Первоначальный шаг к сближению подходов был сделан американскими университетами, предложившими остальному миру унифицированную модель высшего образования, которая органично вписалась в реалии современного бизнеса как наиболее отвечающая требованиям производства и науки. Болонская декларация закрепила аналогичную модель для стран Европейского союза, исходя из того, что первый уровень ориентирован на приобретение обучающимися компетенций исполнительного типа, отражающих потребности сохраняющегося уклада индустриального общества, второй на развитие творческих способностей наиболее продвинутой части студенческой молодежи - формирование корпуса научно - педагогических кадров, способных к генерации инновационных идей. [10, стр. 12]
Впервые кредитно - часовая система, или как ее иногда называют, система «кредитных часов» зародилась и получила наибольшее развитие в США. В 1869 г. президент Гарвардского университета, известный деятель американского образования, Чарльз Элиот ввел понятие «кредит - час» и в 1870-80 гг. система, разрешающая объем дисциплины измерять в кредит - часах, была внедрена с 1892 г. начался второй этап развития «кредитно - часовой» системы. Комитет национального образования США в целях улучшения звена «колледж - школа», стандартизации программ обучения в средних школах ввел понятие «кредит» не только в колледжах, но и в средних школах распространил кредитную систему оценки объема содержания бакалаврской программы на магистерскую и докторскую ступени образования.
Получение степени бакалавра (Bachelor of Arts, BA, или Bachelor of Science, BSc) предусматривает четыре года обучения. За это время студент должен освоить около 40 дисциплин, в среднем по 3 кредита каждый. Первый и второй год отводятся для получения базовых знаний (примерно, 60 - 68 кредитов) и завершаются ассоциированной степенью (Associates), третий и четвертый годы посвящены интенсивному изучению специальных дисциплин. Завершается все обучение квалификационным экзаменом.
Второй уровень высшего образования (Graduate Level) - это магистерские программы на получение степени магистра (Master of Arts, MA, или Master of Science, MSc), рассчитанные в среднем на два года.
Высшим этапом и третьей ступенью подготовки высоко- квалифицированных специалистов является обучение по докторским программам, ориентированно на узкопрофильное обучение и самостоятельное научное исследование.
Для получения степени необходимо набрать заданное количество «кредит - часов», так называемых зачетных единиц. В системе USCS (US Credit System), принятой в США, кредит - час - это мера, основанная на времени обучения. Так, в бакалавриате 1 кредит - час равен 1 академическому часу аудиторной работы студента в неделю на протяжении семестра, причем каждый академический час лекционных и практических занятий сопровождается 2 часами (100 минут) самостоятельной работы студента. Таким образом, для изучения той или иной дисциплины «весом» в 1 кредит за (1+2) часа в неделю за семестр (15 недель) требуется 45 часов.
В системе высшего образования кредит - час служит основой для составления расписания, подсчета среднего балла - GPA, для определения нагрузки кафедр, преподавателей и студентов, оплаты за обучение и преподавание, регулируя, таким образом, многостороннюю деятельность университетов.
Система USCS повышает мобильность американских студентов, так как полученные в одном университете кредиты засчитываются в другом, и студенты могут переходить из одного вуза в другой без потери зачетных единиц; подобная практика также делает возможной связь между прерванным и восстановленным обучением. [10, стр. 13]
Эта проблема оставалась долгое время нерешенной в европейских странах. Так, академическая программа в Нидерландах ориентирована на ту сферу исследований, по которой студенту будет выдан диплом. Даже в процессе первого года обучения студенты не изучают общих дисциплин. Это происходит потому, что такие предметы включены в программу обучения двух последних лет среднего образования, которые готовят абитуриентов к поступлению в университет.
В нидерландских университетах студенты учатся по индивидуальным учебным планам, составляемые совместно с кураторами групп. В учебных планах предусмотрены обязательные дисциплины и дисциплины по выбору. Объем каждого курса оценивается количеством так называемых зачетных часов, которые обязательно указываются в университетском каталоге. Например, по экономическим специальностям студент должен набирать 42 кредитных часа каждый год.
Учебный год в университете разделен на 5 семестров, и в каждом семестре студент реально может изучить только две - три дисциплины. Это связано с тем, что в большей степени применяется модульная система обучения и по каждому предмету очень высока интенсивность проведения занятий (занятия могут проводиться в течение нескольких часов каждый день). Важными частями университетской программы являются самостоятельное изучение материалов и проведение собственных исследований. [10]
В Великобритании система обучения основана на кредитной системе CATS Соединенного Королевства, целью которой является упорядочение и унификация системы многочисленных квалификационных свидетельств путем установления для каждой из разновидностей определенного количества кредитов. Система накопления и передачи кредитов распространена в Соединенном Королевстве, Южной Африке и Новой Зеландии.
