Материал: семейка1

– могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;

– не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;

4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);

5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;

6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:

– определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

– установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

– порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);

– утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);

– установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

Основания и пределы применения гражданского законодательства к семейным отношениям установлены ст. 4 СК.

В ст. 4 СК закреплено важное положение о том, что к перечисленным в ст. 2 СК имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи (то есть между I супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законо­дательством, между другими родственниками и иными лица­ми), не урегулированным семейным законодательством (ст. 3 СК), применяется гражданское законодательство постольку, посколь­ку это не противоречит, существу семейных отношений. Таким образом, гражданское законодательство может применяться как к имущественным, так и личным неимущественным отношениям между членами семьи, но только при условии, что они не урегу­лированы соответствующими нормами семейного законодатель­ства и имеются необходимые нормы гражданского законодатель­ства. Однако в любом случае применение норм гражданского за­конодательства не должно противоречить существу семейных отношений, обладающих определенной спецификой. Закрепление в ст. 4 СК основания применения гражданского законодательства к семейным отношениям связано с усилением договорных начал в семейном праве. Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться также в слу­чаях, непосредственно предусмотренных СК. В ряде статей СК указаны конкретные нормы ГК, которыми следует руко­водствоваться при разрешении тех или иных вопросов брачно-семейных отношений. Так, СК прямо обязывает использовать следующие нормы гражданского законодательства:

а) ст. 198—200 и 202—205 ГК — при применении норм, устанавливающих исковую давность (ст. 9 СК);

б) ст. 257—258 ГК — при определении прав супругов вла­деть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющим­ся совместной собственностью членов крестьянского (фермерс­кого) хозяйства (п. 2 ст. 33 СК);

в) ст. 451—453 ГК — при предъявлении кредитором супруга-должника требования об изменении условий или растор­жения заключенного между ними договора (п. 2 ст. 46 СК);

Кроме того, в отдельных нормах СК бланкетного характе­ра имеются ссылки на необходимость применения правил граж­данского законодательства без указания при этом конкретных статей ГК или иного нормативного правового акта, подлежа­щих использованию. В частности, обращение к гражданскому законодательству необходимо в случаях: применения положе­ний о долевой собственности к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным (п. 2 ст. 30 СК); Для семейного права имеют также теоретическое и прак­тическое значение те положения ГК, в которых содержатся определения основополагающего характера (например: право­способность и дееспособность граждан, место жительства, эман­сипация, имя гражданина, убытки, моральный вред, недей­ствительность сделки, исковая давность, ответственность и др.). В связи с этим ряд авторов рассматривает ГК как самостоя­тельный источник семейного права¹. Однако здесь необходимо обратить внимание на то, что в ст. 4 СК установлена возмож­ность применения к семейным отношениям гражданского зако­нодательства только в тех случаях, когда это не противоречит их существу и отсутствуют необходимые нормы семейного за­конодательства. Установленный Конституцией РФ (п. 4 ст. 15) прин­цип приоритетного применения правил международного дого­вора Российской Федерации в случае несоответствия ему зако­нодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК.

Аналогия закона и аналогия права при регулировании семейных отношений. Восполнение пробелов в семейном законодательстве посредством аналогии закона или аналогии права предусмотрено ст. 5 СК. В теории права под аналогией закона принято понимать решение дела или отдельного юридического вопроса на основании закона, регулирующего сходные отношения, а под аналогией права — решение дела или отдельного юридического вопроса на основе общих начал и смысла законодательства³.

Теоретически не исключается возникновение ситуации, когда какие-либо отношения между членами семьи окажутся не урегулированными не только нормами семейного, но и гражданского права, а соглашение сторон по существу возникшего между ними спора не будет достигнуто. При таких обстоятельствах в результате пробела в законодательстве будет весьма сложно разрешить подобный конфликт в пользу одного из членов семьи с учетом соблюдения прав всех заинтересованных лиц. Ранее семейным законодательством РСФСР порядок разрешения спора в таких случаях не предусматривался вследствие жесткой государственной регламентации разнообразных сторон семейных отношений, хотя ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РСФСР (Далее — ГПК)⁴ допускала применение судами при рассмотрении гражданских дел, как аналогии закона, так и аналогии права к спорному правоотношению. Поэтому ст. 5 СК является новеллой в семейном праве. В ней предусмотрена принципиальная возможность применения при регулировании отношений между членами семьи аналогии (аналогии закона или аналогии права).

