В Европейском Союзе (ЕС) директивы выполняют роль законов. Эти директивы прямого действия. Директивы адресованы государствам-членам ЕС и обязательны для выполнения. Выбор средств внедрения директив остается на национальном уровне. Это означает, что директивы должны быть перенесены в национальный закон.
Основополагающей директивой области технических стандартов и норм в ЕС является директива 98/34/ЕС, принятая Европейским Парламентом 22 июня 1998 года и дополненная директивой 98/48/ЕС. Директива 98/34/ЕС установила Новый подход к стандартизации продукции и Глобальный подход к определению соответствия этой продукции существенным требованиям. Предыдущая редакция директивы в области технических стандартов и норм была изложена в директиве 83/189 ЕС от 28 мая 1983.
Цель разработки этой директивы заключалась в том, что продукция, законно произведенная и рекламированная в одной стране, должна свободно перемещаться в пределах ЕС. Барьеры в торговле в результате различия в национальных нормах и стандартах должны быть устранены. Под продукцией в этой директиве понимают любой промышленно изготовленный продукт. Продукция должна соответствовать существенным требованиям, таким как здоровье людей, безопасность, защита потребителя и окружающей среды и иметь соответствующую маркировку.
Техническая спецификация продукции излагается в виде гармонизированного (унифицированного) стандарта, который содержит такие характеристики продукта, как название, назначение, уровень качества, технические характеристики, безопасность или размеры, а также терминологию, символы, испытания и методы испытания, упаковку, маркировку и процедуру подтверждения соответствия. Национальные системы стандартизации должны иметь ссылки на европейские гармонизированные стандарты, которые должны быть опубликованы в “Официальном журнале Европейского Союза”.
Под европейским гармонизированным (унифицированным) стандартом понимают техническую спецификацию, одобренную официальным органом по стандартизации для повторного или непрерывного применения.
Различают три вида стандартов, доступных технической общественности: международный, европейский и национальный. Гармонизированные стандарты на продукцию для гарантии качества должны разрабатываться европейскими организациями по стандартизации на основе мандатов, выданных Европейской Комиссией. Однако инициаторами этих стандартов могут быть и крупные производители. Необходимо отметить, что гармонизированные стандарты представляют небольшую часть от общего количества стандартов. Большая часть стандартов разрабатывается в нерегулируемом секторе свободного рынка, так как этот рынок имеет необходимость в стандартизации своей продукции.
Для продукции, предназначенной для европейского рынка, вводится специальная маркировка (маркировка СЕ), подтверждающая существенные признаки в соответствии с этой директивой. Такая маркировка также означает, что производитель следовал предписанной процедуре контроля на соответствие. Кроме того, производитель или его представитель в странах-членах ЕС должны иметь всю необходимую документацию для доказательства соблюдения указанных выше требований.Органы контроля в форме произвольной инспекции могут оценивать пригодность продукции для использования на рынке ЕС на основании научных и практических знаний, принимать независимые от интересов производителя решения и объединять усилия всех заинтересованных сторон во взвешенной оценке.[№4, стр.416].
Государства-члены ЕС имеют право вводить требования к национальной продукции вследствие различия культурных и географических условий, однако эти требования должны обязательно включать требования по здоровью людей, защите окружающей среды, безопасности и прочее.
Учитывая все вышеизложенное, можно сделать вывод, что европейская система технического регулирования представляет собой хорошо сбалансированную систему, направленную на обеспечение свободной торговли в границах ЕС. В ее основу положена директива 98/34/ЕС, касающаяся нового подхода к техническому регулированию. [№6, стр.288].
Глава 2. Отличия в технической документации РФ И ЕС
2.1 Отличительные признаки
Для того, чтобы выявить отличительные признаки стандартизации в РФ и Европейском Союзе, еще раз кратко опишем особенности технического документирования обоих сторон, и на основе этого сделаем выводы.
Европейская стандартизация
Вопросы стандартизации в рамках ЕС решаются равноправными европейскими организациями по стандартизации, различающимися областями деятельности: CEN-- Европейский комитет по стандартизации; CENELEC-- Европейский комитет по стандартизации в электротехнике.
