Полагаем, что одним из важнейших аспектов регуляторного гильотинирования должно стать повышение качества отечественной правовой базы морского судоходства за счет ее расчистки от архаичных терминов и жаргонизмов Например, «торговое мореплавание», «размерения», «хорошая морская практика» и даже «автомашина». Последний термин до сих пор можно найти во многих НПА, начиная от КТМ и заканчивая современнейшими подзаконными НПА., сохранившихся «со времен Очакова и покоренья Крыма», а также почерпнутых из анналов современной, но не менее бюрократизированной нормотворческой практики Международной морской организации ООН. Это будет способствовать избавлению от всевозможных разночтений, имплементационных рисков и последующих судебных тяжб во взаимоотношениях с иностранными контрагентами, учитывая, что 98% грузов поступает в нашу страну на судах под иностранными флагами, а в связанной с этим правоприменительной практике давно используются современные английские термины, соответствующие официально установленному «рабочему» языку IMO. До сих пор ждут своего часа законодательные определения понятий «дальнее плавание», «прибрежное плавание», «морские пути», «внутренние водные пути», «защищенные воды», «военный корабль» и др. Их неоднозначность также порождает постоянные проблемы. Например, в федеральных законах, имеющих отношение к морскому судоходству, мы обнаружим более десятка определений понятия «эксперт», хотя сколько-нибудь значимая специфика в функциях и статусе данного субъекта отсутствует См.: ст. 33 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 25.9 КоАП РФ, ст. 12 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ (в ред. от 8 марта 2019 г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ст. 55 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 29 дек. 2020 г. № 2328 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и др..
морской транспорт правовой
Литература
1. Об обязательных требованиях в Российской Федерации: федер. закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ.
2. Технический регламент по безопасности объектов морского транспорта: утв. постановлением Правительства РФ от 12 авг. 2010 г. № 620 (в ред. от 7 окт. 2019 г.).
3. Maritime Labour Convention (MLC), ILO, Geneva, 23.II.2006/2014.
4. Standard A 5.1.4 MLC.
5. Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований: постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 128.
6. Об утверждении профессионального стандарта «Лоцман»: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 окт. 2017 г. № 728н.
7. The International Ship and Port Facility Security: adopted on 12 December 2002, by resolution 2 of the Conference of Contracting Governments to the International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), 1974 /2017.
8. О транспортной безопасности: федер. закон от 9 февр. 2007 г. № 16-ФЗ (в ред. от 2 дек. 2019 г.).