В CATS академический год содержит 1200 условных учебных часов, или 120 кредитов, 1 британский кредит равен 10 условным учебным часам. Под условным учебным временем понимается количество часов, которое обучающийся должен потратить в среднем для достижения результатов обучения. Условное время включает аудиторные занятия, основную практическую работу, работу над проектом, самостоятельные занятия, подготовку и сдачу экзаменов, то есть все обучение, имеющее отношение к достижению результатов на данном уровне.
Для получения степени бакалавра в британском университете необходимо пройти обучение в 3 года и набрать 360 британских кредитов. Четвертый год дает студентам возможность получить степень «бакалавра с отличием» (Bachelor with Honours). На факультетах медицины, стоматологии и архитектуры во всех университетах обучение длится дольше - до семи лет. [10]
В последние десятилетия XX в. в Европе актуализировались вопросы участия вузов в международных программах обучения, интернационализация учебных программ высшего образования стала одной из преобладающих тенденций. Основанная в Европейском Союзе в 1987 г. образовательная программа обмена студентами ERASMUS (European Community Action Scheme for Mobility of University Students) была принята за основу как самая лучшая и распространенная в 12 странах Европы. Накопленный опыт был переработан и взят за основу для программы SOCRATES, специализирующийся на образовании всех возрастных групп и уровней, действующей в 31 стране и рассчитанной до 2006 года. Кроме того, в Европе осуществляются такие образовательные программы обмена студентов, как Leonardo Da Vinci и Tempus - Tacis, направленные на укрепление имиджа Европы как колыбели науки и университетов. [10, стр. 24]
В процессе реализации этих программ Европа столкнулась с трудностями, связанными с разнообразием и, в ряде случаев, несопоставимостью европейских образовательных систем. Необходимо было разработать некий инструмент, который бы действительно сблизил национальные системы образования, сделал их более гибкими и прозрачными, а документы об образовании - легко сравнимыми. Таким инструментом стала ECTS (European Credit Transfer System), возникшая как пилотный проект программы ERASMUS и прошедшая экспериментальную проверку в течение 6 лет (с 1989/90 по 1994/95 академический год). В ней участвовали 145 вузов в странах Европы.
В июне 1999 года министры образования 29 Европейских странподписали Болонскую декларацию, особое значение в которой придается ECTS и общеевропейскому Приложению к дипломам. При этом в задачи ECTS входит не создание в 2010 году унифицированной системы высшегообразования, а достижение международной "прозрачности" и совместимостисуществующих систем образования и квалификаций при соблюденииавтономии стран и вузов в области образовательной политики. К настоящемувремени практически все европейские страны провели реформы национальных систем высшего образования, ввели системы, основанные на образовательных кредитах. Однако они сильно различаются, что обусловлено ориентацией стран на решение национальных социально-экономических задач. Каждая страна стремится сохранить свою уникальную систему образования, национальные исторические и культурные традиции, о чем позволяет судить анализ систем образования ряда европейских стран.
Таким образом, Европа логически пришла к неизбежной необходимости максимально возможного сближения и выравнивания шкалы оценки национальных систем по общеевропейскому шаблону, с которым стала система ECTS. Согласно последней, европейский кредит - некая условная единица объема контактных часов тьютора со студентом. В среднем за один учебный год каждый студент должен набрать 60 европейских кредитов.
Наряду с европейской, американской и британской системами зачетных единиц существует и Система передачи университетских кредитов для азиатско-тихоокеанского региона UCTS (University Credit-Transfer System), к которой явно не присоединились некоторые крупнейшие страны этого региона, такие, как, например, Япония и Китай. Пилотная схема этого проекта рассчитана на 5 лет ( 1999-2004 гг.) в целях оказания помощи организации UMAP (Университетская мобильность в азиатско-тихоокеанском регионе) более эффективно осуществлять студенческие обмены в регионе и на территориях, входящих в сферу деятельности UMAP, а также со странами других регионов мира., посредством гарантированного признания кредитов, полученных за обучение в зарубежных вузах.
Шкала кредитов UCTS аналогично ECTS берет за основу 60 кредитов за академический год (30 - семестр, 20 - триместр соответственно). Шкала кредитов UCTS используется только как шкала конвертируемости, она не предназначена для использования в качестве, замены существующих в принимающем и направляющем на обучение вузах систем кредитов ( или других видов измерения учебной нагрузки).
Хотя UCTS и основывается на модели ECTS с 60 кредитами за полныйакадемический год и Шкалой оценок ECTS, система UCTS являетсязначительно более упрощенной версией этой модели. UCTS разработан исключительно в целях перевода нагрузки и оценок студента между институтами, она не предполагает замену систем, существующих в каком-либо из институтов. В UCTS представитель факультета только осуществляет общие рекомендации по использованию UCTS и является контактным лицом при взаимодействии вузов. Студент сам составляет для себя программу обучения за рубежом. Только тогда, когда такая программа составлена студентом, отправляющий и принимающий институты выражают свое согласие относительно кредитов, которые должны быть начислены студенту за изучение дисциплины соответствующей программе.
