Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции России)Конституция России, закрепляя право на социальное обеспечение, связывает его возникновение с достижением определенного возраста, болезнью, инвалидностью, потерей кормильца, воспитанием детей и другими подобными обстоятельствами, обусловленными различными социальными рисками, утратой заработка или его недостаточностью для жизнеобеспечения человека.Право на социальное обеспечение означает обязательное участие государства в содержании тех своих граждан, которые из-за нетрудо¬способности либо других независящих от них причин не имеют доста¬точных средств к существованию. Социальное обеспечение — одна из наиболее важных конституционных форм социальной защиты населе¬ния.Конституционными формами социального обеспечения выступа¬ют государственные пенсии и социальные пособия. В то же время иные формы социального обеспечения могут устанавливаться законом.Наряду с этим Конституцией Российской Федерации предусматри¬вается поощрение добровольного социального страхования, создание дополнительных форм социального обеспечения, а также благотворительность. Тем самым государство оказывает поддержку негосударственным формам материального обеспечения людей, то есть созданию частных пенсионных фондов, личному страхованию и др.Основные законодательные акты:A. Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации»;B. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;C. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;D. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»;E. Федеральный закон «О государственной социальной помощи».Задача 1.На примере простой задачи рассмотрим кто является субъектом правоотношений
, что является объектом правоотношений и какой вид правоотношений возникает.
В январе 2017 г. за назначением пенсии обратился гражданин России, супруг гражданки Фёдоровой, отец двух детей Федоров, 11.04.1963 года рождения, проработавший на различных должностях федеральной государственной службы 20 лет. Среднемесячный заработок по последней должности составил 45 тыс. руб., а величина расчетного пенсионного капитала, определенного путем конвертации его пенсионных прав, - 152 тыс. руб.
Ответ:
Федорову будет назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет и трудовая пенсия по старости. Размер пенсии будет 33 750 рублей: 45 процентов среднемесячного заработка, за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, при этом пенсия увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка, но общая сумма пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка.
Работу через ЦЗН могут найти граждане в возрасте от 14 до 18 лет.
Задача 2
Пенсионер Голубев получает трудовую пенсию по старости. 29.01.2023 он обратился в орган социальной защиты за предоставлением жилищных субсидий.
Ответ:
В данном случае возникают процессуальные правоотношения.Голубев является субъектом правоотношения, а орган соцзащиты является объектом.
5.2Установитьправосубъектность, момент наступления дееспособности физических лиц, как участников правоотношений по социальному обеспечению.
Задача.
Дарья является ребенком - инвалидом и получает социальную пенсию. Определите условия наступления правосубъектности и дееспособности Дарьи.
Ответ:
Чтобы быть участником правоотношений по социальному обеспечению, гражданин должен обладать правоспособностью. В частности, инвалид с детства до 18 лет, являясь субъектом правоотношений по предоставлению социальной пенсии, обладает только правоспособностью. От его имени в этих правоотношениях выступают родители, опекун или попечителей. Если гражданин призван недееспособным вследствие душевой болезни, то от его имени в правоотношениях по социальному обеспечению участвуют представитель.
Дарья является субъектом.
Задание 6
К документам, подтверждающим стаж, относятся:• Трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или органами власти, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы• Справки из службы занятости• Архивные справки• Военный билет• Документы об образовании• Документы, подтверждающие предпринимательскую деятельность• Свидетельство о браке, о рождении детей и другие официальные документы• Документы о заработке за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 года
Документ, который подтверждает страховой стаж, — трудовая книжка или справка о трудовой деятельности, сформированная работодателем в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.Если трудовая книжка не велась, то подтверждающими документами могут быть:• письменные трудовые договоры;•справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами;• выписки из приказов;• лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платыЗа некоторые социально значимые периоды жизни, которые включаются в стаж как нестраховые, начисляются пенсионные баллы. Так, за один календарный год установлены следующие баллы:1,8 балла – период ухода за первым ребенком до 1,5 лет; период военной службы по призыву; период ухода за гражданином, достигшим 80 лет, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом;3,6 балла – период ухода за вторым ребенком до 1,5 лет;5,4 балла – период ухода за третьим и четвертым ребенком до достижения каждым из них 1,5 лет.При расчете пенсии баллы за социально значимые периоды жизни будут прибавлены к пенсионным баллам, сформированным за трудовую деятельность.В том случае, если гражданин работал, к примеру, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то у него при назначении пенсии будет право выбора, какие баллы использовать при расчете пенсии: за работу в этот период или за период ухода за ребенком.Задание 7Чтобы определить общий страховой стаж, нужно посчитать продолжительность всех входящих в него периодов работы, службы или иной деятельности (далее — периоды работы). Если несколько засчитываемых в стаж периодов совпадают по времени (например, человек работал у другого работодателя по совместительству одновременно с основным местом работы), то учитывается только один из них.
Специальный трудовой стаж – в законодательстве Российской Федерации это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно-полезной деятельности. Для определения его продолжительности необходимо подсчитать сумму всех периодов работы в определенных профессиях.Задача 1.Новиков в течении 1 года проходил военную службу по призыву и в течении 7 лет служил в армии по контракту. Затем он 10 лет работал в районе Крайнего Севера шахтером на шахте (список №1) и 5 лет шахтером, но уже не на Севере.Какова продолжительность общего и специального страхового стажа у Новикова?Ответ:Общий страховой стаж - это весь стаж работы = 1+7+10+5 = 23 года. Из данного стажа специальный = 10+5 = 15, Но вот при назначении пенсии специальный стаж по работе в районе крайнего севера будет считаться отдельно - по коэффициенту 1,8, а вот стаж работы на шахте уже не на севере - по коэффициенту - 1,3. Общий стаж - исчисляется для определения права на пенсию, а специальный - для исчисления льготной пенсии. Задача2.Гражданин БеловМ.П. проходил военную службу по контракту на протяжении трёх лет, засчитают ли ему это время в страховой стаж?Ответ:В соответствии с нормами пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ помимо трудовой деятельности в исчисление стажа для назначения пенсии включаются в том числе и периоды военной службы как по призыву, так и по контракту, а также другая, приравненная к ним служба в иных силовых ведомствах МВД, ФСИН, ФСБ и др. Но только при условии, что до начала службы или после ее завершения сотрудник работал по трудовому договору или занимался иной деятельностью, во время которой за него отчислялись страховые взносы в ПФР (ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013).7.2 Определить продолжительность страхового стажа для начисления пособия по временной нетрудоспособности.Страховой стаж для больничного листа работника. Страховой стаж напрямую влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности. Если страховой стаж: от 6 месяцев до 5 лет — 60% от среднего заработка; от 5 до 8 лет — 80%; более 8 лет — 100%. Важно: согласно ппо1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ отпуск без сохранения заработной платы не входит в страховой стаж.