Приостановление операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей. Приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено законом. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено законом.
Арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.
22. Пеня в налоговом праве
Глава 27. Пеня
Статья 230. Начисление пени
230.1. Пеня начисляется:
230.1.1. после окончания установленных настоящим Законом сроков погашения денежного обязательства, на сумму задолженности.
Начисление пени начинается:
а) при самостоятельном начислении суммы денежного обязательства плательщиком налогов - с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, предусмотренного настоящим Законом;
б) при начислении суммы денежного обязательства органом доходов и сборов - с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного в решении об определении суммы денежного обязательства согласно настоящему Закону.
230.1.2. в день наступления срока погашения денежного обязательства, начисленного органом доходов и сборов или плательщиком налогов в случае выявления его занижения на сумму такого занижения и за весь период занижения;
230.1.3. на отсроченные и/или рассроченные суммы, которые остались неуплаченными, со дня, следующего за днем расторжения договора об отсрочке (рассрочке) уплаты денежных обязательств (задолженности).
Статья 231. Расчет пени
231.1. Пеня, определенная подпунктом 230.1.1. пункта 230.1 статьи 230 настоящего Закона, начисляется за каждый день просрочки на сумму задолженности (включая сумму штрафных санкций при их наличии и без учета суммы пени) и рассчитывается в размере 0,05 процента за каждый день просрочки.
231.2. Пеня, определенная подпунктом 230.1.2. пункта 230.1 статьи 230 настоящего Закона рассчитывается в размере 0,05 процента от суммы такого занижения и за весь период занижения.
231.3. Пеня, определенная подпунктом 230.1.3. пункта 230.1 статьи 230 настоящего Закона, начисляется на отсроченную (рассроченную) сумму денежного обязательства и/или задолженности (включая сумму штрафных санкций при их наличии и без учета суммы пени), которая осталась неуплаченной, начиная со дня, следующего за днем расторжения договора об отсрочке (рассрочке) уплаты денежного обязательства и/или задолженности до дня погашения задолженности в полном объеме в размере 0,05 процента за каждый день просрочки.
231.4. Указанный расчет пени применяется относительно всех видов налогов, сборов и других обязательных платежей.
23. Административный арест активов
Административный арест активов налогоплательщика (далее - арест активов) является исключительным способом обеспечения возможности погашения его налогового долга.
Арест активов может быть применен, если выясняется одно из следующих обстоятельств:
а) налогоплательщик нарушает правила отчуждения активов, определенные настоящего Закона;
б) физическое лицо, имеющее налоговый долг, выезжает за границу;
в) налогоплательщик, получивший налоговое уведомление или имеющий налоговый долг, признан неплатежеспособным по обязательствам иным, чем налоговые, кроме случаев, когда в отношении такого налогоплательщика введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов в связи с возбуждением относительно него производства по делу о банкротстве;
г) налогоплательщик отказывается от проведения документальной проверки при наличии законных оснований для ее проведения или от допуска должностных лиц налогового органа к обследованию помещений, используемых для получения доходов или связанных с получением иных объектов налогообложения, электронных контрольно-кассовых аппаратов, компьютерных систем, применяемых для расчетов за наличные или с использованием карточек платежных систем, весокассовых комплексов, систем и средств штриховой кодировки;
д) отсутствуют свидетельства о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, специальные разрешения (лицензии) на ее осуществление, торговые патенты, сертификаты соответствия электронных контрольно-кассовых аппаратов, компьютерных систем;
е) отсутствует регистрация лица в качестве налогоплательщика в органе государственной налоговой службы, если такая регистрация является обязательной согласно закону, или если налогоплательщик, получивший налоговое уведомление или имеющий налоговый долг, осуществляет действия по переводу активов за пределы Украины, их сокрытие или передачу другим лицам.
9.1.3. Арест активов заключается в запрещении налогоплательщику совершать какие-либо действия относительно своих активов, подлежащих такому аресту, кроме действий по их охране, хранению и поддержанию в надлежащем функциональном и качественном состоянии. Арест может быть наложен на любые активы юридического лица, а для физического лица - на любые его активы, кроме не подлежащих аресту согласно законодательству.
24. Налоговый залог
налоговый залог (залог) - способ обеспечения задолженности налогоплательщика. Право налогового залога возникает на основаниях, установленных настоящим Законом, и распространяется на все активы налогоплательщика, а также на любые другие активы, на которые налогоплательщик приобретет право собственности в будущем.
Статья 47. Налоговый залог
47.1. С целью обеспечения своевременного и полного поступления
платежей в бюджеты и фонды, укрепления налоговой и платежной дисциплины, повышения ответственности налогоплательщика за выполнение своих обязательств перед бюджетами и фондами, все активы налогоплательщика, которые находятся в его собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении), а также любые другие активы, на которые налогоплательщик приобретет право собственности в будущем, передаются в налоговый залог.
47.2. Право налогового залога возникает в соответствии с настоящимЗаконом и не требует письменного оформления.
47.3. Право налогового залога возникает со дня возникновения задолженности и действует до полного ее погашения.
47.4. В случае возникновения задолженности у налогоплательщика, являющегося филиалом, отделением, другим обособленным подразделением юридического лица, филиалом юридического лица - нерезидента, право налогового залога распространяется также: на активы юридического лица (головного предприятия), филиалом, отделением, обособленным подразделением которого является налогоплательщик, на активы юридического лица - нерезидента, филиалом которого является налогоплательщик.
