Курсовая работа (т): Особенности инновационного процесса в социальной работе

Особенности инновационного процесса в социальной работе

Введение

Грамотная социальная политика является важным и неотъемлемым показателем эффективной деятельности любого цивилизованного общества. Проводимые социально-экономические преобразования, начавшаяся административная реформа требуют применения новых, прогрессивных форм организации и управления социальным обеспечением. Инновационный процесс - совокупность последовательных действий, направленных на разработку и освоение инновационных изменений, в частности, в сфере социальной работы. Предполагает целенаправленное изменение элементов социальной работы с целью ее качественной трансформации. Имеет в основании осмысление и применение новых идей, теорий, концепций, подходов, принципов организации социальной работы. Инновации - это процесс разработки новых подходов, технологий и способов работы. Данное понятие одинаково применимо как к средствам и технологиям работы, так и к тому, как организации или отдельные лица ведут себя, работают, действуют.

Инновационный процесс - это процесс преобразования научного знания в инновацию, который можно представить как последовательную цепь событий, в результате которых инновация превращается из идеи в конкретный продукт, технологии или услуги и распространяется при практическом использовании. В инновационном процессе реализуются экономические отношения между создателями новшеств, собственниками ресурсов и потребителями новшеств.

Социально-экономическое развитие страны во многом определяется социальными инновациями, которые являются основным инструментом повышения качества жизни населения. В стране в настоящее время назрела необходимость поддержки социальной инновационной деятельности. Особенно актуальна их роль в сфере охраны здоровья, где сложилась очень неблагоприятная ситуация. Инновации стали восприниматься как метод ускоренного развития сложных систем социальных сфер.

Объект социологического опроса - пожилые люди.

Предмет социологического опроса - система и содержание инновационного социального обслуживания на дому пожилых людей в КБР.

Целью работы является исследование состояния и тенденций развития инноваций в социальной сфере Российской Федерации.

Цель позволила сформулировать задачи:

. Рассмотреть основные понятия социальной сферы и инновации в социальной сфере.

. Выявить механизмы реализации инноваций в КБР.

. Проанализировать механизмы реализации инновации в социальной сфере при осуществлении социальной помощи получаемой пожилыми гражданами на дому в Кабардино-Балкарской республике.

Структура работы. Работа состоит из введения, основной части и списка использованной литературы.

Глава 1. Характеристика инновационного процесса в социальной работе

.1 Особенности инновационного процесса в социальной работе

Появлению инноваций в социальной сфере могут способствовать такие факторы, как: обострение социальных проблем, что требует новых подходов к их решению; отсутствие необходимых ресурсов для развития социальной сферы, что требует более действенных способов их поиска; тенденция ужесточения требований к качеству услуг учреждений социальной сферы и приведения их к международным стандартам. Анализ современных подходов, а также публикаций и изданий на эту позволяет дать следующее общее определение инноваций: инновация - это реализованная творческая идея, создавшая новую ценность. Является конечным результатом интеллектуальной деятельности <#"901077.files/image001.gif">

Диаграмма 1. - Оказанные услуги населению КБР

Оформление социальных услуг осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

Административный регламент предоставления Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по организации приема несовершеннолетних, матерей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в стационарные отделения государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, отделение реабилитации женщин с детьми, комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям) <#"901077.files/image002.gif">

Диаграмма 2. - Возрастная структура женщин, получающих социальное обслуживание на дому

Данный факт выступает объектом дальнейших исследований в плане выявления структуры причин нуждаемости этой категории опрошенных. Тот же факт следует отметить и у мужчин. Треть из получающих помощь на дому представители возрастной категории 65-75 лет.

Значительная часть опрошенных мужчин (77%) и женщин (74,5%) представители русской национальности. Затем следуют представители других национальностей: 12% -среди мужчин, 12,6% - среди женщин. Столько же занимают представители кабардинской национальности, которые составляют 12% среди мужчин и 12% среди женщин. На последнем месте представители балкарской национальности, как среди мужчин, так и среди женщин - 3,44% и 1,3% соответственно. Данный факт подтверждает ситуацию традиционно сложившуюся в республике относительно наибольшей нуждаемости пожилых представителей русской национальности (Диаграмма 3). По нашему мнению эта часть опрошенных является категорией риска и должна стать объектом регулярного мониторинга нуждаемости среди других групп населения. Однако следует отметить рост доли представителей кабардинской национальности среди общего числа опрошенных по сравнению с предыдущими годами.

