Дипломная (вкр): Развитие молодежного парламентаризма в Чувашской Республике
В сравнении с цифрами советского периода современные 3% молодежи среди депутатов парламентов всех уровней выглядят более чем скромно. И говоря о реальном участии молодежи в законодательном процессе, может быть, стоит вернуться к практике квотирования мест в законодательных собраниях для молодежи.
Преодоление политической и социальной апатии молодого поколения возможно путем более активного объединения молодежи в органы самоуправления, ассоциации и Молодежные Парламенты. Суть этого подхода сводится к тому, чтобы молодежь сама участвовала в принятии решений, определяющих ее жизнь, и чтобы дистанция между государством и молодыми людьми, обществом и молодежью заметно сокращалась.
Существенным фактом, повлиявшим на развитие молодежного парламентаризма и молодежного парламентского движения, безусловно, стали социально-экономические и политические преобразования в Российской Федерации.
В Молодежном Парламенте Томской области был создан центр "Полития", в Республике Карелия "Клуб молодых политиков", в Красноярском крае - университет "Молодежная политика", дискуссионный клуб "Молодой политик", которые ставят своей задачей проведение мероприятий с целью повышения эффективности работы Молодежных Парламентов.
Центр "Полития" сформировал отделы по политическому образованию молодежи и по социально-политическим исследованиям. Он готовит выступающих на различных конференциях, собраниях и иных мероприятиях. Отдел возглавляет председатель, избранный на собрании Молодежного Парламента.
Томская молодежь активно выступила также в качестве социального партнера в реализации проекта "Лидер XXI века". Съемка фильма о парламентариях и его распространение о позитивных инициативах и деятельности послужат хорошим примером политической активности томской молодежи для россиян.
"Молодой политик" провел знаковое заседание на тему: "2030: Ты, край, страна". Подобное заседание помогло студентам, старшеклассникам, представителям работающей молодежи и бизнеса сформировать четкую гражданскую позицию. В заседании клуба приняли участие представители региональных отделений политической партии "Единая Россия", СПС, "Яблоко", ЛДПР, КПРФ и других.
"Клуб молодых политиков" в Республике Карелия ставит своей задачей перерастание его членов в молодых парламентариев.
В ноябре 2005 года состоялся съезд организации в городе Воронеже. Организация была переименована в "Молодую гвардию Единой России".
Политическое сознание современной российской молодежи носит противоречивый характер. Наряду с недоверием к политическим институтам страны в сознании значительной части респондентов созревает понимание ценности государства. Наряду с пониманием частью молодежи важности молодежной самоорганизации имеется и нежелание принимать личное участие даже в тех молодежных организациях, которые должны отстаивать их корпоративные интересы.
Таким образом, активная в политике молодежь изучает, анализирует молодежные проблемы, умеет их решать, входя в представительную и исполнительную власти пока еще в небольшом количестве.
Молодежь убеждена, что критерием эффективности любой политики является рост благосостояния всех и каждого, обеспечивающий, в конечном итоге, богатство, славу и могущество государства.
Молодежь способна стать одной из главных движущих сил в построении цивилизованного гражданского общества.
.2 Молодежный парламентаризм и молодежное парламентское движение
Механизм участия молодежи в управлении государством сегодня несовершенен. Доля молодых граждан в органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления крайне мала. В то же время необходимость налаживания сотрудничества государственных и муниципальных органов власти с молодежью, молодежными общественными объединениями и другими организациями, средствами массовой информации в интересах решения молодежных проблем огромна. Для решения обозначенных проблем необходимо формирование действенных структур по защите прав и законных интересов молодежи. Шагом в этом направлении стал феномен молодежного самоуправления.
Молодежное самоуправление - это форма управления, предполагающая активное участие молодежи в подготовке, принятии и реализации управленческих решений, затрагивающих ее жизнедеятельность, защиту прав и интересов молодых людей. Оно включает в себя школьное, студенческое самоуправление, а также самоуправление, осуществляемое через создание при органах государственной и муниципальной власти особых консультативно-совещательных структур молодежи, часто обозначаемых понятием "молодежный парламентаризм".
