Контрольная работа: Политико-экономическое сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Перспективные направления совместных усилий по развитию реального сектора экономики - транспортное строительство, средства связи, выстраивание международных технологических цепочек в топливно-энергетическом, продовольственном и других комплексах. Средства государственной поддержки заинтересованных государств могли бы стать ядром специализированных фондов, к участию в которых привлекались бы национальные предпринимательские структуры и международные финансовые институты.

К консолидации усилий страны СНГ подталкивает и назревшая необходимость широкомасштабного технического перевооружения (по оценкам, потребность в новом оборудовании после 2003 года будет составлять 150 млрд. долл. ежегодно).

Налаживание эффективного экономического взаимодействия требует гармонизации нормативно-правовой базы, в первую очередь во внешнеэкономической и налоговой сферах. Устранение существующих правовых барьеров, сближение национальных законодательств позволит создать хозяйствующим субъектам стран Содружества равные условия. Дополнительную динамику экономическим процессам в рамках СНГ призваны обеспечить активно развивающиеся долговременные горизонтальные связи между хозяйствующими субъектами и регионами. Этому могло бы заметно содействовать создание деловы центров, региональных ассоциаций, торговых домов и других подобных структур. Прогресс в экономической области требует совершенствования тарифной политики, ускорения развития инновационного сотрудничества стран СНГ, в том числе путем выработки общих научно-технических приоритетов.

Важным компонентом усилий по интеграции стран СНГ в мировую экономику является эффективное использование их географического положения и транзитного потенциала (по имеющимся оценкам, совокупный годовой доход от перевозки транзитных грузов в СНГ, составивший в 2000 году 1 млрд. долл., мог бы возрасти до 15 млрд. долл. в год), а также возможностей взаимодействия в сфере энергетики (на государства Содружества приходится 18 % мировых запасов нефти и 40 % природного газа, 10 % мирового производства электроэнергии).

Защита интересов внутреннего рынка требует от стран Содружества согласованных действий, в том числе и в отношениях с ВТО. Необходима координация, в частности, в вопросах введения ограничений ввоза из третьих стран тех видов продукции, которые могут в достаточном количестве производиться собственными силами.

Вместе с тем партнерство в рамках СНГ не противоречит усилиям его участников по развитию сотрудничества с Европейским Союзом, другими региональными организациями, международными финансовыми институтами в целях вхождения в мировое экономическое пространство.

Осуществляется внешнеполитическое взаимодействие в формате "двенадцати". Реализуется насыщенная программа многоуровневых межмидовских консультаций. В принятом 21 июня 2000 года в Москве Заявлении по вопросу поддержания стратегической стабильности главы государств СНГ высказались за сохранение Договора о ПРО 1972 года. В ходе неформальной встречи в Ялте 18 августа 2000 года президенты выступили с совместным Заявлением по проблематике Саммита и Ассамблеи тысячелетия.

Государства - участники СНГ, кроме Азербайджанской Республики и Украины, считают важным повышение международного авторитета Содружества, налаживание сотрудничества СНГ с ООН, ОБСЕ, другими международными организациями.

1 июня 2001 года Совет глав государств СНГ принял Решение о координации внешнеполитической деятельности государств-участников Содружества и поручил Совету министров иностранных дел СНГ принять меры к повышению эффективности этой координации, прежде всего в рамках ООН и ОБСЕ.

Азербайджанская Республика, Грузия и Украина не координируют свою внешнеполитическую деятельность с другими государствами в формате СНГ.

Необходимой предпосылкой социально-экономического и политического развития каждого из государств-участников является поддержание мира и стабильности на пространстве СНГ.

Государства-участники СНГ, кроме Азербайджанской Республики и Украины, отводят Содружеству важную роль в урегулировании конфликтов на территориях его государств-участников. О наличии у СНГ существенного миротворческого потенциала свидетельствует то, что их удалось перевести в фазу политического диалога, поиска компромиссных решений. Подтверждением этому явилось успешное завершение миротворческого процесса в Республике Таджикистан, позитивный опыт политического урегулирования конфликта в которой имеет большое значение для разрешения конфликтных ситуаций в других регионах.

Ведущая роль в миротворчестве на пространстве СНГ принадлежит Российской Федерации, которая несет основное бремя операций по поддержанию мира. Совместно с другими заинтересованными государствами-участниками СНГ Россия активно способствует урегулированию конфликтов.

Будучи в целом едины во мнении, что главная ответственность за разрешение любого конфликта лежит на самих его сторонах, участники СНГ считают в то же время необходимым дальнейшее совершенствование посреднических и миротворческих механизмов. Основой для такой работы является принятая Советом глав государств 19 января 1996 года Концепция предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств-участников СНГ.

Необходимо также более действенное участие ООН и ОБСЕ в урегулировании конфликтов в государствах-участниках Содружества, особенно в вопросах материального и финансового обеспечения операций по поддержанию мира, , проводимых по мандату СНГ.

Актуальной проблемой остается справедливое распределение "бремени миротворчества" согласно принятым обязательствам. Речь идет о расширении состава участников Коллективных сил по поддержанию мира из числа заинтересованных государств СНГ. В настоящее время они представлены лишь Российской Федерацией. Целесообразно также рассмотреть вопрос о финансировании расходов на проведение операций по поддержанию мира за счет долевых взносов заинтересованных государств-участников СНГ.

