в) периодом времени, в течение которого действие должно или может быть совершено, например, в ст. 129 АПК установлено, что определение суда о возврате искового заявления должно быть направлено лицу, участвующему в деле, не позднее одного дня с момента вынесения этого судебного акта; в соответствии со ст. 259 АПК апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия решения судом.
Предпринимателям необходимо учесть, что:
а) течение процессуального срока, исчисляемого годами (например, сроки обращения в суд за защитой своих нарушенных прав), месяцами (например, срок рассмотрения дела арбитражным судом не должен превышать одного месяца со дня поступления искового заявления - ст. 152 АПК), днями (например, 10-дневный срок, установленный в ст. 73 АПК для выполнения судебного поручения), начинается со следующего дня (а не со дня, когда то или иное действие или событие имели место) после:
- календарной даты, которой определено его начало. Так, в решении арбитражного суда указывается конкретная дата его принятия (ст. 170 АПК). Течение месячного срока (после чего решение вступает в силу - ст. 259 АПК) начинается со следующего дня после принятия решения;
- наступления события, которым определено его начало. Так, в ст. 267 АПК указано, что жалоба должна быть рассмотрена арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления жалобы в суд. Отсчет указанного срока начинается со следующего после даты поступления жалобы дня;
б) аналогично решается вопрос при определении начального момента срока и тогда, когда он определяется периодом времени;
в) если срок исчисляется днями, то при подсчете нерабочие дни следует исключать.
Ст. 114 АПК, предусмотрено следующее:
а) срок, исчисляемый годами:
- подразумевает календарный год (а не рабочий, банковский, хозяйственный, финансовый и т.п.);
- истекает в соответствующее число последнего месяца последнего года. Например, если двухлетний срок отсчитывается с 1 марта 2003 г., то он завершится 1 марта 2005 г.;
б) срок, исчисляемый месяцами:
- подразумевает календарные месяцы;
- истекает в то же число (с которого он начал течь) последнего месяца срока. Например, если первый день трехмесячного срока - 8 августа 2006 г., то срок истечет 8 ноября 2006 г.;
в) если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то он истекает в последний день этого месяца. Например, если последний день срока падает на 31 число, а последним месяцем срока является июнь, то он истекает 30 июня. Аналогично решается и вопрос об определении момента окончания срока, исчисляемого годами, если последний месяц последнего года этого срока не имеет соответствующего числа;
г) если срок исчисляется днями (например, 10 дней, 15 дней), то он заканчивается в последний день срока (в нашем примере - это десятый, пятнадцатый день и т.д.).
Характеризуя правила ч. 4 ст. 114 АПК, нужно обратить внимание на следующее:
а) они применяются во всех случаях, когда срок исчисляется и годами, и месяцами, и неделями, и днями;
б) нерабочий день (упомянутый в ч. 4 ст. 114 АПК), на который приходится последний день срока, - это:
- выходной день (например, воскресенье);
- праздничный день. При этом следует исходить из общегосударственных праздничных дней (они указаны в ст. 112 ТК; профессиональные праздники, например День строителя, День шахтера, не имеются в виду;
- день, объявленный постановлением Правительства РФ нерабочим (исходя из определенных социальных, политических, религиозных и т.п. причин);
в) если последний день срока падает на нерабочий день, то днем окончания такого срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Например, если последний день срока приходится на 27 ноября 2005 г. (воскресенье), то он оканчивается 28 ноября 2005 г.
Правила ч. 5-7 ст. 114 АПК исходят из того, что процессуальное действие, для совершения которого установлен определенный срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако следует иметь в виду, что на практике это не всегда возможно, поскольку многие учреждения, организации завершают свою работу задолго до 24 ч. (арбитражные суды, банки и др.) В связи с этим, если процессуальное действие (например, явка в суд) должно быть совершено в определенный срок, то он истекает, когда в соответствующей организации заканчивается рабочий день.
В то же время если жалоба, документы, деньги были сданы на почту или телеграф (для доставки, например, в суд), в орган, организацию (путем вручения уполномоченному лицу) до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. В необходимых случаях можно запросить почту или телеграф о фактическом времени принятия от лица указанных жалобы, документа.
Правила ч. 1 ст. 115 АПК устанавливают, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий, если истекли сроки, предусмотренные АПК и иным федеральным законом, либо установленные арбитражным судом (например, срок, установленный для устранения недостатков искового заявления.
Правила ч. 2 ст. 115 АПК предписывают арбитражному суду:
а) не рассматривать заявления, жалобы и другие, поданные в арбитражный суд документы, если истекли процессуальные сроки;
б) возвращать эти документы лицам, подавшим их;
в) рассматривать заявления и ходатайства о восстановлении и продлении процессуальных сроков (в порядке, предусмотренном в ст. 117, 118 АПК.
Приостановление процессуальных сроков
а) они подлежат применению, когда производство по делу было приостановлено:
- в случаях, когда суд обязан был это сделать (например, вследствие утраты одной из сторон дееспособности, из-за невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, по другим основаниям, указанным в законе;
- в случаях, когда суд реализовал свое право приостановить производство по делу (например, из-за нахождения истца в длительной служебной командировке, назначения экспертизы;
б) они императивно устанавливают, что в связи с этим приостанавливается и течение процессуальных сроков. Последние определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени и текут непрерывно;
в) все сроки приостанавливаются со времени, когда возникло одно из обстоятельств, указанных в ст. 143, 144 АПК. Таким образом, если, например, производство по делу было приостановлено из-за назначения экспертизы (ст. 144 АПК), то сроки приостанавливаются со дня, когда она была назначена определением суда.