Молодежный парламентаризм - система представительства прав и законных интересов молодёжи как особой социальной группы, которая основана на создании и функционировании при органах государственной власти или в установленном ими порядке специальной общественной консультативно-совещательной структуры молодёжи - молодёжного парламента, а также иных общественных институтов участия молодых граждан в жизни государства. Молодёжный парламентаризм также понимается как элемент гражданского общества, представляющий собой механизм реализации молодёжной политики в форме участия молодёжи в социально-экономических, общественно-политических процессах.
Общественной консультативно-совещательной структуры молодежи в виде молодежного парламента, молодежного правительства, молодежной палаты, молодежного совета.
Молодежный парламент при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находиться по адресу: город Москва, Георгиевский переулок, дом 2.
Молодежный парламент при Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации учрежден (рисунок 1): 4 июля 2001 года.
Рисунок 1
Цели и задачи парламента:
Основной целью Молодежного парламента при Государственной Думе является содействие деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи.
Задачами Молодежного парламента при Государственной Думе являются приобщение молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодежи.
Председатели молодежного парламента при
Государственной Думе является содействие деятельности Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации указаны в таблице 1.
Таблица 1 - председатели молодежного парламента при Государственной Думе является содействие деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ
|
ФИО председателя |
Начало полномочий |
Окончание полномочий |
|
Кувшинова Наталья |
2012 г. |
2013 г. |
|
Кувшинова Наталья |
2013 г. |
2015 г. |
Кувшинова Наталья Сергеевна - Председатель Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Кувшинова Наталья Сергеевна модератор парламентов:
) Молодежный парламент при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
) Молодежный Парламент Алтайского края.
Курирует работу федерального Молодежного парламента вице-спикер Государственной Думы Российской Федерации Сергей Владимирович Железняк.
Структура молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по должности в таблице 2.
Таблица 2
|
Должность |
ФИО |
|
Почетный председатель Молодежного парламента - Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации |
Нарышкин Сергей Евгеньевич |
|
Куратор Молодежного парламента - Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации |
Железняк Сергей Владимирович |
|
Председатель Молодежного парламента |
Кувшинова Наталья |
|
Ответственный секретарь Молодежного парламента |
МАРТЮШИНА ЕКАТЕРИНА |
|
Заместитель председателя Молодежного парламента по законотворческой работе |
Воропаева Мария |
|
Заместитель председателя Молодежного парламента по проектной работе |
Алиева Наталья |
|
Заместитель председателя Молодежного парламента по взаимодействию с партнерскими организациями и СМИ |
Григорян Артур |
|
Заместитель председателя Молодежного парламента по международному сотрудничеству |
Седых Игорь |
Комиссии и комитеты по названию указаны в таблице 3.
Таблица 3
|
НазваниеРуководитель |
|
|
Комиссия Молодежного парламента по охране здоровья и экологии |
Гизатуллин Тагир |
|
Комиссия Молодежного парламента по труду и социальной политике |
Ваулин Григорий |
|
Комиссия Молодежного парламента по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству |
Мостовщиков Алексей |
|
Комиссия Молодежного парламента по образованию |
Неклюдов Антон |
|
Комиссия по молодежной политике, культуре и патриотизме |
Сергеев Александр |
|
Комиссия по строительству и земельным отношениям |
Саттаров Евгений |
|
Комиссия по международной политике и евразийству |
Еракина Елена |
Молодежный парламент при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежные парламентарии:
1) Алиева Наталья <http://www.mprf.ru/users/info/313>;
) Ваулин Григорий <http://www.mprf.ru/users/info/45>;
) Вежеева Ольга <http://www.mprf.ru/users/info/65>;
) Воропаева Мария <http://www.mprf.ru/users/info/29>;
) Гизатуллин Тагир <http://www.mprf.ru/users/info/39>;
) Глухова Юлия <http://www.mprf.ru/users/info/484>;
) Григорян Артур <http://www.mprf.ru/users/info/139>;
) Еракина Елена <http://www.mprf.ru/users/info/49>;
) Иванов Антон;
) Иванова Наталья <http://www.mprf.ru/users/info/56>;
) Иртегова Евгения <http://www.mprf.ru/users/info/47>;
