Дипломная работа: Правовой статус безработного по трудовому праву и праву социального обеспечения в России
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
62
и признаны безработными, начислялось в первый (12-месячный) срок
выплаты: за первые 3 месяца в размере%; в дальнейшем-за 45%, но во всех
случаях не выше прожиточного минимума, исчисленного в субъекте
Российской Федерации , и не менее 30% от стоимости не менее чем одного
прожиточного минимума.; во втором платежном периоде (12 месяцев)-30%
от прожиточного минимума в субъекте РФ.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым
кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 № 1032-1 О
государственной гарантии занятости всем ее гражданам ‒ свобода выбора
профессии, в том числе работы в различных видах деятельности; -
бесплатные услуги профессиональной ориентации и психологического
сопровождения, профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации по направлению службы занятости населения;; -
предоставление социальной поддержки в виде пособий по безработице,
материальной помощи и других социальных льгот; - компенсация
материальных затрат в связи с работой отдела труда (профессиональной
подготовки) в другой сфере по предложению службы занятости населения; -
бесплатное медицинское обслуживание и обследование; - возможность
заключения срочных трудовых договоров для участия в общественных
работах, оплачиваемых, организованных с учетом возрастных и иных
особенностей граждан. Граждане, которые особенно нуждаются в
социальной поддержке и испытывают больше трудностей на рынке труда и в
поиске работы (например, молодежь после школы и других учебных
заведений;
Основным механизмом регулирования занятости и безработицы для
поддержания их на желаемом уровне является система внутренних рынков
труда предприятий, взаимодействующих с местными и региональными
рынками. Роль рынков труда как регуляторов занятости и безработицы
основывается на их реакции на изменения спроса и предложения рабочей
63
силы. Действуя как автопилот, рыночный механизм может успешно
функционировать "в автоматическом режиме" только при нормальных
условиях, т. е. в пределах допустимых значений уровня занятости и
безработицы. Чтобы выйти за эти пределы, что характерно для
экономического кризиса, необходимо оказать институциональное
воздействие на рынки труда через реализацию комплекса экономических и
организационных мер, направленных на повышение спроса на рабочую силу
при одновременном повышении ее цены за счет повышения квалификации
работников и достижения высокого уровня их квалификации.
33
33
Нестерова Т.А. Рынки труда как регуляторы занятости и безработицы. / Т.А.Нестерова. – Пермь:
Изд-во Перм. Ун-та, 2005г
64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема безработицы и определения правового статуса безработного
считается соотносительно новой. Как уже было отмечено выше, до
оформления капиталистических отношений безработица если и
рассматривалась как некая проблема, то ее значимость в жизни общества не
была столь высока. В докапиталистическом обществе существовали
отношения «феодал-крестьянин». Последний в большинстве случаев был
привязан к земле, то есть участку, которым владел феодал. Крестьянин
рассматривался неразрывно с этим участком, что, в принципе, позволяло ему
выжить даже в тяжелых условиях.
С развитием капитализма данное положение стало изменяться
кардинально. Отмена крепостного права вынудила значительную часть
бывших крепостных покинуть села и переехать в промышленные центры в
поисках лучшей жизни. Таким образом, формировался излишек рабочей
силы в крупных агломерациях. Однако эта проблема, в принципе, легко
решалась. Данное обстоятельство объяснялось тем, что в тот отрезок времени
рынок функционировал по правилам классической экономической теории.
Это означало, что цена на труд, точно так же, как и цена на товары и услуги,
играла ключевую роль в становлении рыночной экономики. В случае
наплыва рабочей силы в том или ином городе наблюдался избыток рабочей
силы. Таким образом фиксировался избыток в предложении рабочей силы на
рынке труда. Как следствие, падала цена на рабочую силу. То есть
уменьшался показатель заработной платы. Капиталист в данной ситуации
начинал меньше выплачивать денежных ресурсов в фонд заработной платы.