Течение процессуальных сроков прекращается на все время приостановления производства по делу. Отсюда следует, что:
а) невозможна ситуация, когда срок приостановления производства по делу истек, а течение процессуального срока еще приостановлено;
б) если приостановление производства по делу было отменено до истечения сроков, указанных в ст. 145 АПК (например, из-за того, что была удовлетворена жалоба на определение о приостановлении производства, то соответственно возобновляется течение процессуального срока.
Таким образом, со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
Течение процессуальных сроков приостанавливается и в связи с приостановлением исполнительного производства.
Восстановление процессуальных сроков. Анализ правил ст. 117 АПК позволяет сделать ряд важных выводов:
а) они посвящены восстановлению процессуальных сроков. Последнее следует отличать от продления сроков, что показано в таблице:
б) ст. 117 АПК касается только лиц, участвующих в деле;
в) уважительными причинами (упомянутыми в ст. 117 АПК) суд может признать любые жизненные обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. При этом необходимо исходить из конкретной ситуации (болезнь, необходимость ухода за больным членом семьи, длительная служебная командировка и др.);
г) условием восстановления процессуального срока является соблюдение предельных сроков подачи апелляционной и кассационной жалобы, а также заявлений (представлений) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Изменения, внесенные в ст. 117 АПК Законом N 25, вступили в силу с 31.03.05.
Применяя правила ст. 117 АПК, следует также учесть, что:
а) заявление лица, участвующего в деле, о восстановлении процессуального срока:
- должно иметь письменную форму;
- подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. Им может быть как суд, который рассматривал данное дело, так и иной суд (например, при совершении процессуальных действий в порядке выполнения судебного поручения);
- рассматривается в судебном заседании;
б) закон, по общему правилу, не обязывает суд извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте этого судебного заседания (однако последние вправе присутствовать при разрешении арбитражным судом данного вопроса);
в) лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства, давать объяснения и т.п. с целью либо восстановить срок, либо воспрепятствовать этому.
В отличие от определения суда о восстановлении процессуального срока на определение суда об отказе восстановить срок может быть подана жалоба, возражения против подобного рода определений суда могут быть включены и в кассационную или апелляционную жалобу.
О восстановлении пропущенного срока может быть указано в решении арбитражного суда, в определении судьи, арбитражного суда, в постановлении арбитражного суда например, кассационной инстанции. Об отказе в восстановлении процессуального срока арбитражный суд может вынести только определение по правилам ст. 184-188 АПК.
Арбитражный суд вправе продлить лишь сроки, которые были назначены им самим (например, срок для устранения недостатков искового заявления.
Арбитражный суд не вправе продлевать сроки, которые определены в нормах АПК или в ином законе: они могут быть лишь восстановлены. Сроки могут быть продлены не по собственной инициативе, а лишь при условии, что лица, участвующие в деле, подали заявления об этом. Продление срока производится арбитражным судом по правилам, предусмотренным в ст. 117 АПК.
О продлении процессуального срока арбитражный суд выносит только определение, а не иной судебный акт, по своему содержанию оно должно соответствовать требованиям ст. 184-187 АПК. В частности, в нем следует указать мотивы продления (либо отказа в продлении) процессуального срока, а также то, что определение об отказе может быть обжаловано в соответствии с правилами ст. 188 АПК.
Задача: В соответствии с договором поставки заключенном между ОАО и ЗАО, последнее отправило груз по свердловской железной дороге. Однако груз пришел в неполном комплекте. В связи с чем, ЗАО предъявило иск о взыскании убытков к ЖД и ОАО. Определим подсудность данного спора, если истец находится в Курганской области, а ответчик в Пермской области.
Аргументированный ответ:
Нормы ст. 35 АПК РФ устанавливают общее правило (если иное не предусмотрено в ст. 37 АПК, то есть (договорная подсудность): иск необходимо предъявлять по месту нахождения (месту жительства) ответчика. Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика, следовательно, икс будет подан Арбитражный суд Пермской области по адресу: 614990 Пермь, ул. Луначарского, 3.
В соответствии со ст. 54 ГК место нахождения ЮЛ определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах ЮЛ не предусмотрено иное (например, в ст. 5 Закона о регистрации ЮЛ предусмотрено, что учредительными документами ЮЛ может быть установлено, что местом его нахождения является место нахождения его органов управления или основное место деятельности и что ЮЛ должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь; оно обязано уведомлять органы, осуществляющие государственную регистрацию ЮЛ, об изменении своего почтового адреса).
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (АПК РФ) (с изм. и доп. от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта, 27 декабря 2005 г., 2 октября 2007 г.)
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г.)
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 4 июля 2003 г., 25 марта 2004 г., 12 июля 2006 г.)
5. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г. по, 30 декабря 2006 г.)
6. Клеандров М.И. Арбитражные суды Российской Федерации. М.. 2001.
7. Клеандров М.И. Арбитражный процесс: Учебник. 2- изд., перераб. и доп. -М: Юристъ, 2004 -381 с.
8. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Изд. 4-е. М.: Изд-во "Экзамен", 2005.
9. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. Т. 1. М.: Изд-во "Экзамен", 2005.