В основу японской системы зачетных единиц положена и американская система USCS с тем единственным отличием, что термин «кредит - час» заменен на «зачетные единицы» (units). Для получения степени бакалавра японский студент должен пройти 4 - летнее обучение в университете, из которых 2 года - обширная общеобразовательная подготовка по специальности, последние 2 года - специализация. Дисциплины подразделяются на обязательные и элективные.
Таким образом, одна зачетная единица в Японии означает, что студент слушает некоторый курс один час в неделю на протяжении семестра, и для получения степени бакалавра ему необходимо набрать 146 зачетных единиц.
Постуниверситетский этап образования в Японии состоит из двух подэтапов: «master course», продолжающийся 2 года и завершающийся получением степени магистра, и «doctor course», продолжающийся 3 года и завершающийся получением степени доктора. Для получения степени магистра необходимо набрать 30 зачетных единиц (курсы по выбору при этом согласуются с научным руководителем) и написать дипломную работу. Для получения степени доктора после получения степени магистра нужно в течение трех лет заниматься научной работой под патронажем руководителя, сдать выпускные экзамены и защитить докторскую диссертацию.
Опыт изучения китайской образовательной системы на примерах Университета Чинхуа, Пекинского государственного университета, Пекинского технического университета, Джилианского университета показывает, что в КНР принята трехуровневая система обучения, подобно американской. Для получения степени бакалавра надо освоить 120 кредитов, для получения степени магистра - 30-60 кредитов. Учебный год делится на два семестра и начинается 1 сентября. Продолжительность семестра, однако, в отличие от американской системы, может составлять и 20 недель. Продолжительность обучения в университетах 4-5 лет, в медицинских университетах 7-8 лет и в профессионально-педагогических школах 2-3 года.
Таким образом, имеются существенные различия не только вобразовательных системах стран, но и в понимании и толковании термина"кредит". Если европейский кредит по своему объему отражает все контактные часы как в аудитории, так и вне ее, то американский кредитный час строго отражает только контактное время в аудиториях, подразумевая, что студент в два раза больше занимается самостоятельно, в том числе под руководством преподавателя.
Из вышеизложенного анализа мировых образовательных систем вытекает, что американские кредиты (USCS) легко переводятся европейские (ECTS) и азиатско-тихоокеанские (UCTS):
1 американский кредит-час = 1 китайскому кредиту = 1 японской зачетной единице = 2 европейским кредитам = 2 азиатско-тихоокеанским кредитам = 4 британским кредитам.
Изучение и анализ
внедрения кредитной системы обучения показывают, что в различных странах мира
она имеет свои специфические особенности. Тем не менее, эффективность и
целесообразность кредитной системы обучения подтверждаются все большим
распространением ее в системе образования многих стран мира, так как
направленность образовательных программ на развитие у студентов навыков
самостоятельной работы позволит повысить уровень творческой активности и
самостимуляции в освоении знаний, а значит и повышения качества образования.
[25-29]
1.2 Особенности становления кредитной системы в России и Казахстане
Модернизация-это обновление и совершенствование действующейсистемы образования. Модернизация образования - это масштабная программа государства, в рамках которой следует разработать и реализовать план конкурентных мероприятий:^
1. обновление содержания образования и совершенствование механизмов контроля за его качеством;
2. разработка и принятие государственных стандартов общего образования.
Модернизация российской высшей школы предполагает совершенствование процессов проектирования содержания, методического обеспечения, технологий реализации и оценки качества освоения образовательных программ. В последнее время Минобразование РФ обращает все большее внимание на использование в российских вузах, кредитной и рейтинговой систем, широко применяющихся в университетах ведущих стран.
Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Федеральным агентством по образованию, федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении высшие учебные заведения, и образовательными учреждениями высшего профессионального образования проводится соответствующая работа по реализации положений Болонского процесса в системе высшего профессионального образования.
Цель Болонского процесса - расширение доступа к европейскому образованию, дальнейшее повышение его качества и привлекательности, расширение мобильности студентов и преподавателей посредством принятия сопоставимой системы ступеней высшего образования, применения системы учебных кредитов, выдачи выпускникам вузов общеевропейского Приложения к диплому (Diploma Supplement), а также обеспечение трудоустройства выпускников вузов за счет того, что все академические степени и другие квалификации должны быть ориентированы на европейский рынок труда.
На современном этапе модернизации российского образования реализация положений Болонской декларации в контексте приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации, является одним из направлений государственной политики в сфере высшего профессионального образования.