Курсовая работа: ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Степень обособления имущества юридических лиц различная и зависит от формы собственности на этой имущество, характера деятельности и других факторов. Из норм ГК РФ следует, что имущество юридического лица может обособляться в трех режимах: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Способ имущественной обособленности является одной из существенных характеристик организационно-правовой формы конкретного юридического лица. Все имущество юридического лица учитывается на его самостоятельном балансе или проводится по смете расходов, в чем и проявляется внешнее выражение имущественной обособленности.

Самостоятельная имущественная ответственность как признак юридического лица является следствием его имущественной обособленности. По своим долгам юридическое лицо должно отвечать принадлежащим ему имуществом. Учредители и участники юридического лица, в том числе и собственники его имущества, по общему правилу не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителей, участников и собственников. Исключения из этого правила могут иметь место только в случаях, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами юридического лица (п.3 ст.56 ГК РФ). Например, в соответствии с п.5 ст.115 ГК РФ по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества может нести ответственность Российская Федерация.

Обособленность имущества и принцип его имущественной ответственности обуславливают и наличие у юридического лица еще одного признака – выступление в гражданском обороте от своего имени. Участники имущественных отношений должны точно знать, кому принадлежат те или иные права, на ком лежит та или иная обязанность. Юридическим лицом признается только такая организация, которая может от своего имени приобретать гражданские права и нести обязанности, а также быть истцом и ответчиком в суде.

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1. Понятие ликвидации юридического лица, отграничение от иных форм прекращения деятельности

Юридическое лицо может прекратить своё существование в результате:

1. Реорганизации путём преобразования, слияния, присоединения, разделения (при этом происходит переход прав и обязанностей в порядке правопреемства).
2. Ликвидации (при этом не происходит переход прав и обязанностей в порядке правопреемства).
3. Фактического прекращения деятельности (при принятии решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ).

Ликвидация юридического лица представляет собой прекращение юридического лица, в то время как реорганизация является способом, как прекращения, так и возникновения юридических лиц. Так, при слиянии прекращается самостоятельное существование сливающихся организаций и на их базе образуется новое юридическое лицо. В случае присоединения одно юридическое лицо вливается в другое и таким образом перестаёт существовать как таковое, а это «другое» продолжает свое существование. При разделении на базе прекратившегося юридического лица возникают новые. При выделении появляется новое юридическое лицо, а то, из которого оно выделилось, продолжает существовать. При преобразовании юридическое лицо прекращает свое существование и на его базе возникает новое. Таким образом, в четырёх случаях реорганизации из пяти юридическое лицо прекращает существование, причём в трёх из них – при разделении, слиянии и преобразовании – наряду с прекращением возникает новое (при слиянии и преобразовании) или несколько новых (при разделении) юридических лиц. При выделении налицо лишь возникновение одного или нескольких новых юридических лиц. Во всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается деятельность по крайней мере одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу и в этом случае переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

Статья 61 ГК РФ в пункте первом содержит определение ликвидации юридического лица и призвана отграничить её от реорганизации. Ликвидация юридического лица – это способ прекращения деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п.1 ст.61 ГК РФ). В свою очередь реорганизация юридического лица (ст.57 ГК РФ) всегда влечёт возникновение правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения). В этом принципиальное отличие реорганизации от ликвидации юридического лица, при котором никакого преемства в правах и обязанностях не возникает, ибо они, как и их субъект – юридическое лицо, подлежат прекращению.

Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь ещё большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Общие правила о ликвидации юридических лиц установлены в статьях 61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При прекращении юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства следует учитывать нормы п.7 ст. 63 ГК РФ о судьбе имущества (то есть имущественных прав) ликвидированного юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. Имущество, оставшееся после ликвидируемого юридического лица, переходит к тем юридическим или физическим лицам, которые имеют на него вещные или обязательственные права – учредителям (участникам). При ликвидации юридического лица требуется завершить все имущественные отношения с его участием.

Федеральным законом от 2 июля 2005 года №83-ФЗ в целях установления механизма упрощённой ликвидации недействующих юридических лиц, обеспеченный последующим судебным контролем, внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 части первой Гражданского кодекса РФ, предусматривающие исключение юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ. При этом Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обозначает процедуру исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ как отдельную от ликвидации (формально это не вид ликвидации).

