Материал: otvety_po_ekzamenu_MChP

Государство на территории иностранного государства обладает иммунитетом.

В основе иммунитета лежит суверенитет государства. Все государства суверенны и независимы друг от друга – равный над равным не имеет власти. Таков принцип МП.

Национальное законодательство:

- ст. 401 ГПК РФ и ст. 251 АПК РФ, (определяют, может ли рос.Суд привлечь в качесвте ответчика или 3-го лица иностранное гос-во.)

Статья 401 ГПК РФ. Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет

1. Предъявление в суде в РФ иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или ФЗ.

2. Международные организации подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных международными договорами РФ, ФЗ.

3. Аккредитованные в РФ дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах РФ или ФЗ, подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами РФ.

Статья 251 АПК ФР. Судебный иммунитет

1. Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в АС РФ, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или ФЗ.

2. Судебный иммунитет международных организаций определяется международным договором РФ и ФЗ.

3. Отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации. В этом случае арбитражный суд рассматривает дело в порядке, установленном настоящим Кодексом.

- закон об иммунитете государства и его собственности (пока не принят),

- ст. 1204 ГК РФ.

Во второй половине XX века многие государства приняли законы об иммунитете государств (например, США, Великобритания).

Закон о прямом и смешанном сообщении – работа на конференцию.

Международные договоры:

1. Брюссельская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся иммунитета государственных торговых судов,

2. Европейская конвенция об иммунитете государств 1972 г., (РФ не участвует)

3. Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности 2004 г. (РФ подписала, но конвенция не вступила в силу)

Иммунитет как право государства на освобождение от юрисдикции другого государства означает одновременно отказ этого другого государстваот осуществления своей юрисдикции в отношении иностранного государства. Поэтому большинство норм прописано в национальномзаконоательстве.

Виды иммунитета:

1. юрисдикционный иммунитет (так или иначе связан с судебными процессами):

1. судебный иммунитет (иммунитет от привлечения в дело в качестве ответчика или 3 лица),

2. иммунитет от применения принудительных мер по предварительному обеспечению иска,

3. иммунитет от принудительного исполнения судебного решения,

2. иммунитет собственности,

3. иммунитет от применения иностранного права (иммунитет сделок).

31. Доктрины абсолютного и функционального иммунитета государства.

По лекциям.

Абсолютный иммунитет означает право государства пользоваться иммунитетом в полном объеме, т.е. всеми составляющими его содержание элементами. Он распространяется на любую деятельность государства и на его собственность.

Сложился исторически.

Долгое время иммунитет рассматривался как абсолютный. Единственное его ограничение состояло в прямо выраженном согласии государства на его неприменение.

Функциональный иммунитет основан на принципиальном разграничении функций государства на 2 вида:

1. публично-правовыми

2. частноправовые.

Если государство действует как суверен, то оно пользуется иммунитетом, в том числе в частноправовой сфере отношений.

Если государство выступает в качестве частного лица, занимается коммерческой деятельностью, то государство не обладает иммунитетом.

Ограниченный иммунитет не использует общих формальных критериев, а формулирует перечень конкретных случаев, когда государство не может ссылаться на свой иммунитет. Именно из этого иммунитета исходит конвенция 2004 г.

Богуславский стр. 213

В юридической доктрине обычно рассматриваются две концепции иммунитета государства — абсолютного и ограниченного.

Концепция абсолютного иммунитета исходит из того, что:

а) иски к иностранному государству не могут рассматриваться без его согласия в судах другого государства;

б) в порядке обеспечения иска имущество какого-либо государства не может быть подвергнуто принудительным мерам со стороны другого государства;

в) недопустимо обращение мер принудительного исполнения наимущество государства без его согласия.

Согласно концепции ограниченного (функционального) иммунитета, иностранное государство, его органы, а также их собственность пользуются иммунитетом только тогда, когда государство осуществляет суверенные функции, т.е. действия jureimperil. Если же государство совершает действия коммерческого характера (заключение внешнеторговых сделок, концессионных и иных соглашений), т.е. действия juregestionis, то оно не пользуется иммунитетом. Иными словами, представители концепции ограниченного иммунитета считают, что когда государство ставит себя в положение частного лица, к нему могут предъявляться иски, а на его собственность распространяются принудительные меры.

Во второй половине XX в. концепция ограниченного иммунитета получила широкое распространение в законодательной, судебной и договорной практике различных стран. Это объясняется тем, что государство как таковое расширило сферу своего участия в экономической деятельности.

В результате, как отмечалось в российской юридической литературе (И.О. Хлестова), сфера применения договорной и обычной между­народно-правовой норм, ограничивающих иммунитет иностранного государства, постепенно расширяется, о чем свидетельствует законодательная и судебная практика стран, придерживающихся концепции ограниченного иммунитета. В то же время сфера применения обычной международно-правовой нормы об абсолютном иммунитете государства постоянно сужается. Все чаще государства, придерживающиеся концепции абсолютного иммунитета, отказываются от него в отношении определенных категорий дел.

32. Коллизионное регулирование права собственности и иных вещных прав.

По лекциям.

Право, применимое к вещным отношениям, в том числе, к отношениям собственности, осложненным иностранным элементом, называется вещным статутом.

В соответствии с российским законодательством (ст. 1205 ГК) вещным статутом движимого и недвижимого имущества является закон места нахождения вещи.

Т.е. здесь нет расщепления статута, одна и та же формула прикрепления применяется как к движимым, так и к недвижимым вещам.