47.5. Для регистрации налогового залога территориальный орган доходов и сборов в трехдневный срок со дня возникновения права налогового залога обращается в соответствующий Государственный орган, который на основании действующего законодательства Донецкой Народной Республики осуществляет регистрацию отягощений (обременений) активов (далее - орган Государственной регистрации), с соответствующим заявлением.
47.6. Государственная регистрация отягощений (обременений) в виде налогового залога проводится по субъекту права в любом органе государственной регистрации.
47.7. Налогоплательщик, активы которого находятся в налоговом залоге, обязан:
- сообщить каждому из возможных залогодержателей о налоговом залоге;
- в течении 10 рабочих дней с даты направления (вручения) налогового требования предоставить территориальному органу ведомости (заверенные налогоплательщиком копии) относительно всех активов, которые находятся в его собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении) на дату возникновения задолженностис указанием остаточной балансовой стоимости, стоимости согласно текущим отпускным ценам налогоплательщика.
Непредставление ведомостей, указанных в настоящем пункте, предоставление их не в полном объеме либо указание в таких ведомостях заведомо ложной информации признается сокрытием активов, за счет которых должно быть произведено взыскание, и влечет за собой ответственность, предусмотренную уголовным законодательством Донецкой Народной Республики.
47.8. Активы, которые находятся в налоговом залоге, не могут предоставляться в залог третьим лицам, использоваться для выполнения текущих и будущих обязательств перед третьими лицами.
47.9. Налоговый залог имеет приоритет перед любыми видами отягощений (обременений) независимо от даты их возникновения и оформления.
47.10. Активы налогоплательщика освобождаются из налогового залога со дня полного погашения задолженности.
47.11. В течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем погашения задолженности в полном объеме, территориальный орган доходов и сборов направляет уведомление, форма которого устанавливается Министерством доходов и сборов, органу Государственной регистрации.
На основании такого уведомления орган Государственной регистрации исключает соответствующую запись относительно налогового залога из реестра.
25. Правовой статус налогового управляющего
Статья 45. Налоговый управляющий
45.1. Налоговым управляющим назначается должностное лицо органа доходов и сборов.
45.2. Назначение и освобождение от выполнения обязанностей налогового управляющего утверждается приказом руководителя территориального органа доходов и сборов по месту регистрации (учета) налогоплательщика или по месту учета платежа.
45.3. Налоговый управляющий в порядке, установленном действующим законодательством, имеет право: выявлять и изымать денежные средства в кассе, сейфе, ящике регистратора расчетных операций и в прочих местах хранения денежных средств налогоплательщика в счет погашения задолженности; осуществлять проверки сохранности активов, которые находятся в налоговом залоге; осуществлять опись активов для их продажи в случаях, предусмотренных настоящим Законом; получать от налогоплательщика полную информацию об операциях с залоговыми активами, а в случае их отчуждения без согласия территориального органа доходов и сборов (при условии, когда наличие такого согласия должно быть обязательным, согласно нормам данного Закона) - получать объяснение от налогоплательщика или его служебных (должностных) лиц; осуществлять прочие действия, направленные на погашение задолженности, предусмотренные настоящим Законом и определенные Порядком назначения, освобождения от выполнения обязанностей, а также функций и полномочий налогового управляющего.
Порядок назначения, освобождения от выполнения обязанностей, а также функции и полномочия налогового управляющего устанавливает Совет Министров или Глава Донецкой Народной Республики.
45.4. Проверка сохранности активов, которые находятся в налоговом залоге, право на проведение которых предоставлено налоговому управляющему, может проводиться в течение одного и более рабочих дней, начиная со дня возникновения права налогового залога.
Порядок проведения проверок сохранности активов, которые находятся в налоговом залоге, устанавливает Совет Министров или Глава Донецкой Народной Республики.
26. Понятие, содержание, формы и виды налогового контроля
Глава 6. Налоговый контроль
Статья 24. Налоговый контроль и способы его осуществления
24.1. Налоговый контроль - система мер, принимаемых органами доходов и сборов с целью контроля правильности начисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, а также соблюдения законодательства по вопросам регулирования обращения наличности, проведения расчетных и кассовых операций, патентования, лицензирования и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы доходов и сборов.
24.2. Налоговый контроль осуществляется путем:
а) ведения учета налогоплательщиков;
б) информационно-аналитического обеспечения деятельности органов доходов и сборов;
в) проведения проверок в соответствии с требованиями действующего законодательства;
г) получения объяснений налогоплательщика, осмотра помещений и территорий, используемых для получения дохода, а также в других формах, предусмотренныхнастоящим Законом;
д) осуществление комплекса мер при работе с неэффективными налогоплательщиками (в том числе, предоставление планов стабилизации финансово-экономических показателей, введение принудительного налогового мониторинга и прочие).
Комплекс мер, указанных в настоящем пункте, устанавливается приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики
27. Виды налоговых проверок. Оформление результатов налоговых проверок
Одним из наиболее эффективных методов контроля, имеющихся в распоряжении налоговых органов, является налоговая проверка. Налоговые органы имеют право проводить, согласно действующему законодательству, камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Если по результатам налоговой проверки выясняются факты неисполнения либо неполного исполнения налогоплательщиком своих обязанностей, то налоговые органы обязаны принять меры по обеспечению выполнения налогоплательщиком своих обязанностей, включая направление требования о погашении задолженности и пени, а после этого - о погашении в установленном порядке штрафных санкций за допущенные нарушения, которые были выявлены в результате проверки.