Главное отличие заключается в том, что процедура ликвидации применима к действующим юридическим лицам, то есть осуществляющим свою деятельность. В то время как процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применима к лицам, уже фактически прекратившим свою деятельность. Ещё одно отличие от ликвидации юридических лиц заключается в том, что решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ принимается регистрирующим органом по тому основанию, что юридическое лицо в течении 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло налоговую отчётность и не осуществляло операций ни по одному банковскому счёту (ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). При этом, согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 2 июля 2005 года №83-ФЗ указанный срок применяется и в том случае, если он истёк до вступления в силу указанного Федерального закона (то есть до 6 июля 2005г.) или в течение года со дня вступления его в силу (то есть до 6 июля 2006г.).

Одним из существенных условий для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, является отсутствие задолженности перед кредиторами, задолженности по обязательным платежам в бюджет. Поэтому, п.4 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» говорит нам о том, что заявления с возражениями об исключении конкретного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц могут быть направлены юридическим лицом, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении, его кредиторами или иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагивает такое исключение, в срок не позднее трёх месяцев со дня опубликования указанного решения. И только при отсутствии направленных заявлений возможно исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом наличие требований к юридическому лицу является основанием для перехода к процедуре банкротства отсутствующего должника, предусмотренной главой XI Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ утверждён приказом Федеральной налоговой службы России от 16.11.2005г. №САЭ-3-09/591.

Также отличительной особенностью ликвидации от других видов (реорганизации, исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ) прекращения юридических лиц (помимо её сути) является создание специального образования – ликвидационной комиссии (ликвидатора), которая действует от имени ликвидируемого юридического лица по аналогии с его органами и к которой переходят полномочия по управлению делами этого юридического лица (п. 3 ст.62, п.п. 1, 3, 4 ст.63 Гражданского кодекса РФ). Ликвидационная комиссия действует в течение ограниченного срока времени – с момента её назначения после принятия решения о ликвидации юридического лица и до внесения записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ.

Гражданский кодекс РФ и федеральные законы об отдельных видах юридических лиц детально регулируют порядок ликвидации при помощи главным образом императивных норм, подробно определяя содержание и последовательность действий при её осуществлении. Это связано в первую очередь, с необходимостью обеспечить выполнение ликвидируемым юридическим лицом своих обязанностей перед кредиторами, поскольку его обязательства, не исполненные до или в процессе ликвидации, прекращаются.

2.2. Основания ликвидации юридического лица

Ликвидация юридического лица может быть обусловлена целым рядом причин. Наиболее устоявшейся в литературе классификацией оснований ликвидаций юридического лица является их разграничение в зависимости от способа ликвидации юридического лица. Статья 61 Гражданского кодекса РФ предусматривает два способа и, соответственно, порядка ликвидации юридических лиц:

- добровольный (обычный);

- принудительный.

Применительно к этим способам в п.2 ст.61 Гражданского кодекса РФ сформулированы и основания для ликвидации юридических лиц.

Добровольная ликвидация. В добровольном порядке юридическое лицо ликвидируется по решению его участников (учредителей) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, также назначается ликвидационная комиссия и утверждается ликвидационный баланс. Типичным основанием добровольной ликвидации являются:

- нецелесообразность дальнейшего существования юридического лица;

- истечение срока на который оно было создано;

- достижение или напротив, принципиальная недостижимость уставных целей организации.

До недавнего времени к числу оснований добровольной ликвидации юридических лиц относились также и «признание судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер». Действующее законодательство уже не содержит данной нормы.

В соответствии с п.2 ст.119 Гражданского кодекса РФ в добровольном порядке не могут быть ликвидированы фонды. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд, и только он может вынести решение о ликвидации фонда.

Следует отметить, что перечень оснований для ликвидации юридических лиц в добровольном порядке не является исчерпывающим, так как учредители (участники) юридического лица вправе его ликвидировать в любой момент. Важным моментом при этом является соблюдение установленного порядка ликвидации юридических лиц.

Вместе с тем само по себе невыполнение решения учредителей (участников) юридического лица либо органа юридического лица о добровольной его ликвидации не является основанием для возбуждения иска о принудительной ликвидации этого юридического лица, если в его деятельности не установлены неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов. В частности, не являются такими основаниями отсутствие назначения ликвидационной комиссии, утверждённого порядка деятельности и срока ликвидации.