Сфера действия права, подлежащего применению к вещным правам (ст. 1205.1 ГК РФ):

1. виды объектов вещных прав, в т.ч. принадлежность имущества к движимым или недвижимым вещам.

2. оборотоспособность объектов вещных прав,

3. виды вещных прав,

4. содержание вещных прав,

5. возникновение и прекращение вещных прав, в т.ч. переход права собственности,

6. осуществление вещных прав,

7. защита вещных прав.

Вещь, правомерно приобретенная в собственность лицом, сохраняется за ее собственником при изменении места нахождения вещи. Т.е., сохраняется право собственности на вещь, приобретенную за границей.

Объем правомочий собственника определяется законом места нахождения вещи.

Исключение из принципа места нахождения вещи.

1. вещи в пути – право страны оправления вещи (п. 2 ст. 1206 ГК РФ),

2. вещи, внесенные в реестр – применяется право страны, в реестр которой внесены вещи,

3. вещи ликвидируемого юр.лица – применяется личный закон ЮЛ.

К возникновению и прекращению вещных прав применяется право страны, где имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Исключение – п. 1 ст. 1210 ГК РФ:

Стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Выбранное сторонами право применяется к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество без ущерба для прав третьих лиц.

Возникновение права собственности и иных вещных прав на имущество в силу приобретательной давности определяется по праву страны, где имущество находилось в момент окончания срока приобретательной давности.

33. Собственность Российской Федерации и российских юридических лиц за рубежом.

По лекциям.

Правовое положение федеральной собственности за рубежом определяется:

1. российским законодательством,

2. законодательством страны места нахождения,

3. м/н договорами.

Собственность РФ за рубежом пользуется иммунитетом.

Иммунитет собственности государства заключается в особом режиме такой собственности, обусловленным особым положением субъекта права собственности суверенного государства. Собственностьсуверенного государства пользуется неприкосновенностью, т.е. оно не может без согласия государства-собственника быть подвергнуто принудительному отчуждению, аресту, секвестру, и другим принудительным мерам. Ее нельзя насильно удерживать на иностранной территории, она не должна подвергаться расхищению со стороны другого государства, ее органов или частных лиц.

Иммунитет делает недопустимым:

1. предъявление исков непосредственно к такой собственности,

2. наложение ареста для обеспечения иска,

3. принудительное исполнение решения суда.

Богуславский стр. 248-258

За границей находятся различные категории имущества, входящие в состав государственной собственности. Это имущество посольств, представительств РФ при международных организациях, консульств, торгпредств, вклады Центрального банка РФ и Внешэкономбанка, экспортные товары, временно находящиеся за границей морские и воздушные суда и т.д.

Развитие экономических отношений между Россией и иностранными государствами неизбежно приводит к увеличению объема этого имущества, и прежде всего товаров, вывозимых как для продажи, так и для экспонирования на различных выставках. Активное культурное сотрудничество невозможно без организации за рубежом художественных выставок.

Имущество (движимое и недвижимое) может находиться за рубежом постоянно или временно. В состав этого имущества входят при­надлежащие российскому государству ценные бумаги, доли, паи и акции юридических лицах в находящихся за рубежом.

Значительную категорию имущества за рубежом составляет имущество Русской Православной Церкви, различных благотворитель­ных организаций.

Может ли государственная собственность занимать за границей такое же положение, что и собственность, принадлежащая любому частному лицу? Можно ли в иностранном государстве под тем или иным предлогом, в частности под предлогом мнимого неисполнения обязательств российских организаций, арестовать государственное имущество, находящееся за границей, продать его с публичных торгов или подвергнуть иным мерам принудительного характера?

На эти вопросы следует дать отрицательный ответ, поскольку соб­ственность государства находится в особом положении — она пользуется иммунитетом.

Иммунитет собственности государства заключается в особом ре­жиме такой собственности, обусловленном особым положением субъ­екта права собственности — суверенного государства. Иммунитет соб­ственности государства, находящейся за границей, сводится к тому, что это имущество не может быть объектом насильственных мер со стороны того государства, где указанное имущество находится.

Собственность государства пользуется неприкосновенностью. Это означает, что она не может без согласия государства-собственника быть подвергнута принудительному .отчуждению, аресту, секвестру и другим принудительным мерам; ее нельзя насильно удерживать на иностранной территории; она не должна подвергаться расхищению со стороны другого государства, его органов или частных лиц.

Таким образом, неприкосновенность собственности государства не ограничивается изъятием ее из-под действия принудительных мер су­дебного характера. К ней не могут применяться и административные меры, она не может быть объектом взыскания по всякого рода внесу­дебным требованиям.

Иммунитет, которым пользуется собственность иностранного го­сударства, делает недопустимым: 1) предъявление исков непосредст­венно к такой собственности (исков inгет в англо-американском нраве); 2) наложение ареста на собственность для обеспечения любого предъявляемого к иностранному государству иска, связанного или не связанного с такой собственностью; 3) принудительное исполнение решения суда, вынесенного в отношении такой собственности ино­странного государства.

В отношении правила об иммунитете необходимо отметить, что если имущество государства пользуется иммунитетом, то из этого не вытекает, будто это правило должно применяться во всех случаях, по­скольку пользование иммунитетом является правом, а не обязаннос­тью государства. Государство не всегда может претендовать на такой иммунитет, а в ряде случаев может не ссылаться на иммунитет при­надлежащей ему собственности. Каждое государство само определяет режим государственной собственности, в том числе и Россия, т.е. она может передать часть этой собственности в полное хозяйственное ве­дение либо оперативное управление государственным юридическим лицам, закрепить за ними определенное имущество.