Обязательным условием применения на практике анало­гии закона являются: а) неурегулированность спорных семейных отношений нормами семейного законодательства или соглашением сторон; б) отсутствие норм гражданского права, прямо регули­рующих эти семейные отношения. Именно в такой ситуации к спорным отношениям между членами семьи применяются нор­мы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сход­ные (то есть близкие по характеру) отношения. В противном случае оснований использования аналогии закона не имеется. Однако следует иметь в виду, что разрешение семейного спо­ра при помощи аналогии не должно противоречить существу семейных отношений. От аналогии закона следует отличать за­конодательный прием отсылочного регулирования, когда в нор­мативно-правовом акте, регламентирующем определенное от­ношение, содержится указание о том, что тот или иной воп­рос должен решаться в соответствии с конкретными нормами, регулирующими другой вид отношений (так, не будет анало­гией закона применение ст. 168—179 ГК, устанавливающих ос­нования недействительности сделок, для признания брачного договора недействительным, в связи с тем, что п. 1 ст. 44 СК прямо отсылает к этим нормам ГК).

Если же отсутствуют нормы семейного и (или) граждан­ского права, которые представляется возможным применить в той или иной жизненной ситуации по аналогии, как регули­рующие сходные отношения, то в таких случаях права и обя­занности членов семьи определяются исходя из аналогии права, то есть из общих начал и принципов семейного или граж­данского права, закрепленных ст. 1 СК и ст. 1 ГК. Аналогия Права применяется в крайнем случае при невозможности прибегнуть к аналогии закона. При использовании аналогии права необходимо обязательно учитывать принципы гуманности, то есть человеколюбия (от лат. — humanus), разумности (осно­ванности на здравом смысле)¹ и справедливости 

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции в правовую систе­му РФ введены две категории международно-правовых норм:

а) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установлен­ные и признанные международным сообществом государств, то есть обязательные для всех его членов. Определение источни­ков общего международного права содержится в ст. 38 Статута Международного Суда ООН²;

б) международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями³. Названные категории меж­дународно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры РФ должны заключать­ся, выполняться и прекращаться в соответствии с общеприз­нанными принципами и нормами международного права. Одна­ко это не исключает возможности применения в РФ общепризнанных принципов и норм международного права при ре­гулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций. В случае расхождения отдельных положений семейного законодатель­ства с правилами международного договора, в котором уча­ствует Российская Федерация, или с общепризнанными нор­мами международного права применяются правила, установ­ленные этим договором или нормами. Причем согласно ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с междуна­родным договором Российской Федерации обращаться в меж­государственные органы по защите прав и свобод граждан, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные сред­ства правовой защиты.

Особо следует выделить такой международный договор РФ по вопросам регулирования семейных отношений, как Конвенция стран — участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь). Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ⁷.

4.Спо: понятие ,виды, субъекты и объекты

Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В литературе и электронных источниках можно встретить и другое определение семейных правоотношений: «Семейное правоотношение это волевое личное неимущественное или имущественное отношение, определенное семейным законодательством и урегулированное нормами семейного права, а в определенных случаях и гражданско-правовыми нормами, в которых участники юридически связаны наличием взаимных субъектных прав и обязанностей».

В юридической литературе семейное правоотношение делилось в зависимости от характера на относительные, что имеют абсолютный характер защиты; абсолютные с относительным характером и относительное правоотношение.

Относительные, которые имеют абсолютный характер защиты - это, например, право родителей на воспитание детей. Относительность заключается в том, что в таком правоотношении конкретно определенные стороны, которые наделены определенной совокупностью взаимных прав и обязанностей. В частности, это касается равных прав родителей на воспитание детей (ст. 141 СК), общее определение вопросов относительно воспитания детей (ст. 157 СК), дети, в свою очередь, имеют право на выслушивание их родителями, право принимать участие в распоряжении алиментами, которые получены на их содержание (ст. 179 СК), право получить воспитание от родителей или других определенных законом лиц. Абсолютный характерзащиты означает обязанность всех других лиц содержаться от нарушения прав родителей и детей.

К абсолютным с признаками относительным принадлежит право общей совместной собственности на имущество супружества. Абсолютный характер здесь распространяется на других лица, которые обязаны содержаться от нарушений их права собственности, и относительный - относительно каждого из членов супружества.