Данное обстоятельство приводило к том, что у собственника производства
появлялись денежные средства, которые можно назвать «свободными». Эти
денежные средства инвестировались в новые проекты: открытие фабрик и
заводов, разработка новых месторождений природных ископаемых, что
влекло за собой открытие объектов сферы услуг. Говоря про сферы услуг, мы
65
имеем виду прокладку дорого, организацию железнодорожного сообщения и
т.д. То есть мы наблюдаем очередное оживление в экономике. Подобное
оживление требовало большей рабочей. В итоге росла и заработная плата
рабочего. Итак, именно цена на труд в итоге играла роль механизма
стабилизации в экономике. Именно благодаря временному понижению
заработной платы наблюдался рост в экономике, что в свою очередь стало
причиной роста заработной платы. При этом уровень занятости оставался
прежним – безработица как таковая отсутствовала.
В конце 1920-х гг. в странах западных демократий разразился
невиданный ранее экономический кризис, который длился почти пять лет. В
течение данного отрезка времени произошел существенный спад
производства во многих странах мира. Были закрыты или приостановили
свое производство крупные фабрики, заводы, концерны, корпорации.
Наемный труд стал невостребованным. Как итог, десятки миллионов людей
оказались невостребованными. Рост безработицы был колоссальным. Самое
интересное в данной ситуации заключалось в том, что кризис оказался
неожиданным. Действительно, в условиях того времени, когда
господствующей идеологией был либерализм, никто из политиков и ученых
просто не мог предположить о том, что подобная катастрофа может
произойти.
К 30-м гг. прошлого века оформилось новое течение в политической
экономике – кейнсианство, которое в корне изменило законодательство
многих стран. Именно в данный отрезок времени мы наблюдаем зарождение
право социального обеспечения как отрасли права во правовых системах
многих стран. Отныне проблема безработица оказывается ключевой. Данное
обстоятельство было вызвано тем, что представители кейнсианства
предложили не рассматривать ценнообразовательный механизм как
ключевой в экономике. Ими было доказано, что цена как таковая уже
перестала выполнять роль стабилизатора. Это означает что цена, в том числе
цена труд, не реагирует однозначно на превышение предложения. Поэтому,
66
как полагали сторонники кейнсианства, необходимо вмешательство
государства в экономику с той целью, чтобы подгонять совокупный спрос к
совокупному предложению.
Итак, правовой статус безработного – проблема комплексная и
многогранная. В качестве заключения хотелось бы обобщить основные
моменты, которые стали ключевыми темами обсуждения и исследования.
Во-первых, сложность обозначенной и рассмотренной нами темы
заключается в том, что в различных отраслях российского права правовой
статус рассматривается по-разному. Трудовое право рассматривается
российскими специалистами двояко. Ряд ученых полагает, что трудовое
право – самостоятельная отрасль российского права. Некоторые
исследователи уверены, что трудовое право – под отрасль гражданского
права. В принципе, как нам видится, мнение второй группы ученых более
близко к действительности. Предметом гражданского права можно
обозначить общественные отношения, которые складываются по поводу
имущественных отношений и некоторых неимущественных отношений. В то
время, как «предметом трудового права как отрасли права являются
трудовые отношения, возникающие между работниками и работодателями,
т.е. отношения, возникающие в связи с трудовой деятельностью людей».
Суть данного положения заключается в том, что в рамках трудового права
рассматривается вопрос об оказании работ (услуг) наемного работника
нанимателю. Именно данное положение и определяет тот спектр отношений,
которые складываются между субъектами правоотношений. В этой связи
хочется отметить, что понятие «безработный» не может занимать
центральное место в трудовом праве. Более того, учитывая, что трудовое
право регулирует трудовые отношения, субъект права, которые не
предоставляет трудовые услуги, остается, условно говоря, остается на втором
плане. В принципе, именно это обстоятельство и определяет саму суть
правового статуса безработного в трудовом праве. Думается, что есть
необходимость подчеркнуть одно важное обстоятельство, которое связано с
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/797