Диаграмма 3. - Национальная структура пожилых, получающих надомное обслуживание (% от общего числа опрошенных)

Таким образом, общий социально-демографический портрет наиболее нуждающихся в социальной помощи на дому выглядит следующим образом: женщины, русской национальности в возрасте от 76 до 85 лет. Настораживающим фактором, как среди женщин, так и среди мужчин рост числа получающих помощь на дому в относительно активном периоде жизни - 65-75 лет, что нуждается в дальнейшем изучении.

Респондентам было предложено ответить на вопрос о том, какие проблемы являются для них наиболее острыми (табл. 1). Ведущее место среди проблем занимают проблемы связанные с состоянием здоровья (86,2% у мужчин и 83,2% у женщин). На втором месте материальные проблемы - 58,6% - мужчины, 58% женщины.

Таблица 1

Структура проблем граждан, пользующихся надомным обслуживанием

Следует отметить актуальность проблемы одиночества для обоих полов - 39,7% мужчин и 48,6% женщин отметили на это явление. Заметим, что женщины испытывают острее одиночество. Данный факт следует учесть в дальнейшем планировании мероприятий по социальной поддержке пожилых людей, поскольку решение вопросов с одиночеством и досуга является важнейшим фактором нормального физического и психического состоянии престарелых.

Среди проблем, на необходимость решения которых указывали опрошенные самостоятельно, выделяются жилищно-коммунальные, связанные необходимостью улучшения жилищных условий, ремонта имеющегося жилья, специального оборудования в соответствии с потребностями инвалидов.

Важной задачей исследования было необходимость выявить с помощью респондентов содержания основных видов социальной помощи, получаемой ими на дому (Диаграмма 4). На вопрос о том, как часто к ним приходят социальные работники более 75% мужчин и 74,5%) женщин указали, что их посещают в среднем 2 раза в неделю.

Среди видов социального обслуживания, получаемого на дому, выделяются доставка на дом продуктов питания (74,2% у мужчин и 71,2% у женщин) и помощь в оформлении документов (53,4% и 39,3% соответственно).

Диаграмма 4. - Структура основных видов социальной помощи, получаемой пожилыми на дому

Уход с учетом состояния здоровья отметили 17,2% мужчин и 13,2% женщин. Данный факт указывает на недостатки данного вида услуг с учетом того, что ведущее место среди проблем как мужчин, так и женщин занимают проблемы связанные с состоянием здоровья - 86,2% и 83,2% соответственно. Сюда же можно отнести услугу сопровождения в стационарные учреждения. Лишь 8,6% мужчин и 7,6% женщин указали на наличие этого вида помощи.

К числу основных надомных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), относятся: организация питания и доставка продуктов на дом; помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости; содействие в получении медицинской помощи и сопровождение в медицинские учреждения; помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями; содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших; организация различных социально-бытовых услуг (ремонта жилья, обеспечении топливом, обработке приусадебных участков, доставки воды, оплаты коммунальных услуг и др.); помощь в оформлении документов, в том числе для установления опеки и попечительства, обмене жилья, помещении в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.

Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных перечнями гарантированных государством социальных услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях частичной и полной оплаты (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Можно констатировать тот факт, что не выполняется основной перечень гарантированных государством надомных социальных услуг.

2.2 Оценка основных направлений социальной работы с одинокими и пожилыми гражданами

Следующим этапом исследования стало изучение оценок опрошенных относительно качества получаемых на дому видов социальной помощи.

Отношение респондентов в целом к платным услугам характеризуется следующими цифрами: 72,4% мужчин и 69,9% женщин относятся крайне отрицательно в связи с имеющимися материальными затруднениями. Лишь 27,6% среди мужчин и 16,9% женщин (18,5%о общей выборки) считают это нормальным явлением в условиях рынка (Диаграмма 5).

Следует отметить, что при указанных недостатках, само качество получаемого социального обслуживания на дому в имеющихся объемах, опрошенные оценивают весьма высоко. Среди общего числа опрошенных на отлично его оценили 44,8% мужчин и 31,9% женщин. На хорошо 53,4% и 46,3% соответственно.