К относительным принадлежат личные неимущественные права супружества, алиментные обязательства, т.е. это - отношения, в которых есть четко определенные стороны, наделенные взаимными правами и обязанностями.

Классификация семейных правоотношений проводится по различным основаниям:

• 1. по содержанию или по поводу возникающего блага;

• 2. по субъектному составу и основаниям возникновения;

• 3. по степени индивидуализации.

По содержанию семейные правоотношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Такое деление основано на том, что имущественные права и обязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам.

С личными неимущественными отношениями семейное право связывает Манукян А.С. Семейное право. Учебный курс (учебно-методический комплекс). // www.e-college.ru:

• 1. вступление в брак и его прекращение;

• 2. установление происхождения ребенка и выбор его имени;

• 3. воспитание детей;

• 4. обеспечение детям и каждому супругу общения с близкими родственниками;

• 5. лишение и ограничение родительских прав;

• 6. выбор каждым из супругов фамилии, места жительства и места пребывания;

• 7. реализацию каждым из супругов права на труд или отказ от него;

• 8. достоинство личности и личную неприкосновенность.

Все прочие правоотношения представляют собой объект имущественных семейных правоотношений, возникающих по поводу:

• 1. принадлежности вещей и других имущественных благ, которыми располагают участники семейных правоотношений;

• 2. материального содержания одних субъектов семейного права другими субъектами (алиментные обязательства, которые могут возникать между всеми субъектами семейного права).

По субъектному составу можно выделить семейные правоотношения:

• 1. Супружеские, брачные:

  • · между супругами;

  • · между бывшими супругами;

• 2. Родительские:

  • · между родителями и детьми;

  • · между родителями;

• 3. Приравненные к родительским:

  • · между усыновителями и усыновленными;

  • · между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми;

  • · между приемными родителями и приемными детьми;

  • · между приемными родителями и органами опеки и попечительства;

• 4. Между другими родственниками и иными лицами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанник и др.).

Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК РФ (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица).

Субъектами семейных отношений могут быть только граждане. Субъекты семейных правоотношений (то есть семейных отношений, урегулированных нормами семейного права) наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью. Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью.

Субъектами семейного правоотношения могут быть: во-первых, лишь физический лица; во-вторых, лишь те физический лица, которые находятся в браке, кровном родстве или отношениях усыновления.

СК РФ устанавливает следующий перечень субъектов семейного правоотношения:

1) супружество;

2) родители, дети, усыновители, усыновленные;

3) баба, дед, прабабушка, прадед, внуки, правнуки;

4) родной брать, родные сестры; мачеха, отчим, падчерица, пасынок.

При этому все другие родственники (двоюродные братья и сестры, тетки, дяди, племянники, племянницы и др.) не являются участниками семейного правоотношения за исключениями, установленными законом.

Исходя из того, что объектом семейного права есть имущественные и личные неимущественные отношения между его субъектами, то соответственно объектом семейного правоотношения могут быть:

- имущественные блага (вещи);

- личные неимущественные блага;

- действия, в том числе услуги.

При этом для каждого из субъектов семейного правоотношения характерные определенные, предусмотренные семейным законодательством, объекты. Вещи выступают объектом семейного правоотношения в тех случаях, когда такие отношения возникают между супружеством, родителями и детьми по поводу надлежащего им имущества. В частности, согласно ст. 61 СК объектами прав общей совместной собственности супружества могут быть любые вещи за исключением тех, которые исключены из гражданского оборота. Среди других видов имущественных благ семейное законодательство выделяет деньги, премии, награды (ст. 57 СК), вещи профессиональных занятий (ст. 61 СК), вещи индивидуального пользования (ст. 57 СК), недвижимое имущество (ст. 69 СК). К этой группе объектов также относятся алименты.

Относительно личных неимущественных благ как объектов семейного правоотношения, то к ним принадлежат:

- право на имя (в частности, определение имени, отчество и фамилии ребенка, их изменения);

- право на воспитание ребенка (ст. 151, 152 СК);

- право на общение родителей и детей;

- право родителей на определение местожительства ребенка (ст. 160 СК).

В брачном правоотношении объектами есть следующие личные неимущественные блага:

- право на материнство (ст. 49 СК);