Область деятельности. Работа по стандартизации в CEN основывается во многом на результатах, достигнутых в ISO, или дополняет их. Кроме европейских стандартов, CEN также рассматривает и принимает документы по гармонизации и предварительные стандарты. Документы по гармонизации являются наиболее простой формой устранения технических барьеров в торговле между этими странами. Такие стандарты имеют ограниченный срок действия -- до трех лет.
Под эгидой CEN происходит разработка евронорм - европейских стандартов, которые являются стандартами регионального значения, предназначенными для применения в рамках Европейского Союза.
К целям европейской стандартизации относятся: согласованность национальных стандартов в странах--участницах ЕС; единое принятие странами--участницами ЕС международных стандартов; разработка единых европейских стандартов в областях, где не приняты международные стандарты.
Стандартизация в РФ
Деятельность по стандартизации в РФ осуществляется в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании».
Стандартизация в России осуществляется в целях:повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;обеспечения научно-технического прогресса; технической и информационной совместимости;взаимозаменяемости продукции;повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;
К документам в области стандартизации относятся:национальные стандарты;правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;стандарты организаций.
Национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации, принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта. Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования.
Вывод: Суммируя вышеизложенное, можно заметить, что как таковой единой системы лицензирования ЕС не имеет, каждая страна осуществляет лицензирование профессиональной деятельности по-своему, в соответствии с национальными стандартами. В России же от системы лицензирования вообще отказались, на её место пришла система допусков СРО
Заключение
Изучив основы стандартизации в Российской Федерации, и в ЕС, можно сделать вывод, насколько в современныхусловияхпрогрессаважнымявляетсяфактавтоматизациипроцессовитехническогодокументированиярезультатовэтихпроцессов.Длячеткойфиксациирезультатоввыполненныхзадачнеобходиморегулированиедокументооборотавобластитехническогопрогресса,темсамымбыла доказанаактуальностьданнойработыкакнаучногоисследования.
Была достигнута цельработы- выявленыотличияв техническойдокументацииРФИЕСисходяизтеоретическихипрактическихаспектов.
Длядостиженияпоставленнойцелибыла выполненыследующиезадачи:
-рассмотренопонятиетехническойдокументациивРФиЕС;
-проанализированыотличияв техническойдокументацииРФИЕС.
Список литературы
1. Аронов, Иосиф Стандарты ИСО 9000 в жизни / Иосиф Аронов , Леонид Штерн. - М.: КДУ, 2019. - 806 c.
2. Баранов, А.А. Развитие производственных систем. Стратегия бизнес-прорыва. Кайдзен. Лидерство. Бережливое производство / А.А. Баранов. - М.: Питер, 2015. - 720 c.
3. Минин, Б. А. Социальнаястандартизация / Б.А. Минин, Г.Н. Гребенюк. - М.: Владос-Пресс, 2015. - 144 c.
4. Миронов, В. Ф. Федеральное законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности в России. Нормативные акты и комментарии / В.Ф. Миронов. - М.: Инфра-М, Норма, 2015. - 416 c.
5. Николаева, Ольга Международные стандарты финансовой отчетности / Ольга Николаева, Татьяна Шишкова. - М.: Едиториал УРСС, 2019. - 264 c.
6. Попова, Л. В. Отечественные стандарты финансовой отчетности / Л.В. Попова, Л.Н. Никулина. - М.: Машиностроение, 2019. - 288 c.
7. Радкевич, Я.М. Метрология, стандартизация и сертификация в 3 ч. Часть 3. Сертификация. Учебник для академического бакалавриата / Я.М. Радкевич, А.Г. Схиртладзе. - Москва: ИЛ, 2016. - 132 c.
8. Система добровольной сертификации средств и систем"Росинфосерт". - Москва: РГГУ, 2016. - 288 c.
9. Таунзенд, Дж. Стандарты для тренеров. Карманный справочник / Дж. Таунзенд. - М.: Баланс-Клуб, 2020. - 231 c.