Актуальность темы исследования. Правовая система Канады представляет собой уникальное явление. В данном государстве сформировался правовой порядок, сочетающий в себе элементы различных правовых систем: общего и континентального права. В рамках происходящих процессов глобализации, широкого обсуждения проблем формирования смешанных правовых систем, изучение права таких стран как Канада, Шотландия, США (Луизиана) и других представляет особый интерес.
Не менее важной научной проблемой является вопрос сосуществования, взаимного существования двух различных правовых систем - системы континентального права в провинции Квебек и системы общего права в остальных провинциях. В этой связи изучение судопроизводства в Квебеке является лишь первым шагом на пути к познанию смешанных правовых систем.
Цель и задачи исследования. Главной целью этой работы является рассмотрение особенностей и структуры правовой системы современной провинции Квебек. Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
Объект и предмет исследования. Объектом изучения является непосредственно правовая система Квебека. Предметом изучения является понятие, структура, характеристика данной правовой системы.
Методы исследования. В своем исследовании я пользовался совокупностью общенаучных и специальных методов, ведущими из которых являлись диалектический, исторический и сравнительно-правовой.
Анализ источников и литературы. Вопросы изучения правовых систем мира, их особенностей довольно хорошо рассмотрены в юридической литературе, им посвящен ряд научных статей, монографий. В данной работе использованы научные работы таких ученых правоведов: Рене Давид, Н.С. Бочарова, С.О. Айвазова, С. Дион, нормативно-правовые акты, относящиеся к данной провинции и т..д.
Обоснование структуры работы. Работа состоит из введения, где обосновывается актуальность исследования правовых систем современности, основной части, состоящей из двух глав: в первой дается общая характеристика правовой системы Квебека, определяются источники данной правовой системы; во второй - рассматриваются различные отрасли права данной провинции (гражданское, торговое, уголовное, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право); в третьей- характеризуется судебная система провинции Квебек и ее территориальные особенности.
Прежде чем говорить о правовой системе Квебека, следует отметить уникальный юридический прецедент: провинция Квебек в своей жизни руководствуется не той системой права, что остальная Канада. Юридическая система в Канаде основана на английском общем праве, а в Квебеке -- на французском праве.
Конституцию Канады образуют несколько законодательных актов, что характерно для англо-американской правовой семьи. Важнейшие из них - Квебекский закон 1774 г., Конституционный закон 1791 г., Закон об объединении Канады 1840 г., Закон о Британской Северной Америке 1867 г. и Конституционный закон 1982 г., ставший последним из числа конституционных актов Канады, принятых британским Парламентом, предоставил Канаде право самостоятельно вносить поправки в Конституцию в соответствии с установленной процедурой (ранее они формально подлежали утверждению английским Парламентом) и дополнил ее Хартией прав и свобод[7].
Иными словами, правовая система Канады тяготеет к англо-саксонскому праву. Квебек же является верным традициям романо-германского, иначе -кодификационного права. Это связано с историей провинции, некогда находившейся под французским господством, а сейчас входящей в состав страны, где преобладает англосаксонское право. Поэтому по мнению некоторых исследователей, здесь действует романо-германское право. Мы же склонны согласиться с мнением Рене Давида, которое пишет, что в Квебеке «действует смешанное право, сохранившее в известной степени свою принадлежность к романо-германской правовой семье»[8].
Принадлежность к романо-германской правовой семье выражается в провинции Квебек прежде всего наличием целого ряда кодификаций. Имеется Гражданский, Гражданский процессуальный кодексы Квебека. Иными словами, правовая структура законодательных актов выражена достаточно чётко: наверху стоит Хартия прав и свобод граждан Квебека, далее следует массив кодификаций, и потом идут законы и подзаконные акты.
Высшая власть в Квебеке принадлежит Национальной ассамблее Квебека в рамках её законодательных полномочий. В федеральных же законах применяются лишь принципы common law, иначе говоря - англо-саксонской правовой семьи. Таким образом, все законы Национальной ассамблеи Квебека имеют постоянное преимущество перед федеральными до такой степени и до тех пор, пока они соответствуют конституционным нормам и не изменяются законодателями.
Иначе говоря, кодификация квебекских законов включает принципы общего права, позволяя народу самому устанавливать свои основные судебные принципы, благодаря «закону народа» (law of the land) - принципу, описанному в Magna Carta 1215 года и в Парижском обычае Новой Франции. Весь народ приведён к необходимости демократически установить в своей среде различные действующие социокультурные нормы, со временем приобретающие законную силу.
Следовательно, в отличие от провинций с англо-саксонским прецедентным правом в Квебеке не существует никакой обычно-правовой или народно-правовой системы, если они не утверждены законодательным правом. Однако, чтобы иметь законную силу, лишь суды компетентны в рамках законодательства признавать поведение, традицию или обычай соответствующими законодательным положениям.