Диаграмма 5. -Отношение респондентов к платным социальным услугам

При этом следует отметить разницу оценок респондентов по микрорайонам города (Диаграмма 6).

Диаграмма 6.- Сравнительная диаграмма оценок респондентов качества реализуемых социальными работниками услуг на дому (по микрорайонам города)

Так, к примеру, в районах Центр, Горный, Стрелка, Искож, Александровка достаточно высоко оценили работу социальных работников. Однако при этом, в микрорайоне Искож количество затруднившихся дать какую либо оценку вообще составляет почти четверть от опрошенных по микрорайону. А в микрорайоне Александровка 20% смогли оценить лишь на удовлетворительно работу своих социальных работников. На наш взгляд, полученные данные свидетельствуют о дифференцированном отношении к подопечным со стороны некоторых социальных работников. Данный факт требует необходимости обращения особого внимания к повышению профессиональной компетентности отдельных социальных работников посредством проведения различных курсов повышения квалификации.

После принятия Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122- ФЗ оплата, порядок и условия предоставления социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов отнесены к полномочиям субъектов РФ.

В зависимости от социально-экономического положения субъекта РФ (развитие социальной инфраструктуры, количество городского и сельского населения, малоимущих граждан, наличия коммунальных удобств, национальных особенностей и т.д.) в каждом регионе приняты свои нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия предоставления социального обслуживания, объемы и виды социальных услуг, категории граждан, которым в первоочередном порядке оказывается социальная поддержка.

Широкое распространение в стране получил принцип оплаты надомных услуг, в основе которого положена сумма равная 10 - 25% от разницы между пенсиями клиентов и размером местного прожиточного минимума. Этот принцип действует и в нашей республике.

На территории Кабардино-Балкарской Республики приняты и реализуются постановлении Правительства КБР от 27 апреля 2006г. №112-пп «О предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам надомного и полустационарного социального обслуживании» и от 27 апреля 2006г. №113-пп «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания».

В настоящее время ГУ «Центром социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития КБР по городскому округу Нальчик» охвачено надомным обслуживанием 386 граждан при наличии 60 штатных единиц в трех отделениях социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с нормативными актами один социальный работник должен обслуживать 8 граждан, проживающих в городской местности.

Эти данные свидетельствуют о недостаточном уровне выявления пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в обслуживании на дому, а может и тот факт, что размер оплаты надомного социального обслуживания как частичного, так и полного завышен для нашей республики, что доказывает маленький охват нуждающихся в данной помощи.

Диаграмма 7. - Размер оплаты надомного труда по регионам ЮФО (в % от разницы между размером получаемой пенсии и величиной прожиточного минимума)

Глава 3. Общий анализ и характеристика

.1 Рекомендации и предложения по совершенствованию социального обслуживания на дому одиноких и пожилых граждан

Результаты исследования позволили нам дать общую характеристику как содержания и качества реализуемых гражданам видов социального обслуживания на дому, так и самих одиноких и пожилых, получающих эту помощь.

В связи с тем, что значительная часть опрошенных представители русской национальности следует особо указать на актуальность для опрошенных проблемы одиночества. Заметим, что женщины переживают одиночество острее (48,6% против 39,7% у мужчин). Данный факт следует учесть в разработке и планировании мероприятий по организации досуга и неформального межличностного общения пожилых людей русской национальности с помощью либо в сопровождении социальных работников. Решением этой проблемы не следует пренебрегать в силу значительности испытывающего ее контингента.

Среди видов социального обслуживания, получаемого на дому, выделяются доставка на дом продуктов питания и помощь в оформлении документов. Однако уход с учетом состояния здоровья отметила лишь незначительная часть, как мужчин, так и женщин. Данный факт указывает на недостатки реализации данного вида услуг с учетом того, что ведущее место среди проблем как мужчин, так и женщин занимают проблемы связанные с состоянием здоровья. Сюда же можно отнести недостатки реализации услуги сопровождения в стационарные учреждения.

Можно констатировать и тот факт, что не выполняется основной перечень гарантированных государством надомных социальных услуг.