать новые рынки, что обеспечит
поступательное движение в развитии данной сферы.
2.2 Правовые особенности при
применении разных типов транспортной области
Транспортная сфера относится к главным инфраструктурным областям народного хозяйства. Особенно значительна ее роль в нашей стране, учитывая обширность территории государства и его геополитическую роль как стержня Евразии. Многие исследователи оценивая значение страны в управлении существеннейшими его институтами, полагали: «Банки, транспорт и армия - три аппарата в государстве, требующие к себе самого бережного отношения». Все остальное, следовательно, полагалось второстепенным. Данное отношение к транспортной области справедливо. Как инфраструктурная область народного хозяйства, транспорт обеспечивает перевозки людей и товаров, связывает отдельные очаги цивилизации в единое целое государство.
Работа транспортной области может быть обеспечена только при наличии хорошо организованной правовой базы, регламентирующей отношения, появляющиеся на рынках транспортных услуг, включая как непосредственно перевозочную работу, обеспечивающую перевозки (техническая эксплуатация транспортных средств, транспортное экспедирование, эксплуатация парковок и автостоянок, аренда и прокат транспортных средств и проч.), а также в международной деятельности.
Не относится к предмету транспортного права работа, которая связанна с применением транспортных средств вне путей сообщения общего использования (внутризаводской транспорт, лифты, аттракционы, а также применение транспортных средств в автогонках, при ведении боевых действий, на садовых участках и проч.).
Общие правовые нормы относятся ко всем субъектам вообще, в том числе и к субъектам транспортных отношений. К примеру, к общим правовым нормам относится обязанность являться по вызову суда. Вместе с тем, в каждой сфере производственно-хозяйственной работы можно указать на специфические отношения и соответственные им «областные» нормы. Данная особенность присутствует у транспортной области, а также проявляется на каждом виде транспорта. Особенности транспортных отношений основываются под влиянием ряда значительных факторов:
В государственном праве проведено разграничение на федеральный транспорт и федеральные пути сообщения, которые находятся в ведении РФ и ее субъектами;
Органы местного самоуправления участвуют в создании транспортного права;
Характер транспортной работы приводит к потребности упорядочения отношений, в которых с одной стороны постоянно выступает организация транспортной области либо предприниматель (осуществляющий деятельность в транспортной сфере), а с другой - физические лица либо различные компании. Гражданский кодекс РФ регламентирует специфические особенности перевозок и транспортной экспедиции, содержит многократные отсылки к транспортным уставам, кодексам (пока не разработанным в полной мере);
В значительном количестве случаев транспортная работа на путях сообщения общего использования реализуется одновременно лицами, которые имеют различный правовой статус: коммерческими перевозчиками (как оказывающими услуги, так и реализующими перевозки для собственных нужд), государственными, муниципальными и не коммерческими компаниями, физическими лицами, отечественными и не отечественными резидентами. По данной причине законодательство предусматривает комплексный подход к учету интересов разных участников транспортного процесса, определяя транспортными уставами и кодексами нормы взаимодействия компаний разных типов транспортной области;
| 2014 biblioonline ru |