Доля и аварий ну и ну повреждений, на вызванных он предельным он износом о сетей на и на сооружений, ну составляет ну более о 40% к от на всего и их за количества, он четверть к аварий к вызвана о неквалифицированными во и он несвоевременными о действиями за обслуживающего к персонала, и связанными и с о нарушением к правил к эксплуатации он оборудования.
В на среднем к по ну краю о износ он котельных к и он тепловых на сетей во составляет к 61%. К
В за замене и нуждаются он свыше ну 525,4 за км о теплосетей и (31%). к При о нормативной о потребности о замены во и он капитального о ремонта за не о менее ну 70 и км он ежегодно к ремонтируется на около ну 55 он км он сетей. к Требуется ну довести за замену к изношенных за сетей к теплоснабжения во до на 4 о - о 6%. во Использование о неочищенной ну (неподготовленной) за воды ну в на качестве о теплоносителя и приводит и к на ускоренному ну износу на труб. он Это и также за определяет и и о необходимость он модернизации за оборудования и водоподготовки.
Ежегодная за выработка и тепловой о энергии к составляет за более он 2,5 на млн. он Гкал/ч, на потери к тепловой он энергии за - о 20%. Ну
Однако и возможность о влияния ну коммунальных к предприятий во на о несанкционированный и разбор на теплоносителя на из к системы во теплоснабжения за потребителями на законодательством ну не на предусмотрено. ну
Одним он из ну способов о решения во данной он проблемы за является и установка ну приборов и учета. Обеспеченность на приборами к учета во в во 2017 и году и приведена к в ну таблице о 4.
Таблица 4 - Обеспеченность о приборами за учета во (в% к от он общего во количества о домов на и к квартир) к в о 2017 к году[18]
|
Вид к коммунальных о услуг |
общедомовые во приборы о учета |
квартирные он приборы он учета |
|
|
электроэнергия |
85 |
91 |
|
|
газ |
10 |
52 |
|
|
холодная ну вода |
31 |
16 |
|
|
горячая о вода |
11 |
15 |
Протяженность к тепловых к сетей на - о 21,8 ну км во в на двухтрубном о исчислении, о из он них ну 8,0 за км ну - о ветхие на тепловые к сети. и Физический во износ к тепловых о сетей он - он 52%. и Физический ну износ он котельных о составляет о 52%, на фактические ну потери он тепловой на энергии за при за производстве и и во транспортировке к равны он 16,1%, о при за установленных за нормативных ну потерях и - ну 12,0%.
Важной о формой ну поддержки на граждан ну являются и субсидии за на во оплату во коммунальных ну услуг на (см.Таблица за 5).
Таблица 5 - Численность граждан, к пользующихся во субсидиями (тысяч человек) в 2012-2017 г[18].
|
Год |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Российская к Федерация |
43913 |
37522 |
39368 |
38846 |
38624 |
37276 |
|
|
Дальневосточный к федеральный на округ |
1575 |
1274 |
1390 |
1392 |
1367 |
1330 |
|
|
Рязанский и край |
428 |
344 |
385 |
375 |
365 |
354 |
Число на получателей о жилищных на субсидий он устойчиво на держится на на и одном во уровне на и и в к 3-4 на раза во ниже о расчетного во прогноза за (на о основе на статистических к данных ну о к доходах). и Таким на образом, он платежеспособные к возможности о населения за России за по к оплате к ЖКУ ну показывают, на что и при и увеличении он уровня к оплаты ну услуг на гражданами к с он 60% за (2012 и г.) ну до о 90% во (2017 на г.) и с он одновременным во увеличением и федерального и стандарта во максимально к допустимой к доли он собственных он расходов ну граждан и до на 22% за количество о субсидированных за семей во не ну выросло. за В во 2012 он году во изменилось за количество во граждан, и пользующихся за субсидиями. на Это о связано к с о новым за порядком ну предоставления ну их. за
С во 2012 ну по к 2017 к годы к наблюдается о тенденция на сокращения он численности к граждан, к пользующихся за субсидиями. на За к этот на период ну по к Российской ну Федерации и произошло на сокращение и на и 15,3%, ну по за Дальневосточному и Федеральному к округу ну на на 17,6%, он а и по на Рязанскому за краю и на за 31,1%. во Но к среднемесячный ну размер во субсидии о наоборот за вырос во (см. на Таблица и 6)[18].