В вопросах урегулирования конфликтов и проведения миротворческой деятельности на территории государств-участников Содружества Азербайджанская Республика и Украина признают функции и полномочия в этой сфере исключительно за ООН и ОБСЕ.

В целях обеспечения международной безопасности и стабильности на пространстве СНГ необходимо дальнейшее развитие многостороннего военного сотрудничества государств-участников. Его организационным стержнем является Совет министров обороны (СМО), образованный в 1992 году (участники - Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан). Роль СМО не ограничивается согласованием усилий министров обороны стран Содружества в реализации межгосударственных соглашений и решений Совета глав государств в области обороны и военной безопасности. Важное практическое значение имеют совместные усилия по сближению нормативно-правовой базы в области военного строительства и обеспечению социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также реализация договоренностей, направленных на предотвращение вооруженных конфликтов на территориях государств Содружества и внешних границах СНГ, организацию подготовки и применения групп военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира и др.

По решению Совета глав государств СНГ был создан Штаб по координации военного сотрудничества. Он стал постоянно действующим рабочим органом СМО, осуществляющим значительную работу по гармонизации национальных законодательств государств Содружества, входящих в данную структуру, в военной сфере. В целях углубления и развития военного сотрудничества при СМО образованы Комитет начальников штабов, Координационный комитет по вопроса противовоздушной обороны, Военно-технический комитет и др.

В 1995 году в целях обеспечения охраны воздушных границ была создана Объединенная система противовоздушной обороны (ОС ПВО) (участники - десять стран СНГ, кроме Азербайджанской Республики и Республики Молдовы). Совершенствуется соответствующая нормативно-правовая база. В интересах ОС ПВО учреждена первая в СНГ Межгосударственная финансово-промышленная группа "Гранит".

Налажено взаимодействие в сфере военно-технического сотрудничества. В 1997 году главы правительств утвердили Концепцию Программы военно-технического сотрудничества. В целом успешно решаются проблемы ремонта вооружений и военной техники. Возобновляет свою работу Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству государств-участников Содружества.

Общие интересы ряда стран СНГ обусловливают развитие военно-политического взаимодействия в рамках Договора о коллективной безопасности (ДКБ) от 15 мая 1992 года (после продления в апреле 1999 года в нем участвуют Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан). В системе Договора созданы и совершенствуются механизмы оперативного реагирования на угрозы и вызовы безопасности его участников. Подписанные в течение последних двух лет в рамках ДКБ документы позволили приступить к созданию региональных систем коллективной безопасности на основных стратегических направлениях: восточноевропейском, центрально-азиатском, кавказском. Определен порядок принятия совместных решений о применении сил и средств системы коллективной безопасности, заложена необходимая правовая основа для временного пребывания воинских формирований государств-участников Договора на территориях сторон. Принципиальное значение для реализации планов формирования системы коллективной безопасности имеет подписанное 20 июня 2000 года Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.

В сфере пограничного сотрудничества в 1992 году был создан Совет командующих Пограничными войсками (участники - все страны СНГ, кроме Азербайджанской Республики, которая фактически тоже активно участвует во всех проводимых мероприятиях). Начала функционировать новая система охраны границ.

В силу своего геополитического положения государства - участники СНГ в условиях современной международной ситуации оказались на переднем крае борьбы с международным терроризмом и экстремизмом, наркомафией, бросившими вызов всему мировому сообществу.

4 июня 1999 года в Минске был подписан Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом (участники - Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан). Следующим шагом стало утверждение Советом глав государств СНГ 21 июня 2000 года Программы по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года. В контексте ее реализации 1 декабря 2000 года СГГ принял Решение о создании Антитеррористического центра (АТЦ) - постоянно действующего специализированного отраслевого органа, предназначенного для координации взаимодействия компетентных органов государств-участников СНГ в борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

Общее руководство Центром осуществляет Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ. 18 апреля 2001 г. Совет внес предложение о создании на территории Кыргызской Республики Региональной оперативной группы АТЦ. По поручению Совета глав государств СНГ Антитеррористическим центром совместно со Службой национальной безопасности Кыргызской Республики проведена работа по развертыванию указанной оперативной группы с дислокацией в Бишкеке.

Эффективность деятельности АТЦ прямо зависит от того, насколько активным будет участие стран СНГ в соответствующих программах, а также от выполнения ими обязательств по финансированию этой структуры. Существенно дополнить усилия в общем формате способно взаимодействие государств-участников Договора о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности от 21 апреля 2000 года (Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан).

Большое значение имеет принятие государствами-участниками ДКБ в Бишкеке (октябрь 2000 года) и Ереване (май 2001 года) решений относительно формирования и функционирования Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности (КСБР), которые предназначены для использования, в частности, в контртеррористических операциях. В августе 2001 года прошли командно-штабные тренировки КСБР.

Первая масштабная акция государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом была предпринята в 1999 году в качестве ответной меры на вторжение международных банд формирований в южные районы Кыргызской Республики. Впоследствии ежегодно проводились совместные командно-штабные учения, в ходе которых отрабатывались вопросы организации управления и применения интернациональных группировок войск.

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/download/1019920/