) Колмогорова Наталья <http://www.mprf.ru/users/info/418>;
) Кувшинова Наталья <http://www.mprf.ru/users/info/13>;
) Кузнецов Сергей <http://www.mprf.ru/users/info/67>;
) Лавренчук Александр <http://www.mprf.ru/users/info/78>;
) Магомедов Магомед <http://www.mprf.ru/users/info/44>;
) Мартюшина Екатерина;
) Меньшаков Денис <http://www.mprf.ru/users/info/641>;
) Мостовщиков Алексей <http://www.mprf.ru/users/info/137>;
) Окунев Сергей <http://www.mprf.ru/users/info/68>;
) Осипов Иван <http://www.mprf.ru/users/info/490>;
) Петров Евгений <http://www.mprf.ru/users/info/80>;
) Разживин Игорь <http://www.mprf.ru/users/info/200>;
) Саттаров Евгений <http://www.mprf.ru/users/info/162>;
) Свиридов Дмитрий <http://www.mprf.ru/users/info/70>;
) Седых Игорь <http://www.mprf.ru/users/info/22>;
) Сергеев Александр <http://www.mprf.ru/users/info/54>;
) Серкова Ирина <http://www.mprf.ru/users/info/483>;
) Стругов Евгений <http://www.mprf.ru/users/info/454>;
) Татаринцев Владислав <http://www.mprf.ru/users/info/85>;
) Хохлова Виктория <http://www.mprf.ru/users/info/319>;
) Чернов Дмитрий <http://www.mprf.ru/users/info/674>;
) Чернышов Сергей <http://www.mprf.ru/users/info/57>;
) Шаров Александр <http://www.mprf.ru/users/info/30>;
) Шатунов Дмитрий <http://www.mprf.ru/users/info/50>;
) Швецов Станислав <http://www.mprf.ru/users/info/86>;
) Шевцова Нуне <http://www.mprf.ru/users/info/593>;
) Шестак Ефим <http://www.mprf.ru/users/info/91>;
) Шония хатуна <http://www.mprf.ru/users/info/703>;
) Яхутлов Кантемир <http://www.mprf.ru/users/info/447>.
Целью развития молодежного парламентаризма является привлечение молодежи к активному участию в жизнедеятельности государства, разработке и реализации им эффективной молодежной политики путем представления законных интересов молодых граждан и общественно значимых идей в различных молодежных общественных консультативно-совещательных структурах.
Среди задач развития молодежного парламентаризма можно выделить следующие:
) формирование действенного механизма представительства и защиты законных интересов молодежи в органах государственной власти и местного самоуправления;
) обеспечение эффективного сотрудничества представителей молодежи, молодежных и детских общественных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления;
) создание системы молодежных парламентов и других представительских общественных молодежных институтов в Российской Федерации, которые позволяют формировать активную гражданскую позицию молодежи и налаживать ее диалог с государством и обществом на основе партнерских отношений;
) создание условия для консолидации молодежи (на уровне РФ, субъектов РФ) для участия в реализации государственной молодежной политики; создание условий для системного выявления социально активных молодых людей, потенциальных и уже состоявшихся лидеров, обеспечения их дальнейшего становления и роста;
) создание системы подготовки кадров молодежных парламентов и иных молодежных общественных консультативно-совещательных структур, направленной на формирование кадрового потенциала органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Среди функций, выполняемых органами молодежного представительства является:
) представление интересов молодежи в органах власти;
) участие в нормотворческой деятельности, прежде всего в сфере государственной молодежной политики;
) подготовка молодых кадров;
) проведение общественно полезных мероприятий;
) просветительская деятельность.
На сегодняшний день молодежные парламентские структуры созданы и действуют практически во всех регионах Российской Федерации. Например, Молодежный Парламент Республик Коми, Бурятии, Мордовии, Алтайского края, Молодежный парламент при Законодательном Собрании Красноярского края, молодежные парламенты Кузбасса, Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Новосибирской областей, Общественная молодежная палата при Законодательном Собрании Ивановской области, Молодежный парламент при Совете народных депутатов Амурской области, Молодежная Парламентская ассамблея Калининградской области, Общественный молодежный парламент при Самарской Губернской Думе, Общественный молодежный парламент Рязанской области, Общественная студенческая Дума Тюменской области, Молодежное правительство Ярославской области, Совет молодежных организаций (Молодежный парламент) Нижегородской области, Общественная молодежная палата Свердловской области, Общественная Молодежная палата при Государственном Совете Чувашской Республики. Молодежные парламенты России.