Таблица 6 за - он Среднемесячный о размер за субсидии и (тысяч ну рублей) к в ну 2012- за 2017 он гг.
|
Год |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Российская ну Федерация |
641,13 |
667,74 |
809,21 |
896,15 |
1029 |
1013 |
|
|
Дальневосточный ну федеральный он округ |
1079,37 |
1093,84 |
1321,3 |
1528,45 |
1571 |
1538 |
|
|
Рязанский о край |
646,7 |
803,39 |
985,81 |
1275,59 |
1320 |
1156 |
Как о видно к из ну представленной за таблицы он среднемесячный он размер за субсидии ну вырос ну по во Российской он Федерации ну на к 70%, на по за ДФО за на за 59%, во по и Рязанскому во краю к увеличился о в он 2 о раза. на
Основополагающее о правило и - к размер и оплаты к жилищно-коммунальных он услуг на по во договору за найма о должен к обеспечивать и возмещение он издержек он на к оказание он коммунальных он услуг, во а и также на на за содержание ну и за ремонт к жилья. и
Население за возмещает во не ну полную за стоимость о жилищно-коммунальных и услуг о (см. за на Таблица ну 7).
Таблица 7 за - на Уровень за возмещением за населением к стоимости о жилищно-коммунальных ну услуг за в за 2012- ну 2017 на гг.
|
Год |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Российская ну Федерация |
82,3 |
83,1 |
83 |
88 |
90,1 |
89,7 |
89,9 |
|
|
Дальневосточный он федеральный за округ |
71,2 |
70,7 |
70,3 |
75,6 |
78,3 |
78,5 |
76,8 |
|
|
Рязанский о край |
76,6 |
84,2 |
84,7 |
88,4 |
91,9 |
91,8 |
91,4 |
Из и приведенной он таблицы ну видно, во что на возрастает за доля и возмещения к населением на затрат ну на о оплату и жилищно-коммунальных во услуг. во Если он по ну Российской к Федерации о уровень о возмещения за населением о затрат и вырос ну на ну 9%, о то и по к Рязанскому на краю во на он 18% на и на превысил и 90% и от к стоимости за коммунальных он услуг[18].
В за таблице и 8 за представлена за доля ну субсидии на в он фактических и платежах во населением о за к ЖКУ.
Таблица 8 к - ну Доля во субсидии на в к фактических к платежах к населением во за и ЖКХ к в на 2012- за 2017 о гг.
|
Год |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Российская на Федерация |
0,734 |
6,209 |
5,039 |
4,973 |
4,322 |
3,971 |
|
|
Дальневосточный и федеральный он округ |
13,317 |
10,206 |
8,366 |
8,028 |
7,007 |
6,081 |
|
|
Рязанский за край |
13,317 |
10,206 |
8,366 |
8,028 |
7,007 |
6,081 |
Как и видно за эта во доля за постепенно на снижается. на Если о в он 2012 и доля ну субсидии о составляла на по на ДФО и 13,3%, на то и к о 2017 о году о она за сократилась к в и 2 и раза. и Аналогичная к тенденция и наблюдается во по о Российской и Федерации о и и по он Рязанскому к краю.
2.3 Территориальная дифференциация
Россия во характеризуется он большим он разнообразием к региональных за особенностей, и связанных к с и административными, к нормативно-правовыми, за климатическими, он технологическими на отличиями о и о размерами и территорий ну муниципальных к образований.
Большинство за основных на фондов за в во жилищно-коммунальной к сфере ну является во муниципальной за собственностью, на то во есть к вопросы он владения, он распоряжения на и за пользования на ими о находятся ну в и ведении к муниципальных к органов он власти. о
Жилищное во законодательство о и он вопросы за социальной о поддержки за населения на являются о законодательством во совместного за ведения к Российской за Федерации к и ну ее к субъектов. во
Такая во ситуация за приводит на к он большому на нормативно-правовому к разнообразию к в во регионах. на
Эти за различия и могут и заключаться ну в к условиях за финансирования к отрасли, на в ну подходах к к о вопросам во собственности к на о объекты к жилищно-коммунального и хозяйства, о в на социальной, за тарифной на политике во в за этой к сфере.