В праве Квебека прецедентное право сосуществует с французским правом. Такое соседство является результатом того, что данная территория попеременно подпадала под влияние Англии и Франции в борьбе этих стран за заморские владения.
Квебек, хотя он и воспринял такие специфические английские институты, как, например, институт доверительной собственности, в целом сохранил романскую систему частного права. Такая ситуация создалась в Канаде после того, как Франция в 1763 г. уступила ее на основании Парижского договора Англии. При этом оставалось в силе ранее действовавшее французское частное право. Публичное право, процессуальное право и уголовное право перестраивались по английской модели.
Однако и сегодня в провинции Квебек действует Гражданский кодекс французского образца. Хотя это и выглядит курьезно, но в соответствии с приведенным выше правилом этот Гражданский кодекс, принятый в 1866 г., т.е. почти через 100 лет после уступки Канады, построен не по модели Гражданского кодекса Наполеона 1804г., а по модели французского права, действовавшего до 1763 г., в том виде, в каком оно было изложено в XVIII в. известным французским юристом Потье. Но этот Кодекс Квебека воспринял некоторые положения английского закона о мошенничестве (ст. 1235). При применении этих положений судьи часто обращаются именно к английской судебной практике, толкуя их содержание исходя из понятий английского прецедентного права.
Действительно, правовая система Канады основана на английском общем праве. Правда, оно было модифицировано. Гражданское право было изменено законодательными собраниями провинций.
Что касается уголовного права, то на территории всей страны действует Уголовный кодекс Канады. Первая кодификация, осуществленная i 1892 г., основывалась на английском проекте Кодекса 1878 г. и иных английских статутах.
Даже Квебек, где основу правовой системы составляет французское гражданское право, испытал на себе влияние общего права. В отличие от всех остальных североамериканских колоний, где применялось английское общее право, Квебек с самого начала сохранял особое положение. Квебекский акт 1774 г. вводил в Квебеке действие английского уголовного права, но предусматривал применение французского гражданского права. С 1791 г. в имущественных спорах, а также в спорах о гражданских правах вводилось действие английского права Гражданский кодекс Квебека 1866 г. и Гражданско-процессуальный кодекс 1867 г. основаны на французских кодексах. Таким образом правовая система Квебека представляет собой некую смесь английского общего права и французского гражданского права.
Особые права Квебека были закреплены Квебекским актом 1774г.; тем самым Французская Канада была признана как отдельное формирование внутри Британской империи. В соответствии с Квебекским актом католики получили право занимать государственные должности; однако одновременно состав правительства колонии был ограничен губернатором и назначаемым консультативным советом, без каких-либо выборных органов.
Хартия прав и свобод граждан Квебека (La Charte des droits et libertes de la personne du Quebec) была принята в 1975 году[11]. Она провозглашает фундаментальные ценности квебекского общества. Она определяет право каждого жителя Квебека и иммигранта на свободу, запрещает дискриминацию во всех её проявлениях и уточняет политические, экономические и социальные права всех жителей Квебека[10].
Хартия прав и свобод Квебека состоит из шести частей. Часть первая определяет фундаментальные права и свободы человека: юридические, политические, экономические и социальные, а также производные права.
Часть вторая говорит о Комиссии по правам человека и правам молодёжи. Комиссия отвечает за развитие и соблюдение принципов Устава ООН, включая расследование возможных случаев дискриминации и проведение судебного разбирательства. Члены комиссии назначаются Национальной Ассамблеей Квебека. Сотрудники комиссии, в целях обеспечения их независимости, не относятся к гражданской администрации.
Часть третья предусматривает наличие в Квебеке социальных программ.
Часть четвёртая устанавливает гарантии права на неприкосновенность частной жизни и частной собственности.
Часть пятая наделяет правительство регулятивными полномочиями.
Часть шестая устанавливает порядок создания Суда Квебека по правам человека. Его члены выбираются из числа судей[1].
Провинция Квебек очень гордится тем, что ее Хартия прав и свобод человека - документ более современный и продвинутый, чем федеральная Хартия. В нем говорится не только о правах и свободах, но и об ответственности, об обязанностях всех граждан[4].
Национальная Ассамблея Квебека (L'Assemblee nationale du Quebec) приняла так же Декларацию о межэтнических и межрасовых отношениях (Declaration sur les relations interethniques et interraciales), согласно которой любые проявления расизма подлежат преследованию со стороны государственных властей. Данный документ также подтверждает равное участие всех людей в экономическом, культурном и социальном развитии Квебека, независимо от цвета их кожи, религии и национальности[10].