Дипломная работа: Правовой статус безработного по трудовому праву и праву социального обеспечения в России
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
57
возникновения неблагоприятных обстоятельств при трудоустройстве в виду
наличия у них детей. Так, например, в ст.6 рассматриваемого нами документа
перечислены случае, когда матери ребенка-инвалида выдается пособие по
временной нетрудоспособности:
-
в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь
период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного
пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему
медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 60
календарных дней в календарном году;
-
в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за
период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в
амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в
медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в
стационарных условиях, но не более чем за 45 календарных дней в
календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
-
в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет -
за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного
пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему
медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 120
календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим
ребенком и в иных случаях.
Как видно, данный нормативно-правовой акт также направлен на
стабилизацию ситуации на рынке труда в форме выплат матерям в
определенных случаях.
Безусловно, невозможно обойти вниманием и ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации», о котором также шла речь в
предыдущем параграфе. Как известно, инвалиды также относятся к группе
социально уязвимых групп. По этой причине поддержка инвалидов в случае
их нетрудоспособности видится логичной. Оказывая социальную помощь
инвалидам государство, таким образом, также обеспечивает стабильность на
58
рынке труда. В этой связи хочется особо подчеркнуть, что государство
запрещает дискриминацию людей с той или иной группой инвалидности. Так
ст.3.1. гласит: «В Российской Федерации не допускается дискриминация по
признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под
дискриминацией по признаку инвалидности. Понимается любое различие,
исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо
результатом которых является умаление или отрицание признания,
реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в
Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в
политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или
любой иной области».
Суть рассмотренного выше ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г.,
заключается в том, что государство, помогаю малому и среднему бизнесу,
также обеспечивает полную занятость в стране. Иначе говоря, адресная
поддержка малого и среднего предпринимательства, которые в структуре
национального производства занимают внушительную долю, способствует
борьбе с безработицей. В этой связи хочется подчеркнуть важность ст. 24.1
рассматриваемого нами закона «Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального
предпринимательства». Это обстоятельства объясняется тем, что социальный
предприниматель нацелен на предоставление продукции и услуг также для
представителей социально уязвимых слоев населения. То есть в данном
случае речь идет о прямой и косвенной поддержке безработных в форме их
трудоустройства и в форме предоставления определенных услуг, например,
консультирования.
Закон о занятости устанавливает широкий спектр прав граждан,
признанных безработными в установленном порядке, которые можно
разделить на две группы:
Осуществлять право свободно распоряжаться собственной
59
трудоспособностью, выбирать свою профессию и право оказывать
социальную и материальную помощь безработным в то время пока ищет
работу.
Трудовое законодательство может быть реализовано различными
способами и включает в себя следующие пособия по безработице:
1)
право на помощь в поиске подходящей работы (Статья 4 трудового
законодательства);
(2) право на выбор работы (Статья 8 Закона о труде), в том числе
возможность трудоустройства в другом месте, а также право на
профессиональную деятельность за пределами территории Российской
Федерации (Статья 10 Закона о труде);
2)
право на бесплатную профессиональную ориентацию,
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
в сфере управления трудовым администрированием (статьи 9 и 23 трудового
законодательства);
3)
право на участие в общественно оплачиваемом труде (Статья 24
Закона о труде);
4)
право на получение помощи в организации собственного дела.
5)
право граждан на подачу жалоб на действия органов управления
трудовыми ресурсами и их должностных лиц (Статья 11ТК РФ).
Помощь безработным исходит из наличия различных источников
безработицы: потеря рабочих мест в связи с прекращением производства,
уход первого в поисках нового, отсутствие работы, трудности с
трудоустройством в первый раз или снова (после паузы) выйти на рынок
труда и т. д. Поэтому финансовая помощь, оказываемая различным группам
лиц, нуждающихся в работе, не одинакова, во всех аспектах. Однако в
основном она принимает две формы. Одним из них является выплата СКР
работникам, с которыми расторгается трудовой договор в связи с
ликвидацией предприятия, "сокращением численности или штата"
сотрудников.
60
Сумма СКР соответствует среднемесячному доходу. Увольнения по
экономическим причинам должны сохраняться в течение всего срока работы,
но не более двух месяцев со дня увольнения, с учетом выплаты компенсации,
средней заработной платы. Еще одна форма помощи по безработице-это
фактически страхование от безработицы. Эта система основана на законе
1991 г. "О занятости населения". В то же время его основные составляющие
подвержены изменениям и изменениям, вносимым последующими
законами
31
.
Размер пособия. Методология определения национальной стоимости
пособий по безработице, а также других видов социальных выплат
разрабатывается государственными ведомствами. В то же время она
отличается от различных групп безработных. Для тех, кто никогда не
работал, размер пособия устанавливается исходя из минимальной заработной
платы. Для компаний, уволенных администрацией по экономическим
причинам, основанием для расчета пособий является их средняя заработная
плата в течение двух месяцев, предшествующих наступлению безработицы.
В то же время местные органы власти имеют право предоставлять
дополнительные пособия безработным и их иждивенцам в размерах,
превышающих национальные стандарты.
Срок выплаты пособий по ним не может превышать 6 месяцев в общей
сложности за 12 календарных месяцев, а срок общей выплаты пособий не
может превышать 12 месяцев в общей сложности за 18 календарных месяцев.
Трудоустроенные граждане, которые не трудоустроены после первого
периода выплаты пособий, как правило, имеют право получить резервацию
повторно. Общий срок выплаты пособий не может превышать
24
календарных месяца в общей сложности за 36 календарных месяцев.
У мужчин до 60 и женщин до 55 лет стаж работы по страхованию,
следовательно, составляет не менее 25 и 20 лет, а также стаж, необходимый
для выполнения определенных работ, дающих им право на пенсию,
31
Павлов, Н.С. Социальная поддержка [Текст] / Н.С.Павлов // Человек и труд. - 2011. - №4. -С.12
61
ожидаемую по старости, продолжительность пособия увеличивается более
чем на 12 месяцев, на две календарные недели за каждый год работы,
превышающий общий срок выплаты пособия по безработице, не может
превышать 24 календарных месяца в общей сложности на 36 календарных
месяцев.
Порядок определения влияния пособия по безработице отличается:
пособие рассчитывается из заработка или фиксируется в определенном
проценте от прожиточного минимума. Пособие рассчитывается из заработка
тех граждан, которые признаны работавшими на день начала заработка.
Считается, что безработные работали в этот день, если они проработали не
менее 26 календарных недель полный рабочий день (неделя) или неполный
рабочий день (неделя) в течение последних 12 месяцев до наступления
безработицы, либо были уволены с военной службы или из органов
внутренних дел. Заработок рассчитывается за последние три месяца по
последнему месту работы (службы). При исчислении пособия из заработка
тех граждан, которые проживают в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, а также в районах и в населенных пунктах,
в которых применяются коэффициенты заработной платы района для
проживания в естественных условиях и сложных погодных условиях,
средняя заработная плата для расчета положения рассчитывается с учетом
процента повышения заработной платы за стаж работы
32
.
Исчисление пособий по безработицы согласно, Федерального Закона
№834 от 1 Декабря 2007 г. пособие по безработице в Российской Федерации
на 2008 составляет от 770 до 3080 рублей
Пособие по безработице гражданам, которым было отказано
организациями, которые по какой-либо причине в течение 12 месяцев,
предшествующих наступлению безработицы, имели в этот период
оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель в полном рабочем дне
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" //
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. - 1991.
32
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/797