Материал: Предмет и методы информационного права

В Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27. 07.2006 № 149-ФЗ. Ст. 3 // СЗ РФ. 31. 07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448. :

• 1. Свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. Является объединением двух первых принципов информационного права.
• 2. Установление ограничений доступа к информации только федеральными законами. Данный принцип впервые закреплен законодательно. До 2006 года ограничение доступа к информации устанавливалось не только федеральными законами, но и подзаконными актами.
• 3. Открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами. Является объединением принципа гласности, общего почти для всех отраслей российского права и принципа полноты обработки и оперативности предоставления информации. Впервые в законодательстве в виде принципа закреплена открытость информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
• 4. Равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации. Данный принцип можно считать продолжением принципа приоритета прав личности, а также конституционных положений, закрепленных в статьях 26 и 68 Конституции РФ. Однако в данном принципе не закреплено равноправие языков народов РФ при использовании информации, создании информационных ресурсов и продуктов, оказании информационных услуг.
• 5. Обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации. Как и в предыдущем принципе не упоминаются информация, информационные ресурсы, продукты и услуги.
• 6. Достоверность информации и своевременность ее предоставления. Указанный принцип является продолжением принципа открытости информации о деятельности государственных органов и принципа полноты обработки и оперативности предоставления информации.
• 7. Неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Данный принцип основан на нормах статей 23 и 24 Конституции РФ, которые являются основой института персональных данных.
• 8. Недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

Система информационного права

Информация регулируется различными отраслями права, однако только информационное право полностью охватывает данную сферу. Информационное право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Таким предметом являются информационные общественные отношения, возникающие при обороте информации в информационной сфере. Оно четко закрепляет права, обязанности и ответственность участвующих в ней субъектов. Посредством его норм информационная сфера функционирует в соответствии с поставленными перед ней задачами и используется государством, организациями и гражданами.

Информационная деятельность приводит к возникновению помимо информационных и других общественных отношений. К ним относятся административные, трудовые, гражданские и уголовные отношения, регулируемые другими отраслями права. Информационное же право регулирует только информационные отношения. Часть норм других отраслей права относится также и к информационному праву. Часть норм свойственна только информационному праву и является его основой.

Информационное право, как отрасль права, состоит из множества отдельных информационно-правовых норм, совокупность которых выражается в сложной целостной системе. Внутри этой единой системы информационно-правовые нормы группируются в различные институты, разделы, подотрасли и части.

Информационное право, как и большинство отраслей права, состоит из двух частей - Общей и Особенной (рис. 4).

К Общей части относятся нормы информационного права, закрепляющие общие принципы, правовые формы и методы правового регулирования деятельности в информационной сфере, правовое регулирование отношений при осуществлении права на поиск, получение и использование информации, при обращении документированной информации и информационных ресурсов, при гражданском обороте информации, при установлении правового регулирования информационных технологий и средств их обеспечения. Они действуют в масштабе всей информационной деятельности и имеют для нее общее значение.

К Особенной части информационного права относятся разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

• 1. Обращения открытой (общедоступной) информации.
• 2. Обращения информации ограниченного доступа.
• 3. Информационной безопасности.

Каждый из разделов подразделяется на институты. В первый раздел входят следующие институты, объединяющие нормы, посредством которых осуществляется:

правовое регулирование вопросов интеллектуальной собственности в информационной сфере;

правовое регулирование оборота информации в Интернет;

правовое регулирование отношений при создании и распространении массовой информации;

правовое регулирование отношений в области библиотечного дела;

правовое регулирование отношений в области архивного дела и архивов.

Во второй раздел входят институты, объединяющие нормы, посредством которых осуществляется:

правовое регулирование отношений в области государственной тайны;

правовое регулирование отношений в области коммерческой, служебной и профессиональной тайны;

правовое регулирование отношений в области персональных данных.

В третий раздел входят институты, объединяющие нормы, посредством которых осуществляется:

правовое регулирование общих положений информационной безопасности;

правовое регулирование ответственности за правонарушения и преступления в информационной сфере.

информационное право защита информация

Список литературы

• 1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.2004 № 51-ФЗ // СЗ РФ.05.12.1994. № 32. Ст.3301.
• 2. О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ // СЗ РФ.14.07.2003. № 28. Ст.2895.
• 3. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ // СЗ РФ.30.12.2002. № 52 (ч.1). Ст.5140.
• 4. О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 // Российская газета.06.05.1992. № 103.
• 5. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895) // Российская газета.28.09.2000. № 187.
• 6. Об авторском праве и смежных правах: Закон РФ от 09.07.1993 № 5351-1 // Российская газета. 03.08.1993. № 147.
• 7. О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных: Закон РФ от 23.09.1992 № 3523-1 // Российская газета. 20.10.1992. № 229.
• 8. О правовой охране топологий интегральных микросхем: Закон РФ от 23.09.1992 № 3526-1 // Российская газета. 21.10.1992. № 230.
• 9. Патентный закон РФ от 23.09.1992 № 3517-1 // Российская газета. 14.10.1992. № 225.
• 10. Рассолов М.М. Информационное право: Учебник. / М.М. Рассолов. - М., 1999. С.10.
• 11. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юрист, 2004. С.87.
• 12. О правовой охране топологий интегральных микросхем: Закон РФ от 23.09.1992 № 3526-1. Ст.14-19 // Российская газета. 21.10.1992. № 230.