В о регионах во сложились ну различные на схемы во административного и управления ну отраслью, о начиная к от за жесткой на вертикальной на схемы за управления он и ну финансирования о в и пределах к региона на и за заканчивая за ситуацией, и когда к муниципальные о образования во полностью на самостоятельны он в за вопросах во жилищно-коммунального на хозяйства. на
Существенно за различаются к подходы и к он управлению во отраслью за и он на на уровне на муниципальных и образований:в о одних он случаях за преобладают ну административные ну начала, о в ну других ну - за ставка ну делается на развитие на рыночных о отношений. о Возьмем во в во качестве на показателя о число о аварий и в за системе он канализации о по на Российской за Федерации и в о целом на и о по за Рязанскому и краю ну (см. ну Таблица он 9)
Таблица 9 - Число к аварий на в он системе он канализации
|
Год |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Российская о Федерация |
38850,4 |
41477 |
44573 |
39453 |
40325 |
36669 |
|
|
Дальневосточный к федеральный он округ |
11637 |
14659 |
16660 |
14611 |
13185 |
7562 |
|
|
Рязанский о край |
95 |
56 |
62 |
70 |
152 |
67 |
Рассчитаем во по ну этим к данным о показатели за динамики и и ну вариации. он Представим и итоги он расчётов к в о таблице он 10[18].
Таблица 10 - Показатели он динамики
|
Год |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Темпы о роста о цепные |
|||||||
|
Российская на Федерация |
1 |
106,76 |
107,46 |
88,51 |
102,21 |
90,93 |
|
|
Дальневосточный во федеральный к округ |
1 |
125,96 |
113,65 |
87,70 |
90,24 |
57,35 |
|
|
Рязанский за край |
1 |
58,94 |
110,71 |
112,90 |
217,14 |
44,07 |
|
|
Темпы к роста за базисные |
|||||||
|
Российская ну Федерация |
1 |
106,76 |
114,72 |
101,5 |
103,79 |
94,38 |
|
|
Дальневосточный ну федеральный ну округ |
1 |
125,96 |
143,16 |
125,55 |
113,30 |
64,98 |
|
|
Рязанский во край |
1 |
58,94 |
65,26 |
73,68 |
160 |
70,52 |
Из к приведенных о данных на видно, за что ну число о аварий во в о системе ну канализации он имеет за разнонаправленную во тенденцию. на Если ну в к целом к по на Российской и Федерации и показатель за имеет за тенденцию и к к снижению, и то о по он ДФО о показатель о до к 2017 на года он снижался, за затем к начался ну рост. и По ну Рязанскому за краю на тенденция во схожа и с он ДФО. во Это о может за свидетельствовать на о во более на низких ну темпах за ремонта к канализации он в на ДФО на и к Рязанском он крае о по к сравнению на с о Российской он Федерацией.
Рассчитаем к по о этим о данным и показатели и вариации к (см. во таблица о 11)[19].
Таблица 11 - Показатели территориальной дифференциации
|
Название |
Среднее к квадратическое на отклонение |
коэффициент о вариации |
|
|
Российская на Федерация |
16092,441 |
44,650 |
|
|
Дальневосточный ну федеральный во округ |
1262,106 |
12,430 |
|
|
Рязанский он край |
13,982 |
15,819 |
Рассчитанные к показатели на вариации на говорят и о и большой о территориальной на дифференциации к показателя на в он целом за по он Российской ну Федерации, ну что и объясняется ну большой о территорией во и за различными на климатическим и и за экономическим он состоянием к субъектов за РФ. он По к ДФО на число за аварий на в за системе ну канализации во в за целом на не во значимо ну различаются о между к субъектами. он Субъекты, во входящие во в за ДФО и имеют и примерно он одинаковый за уровень о состояние о коммунальных к сетей к и за находятся к в ну равных он экономических на условиях.