Б) Имущественные права мещан: право собственности на принадлежавшее им имущество; право владения промышленными предприятиями, промыслами, право на ведение торговли. Вместе с тем, Грамота отличается определенным дуализмом: с одной стороны, она закрепляла единый сословный статус городского населения, с другой стороны, Грамота разделяла мещан на 6 разрядов, каждому из которых были присущи особые права и обязанности. Каждому из 6 разрядов соответствовала особая книга: 1 разряд – настоящие городские обыватели: лица, имевшие в городе дом, землю и другую недвижимость (таким образом, в этот разряд могли входить и члены других сословий – дворянства и духовенства).
2 разряд – купцы 3-х гильдий: 1 гильдия - капитал от 10 до 50 тыс. рублей: могли торговать как в России, так и за границей, оптом и в розницу; 2 гильдия – капитал от 5 до 10 тыс. рублей: могли торговать только в России; 3 гильдия – капитал от 1 тыс. до 5 тыс. рублей: могли торговать только в городе или уезде, где были записаны в городскую книгу.
3 разряд – цеховые ремесленники (права и обязанности ремесленников были регламентированы Уставом о цехах и внутрицеховыми правилами).
4 разряд – иногородние и иностранные купцы.
5 разряд – именитые граждане: лица с капиталом 50 тыс. рублей и более, банкиры с капиталом от 100 до 200 тыс. рублей, кораблехозяева, ученые, художники и пр.
6 разряд – посадские: лица, не вошедшие в первые 5 разрядов, проживающие в городе, занимающиеся промыслом, ремеслом, работой в городе.
Особыми привилегиями наделялись купцы первых двух гильдий и именитые граждане: они, как и дворяне, освобождались от телесных наказаний; могли владеть крупными торговыми и промышленными предприятиями. Кроме того, купечество освобождалось от подушной подати и рекрутской повинности. Но, по указу 1776 г. и Жалованной грамоте, купцы были обязаны платить особый % с объявленного ими капитала (почетные права купцов:
1 гильдии – ездить в карете с парой лошадей;
2 гильдии – ездить в коляске с парой лошадей;
3 гильдии – ездить в экипаже с одной лошадью).
Обязанности мещан – ремесленников и посадских людей, которые образовывали сословие мещан в собственном смысле слова:
служба у казенных сборов (продажа алкогольных напитков, соли, гербовой бумаги и т.п.);
полицейская служба (избрание из своей среды низших полицейских чинов); почтовая, подводная, постойная, фуражная и рекрутская повинности, подушная подать.
В) Сословные права мещан:
Городское общество, как и дворянское, обладало правами юридического лица. Создавалась система городского самоуправления: распорядительным органом являлась Общая городская дума (формировалась из гласных от каждого из 6 разрядов пропорционально административному делению города). Исполнительным органом являлась Шестигласная городская дума, которая включала 6 гласных – по одному от каждого разряда. Председателем обеих Дум являлся городской голова.
Компетенция Городской думы:
а) Городское благочиние, порядок, разрешение внутрисословных споров, наблюдение за городским строительством и торговлей. В отличие от Ратуш и Магистратов, судебные дела не входили в компетенцию Городских дум.
б) Городское общество имело право делать представления губернатору о своих пользах и нуждах.
Основные категории:
Государственные крестьяне. В XVIII в. в этой категории появляются новые группы: экономические крестьяне (бывшие церковные); посессионные – приписные к мануфактурам крестьяне.
Дворцовые, или удельные, крестьяне.
Частновладельческие крестьяне.
Обязанности крестьян:
Крестьяне должны были платить подушную подать; нести повинности: рекрутскую, постойную, подводную, фуражную, почтовую, дорожную, мостовую и караульную. Частновладельческие крестьяне должны были нести оброчные (денежные и натуральные) повинности, отрабатывать барщину в пользу своего владельца.
Основные этапы развития крепостного права в XVIII – первой половине XIX вв.:
Введение подушной подати при Петре I соединило в один разряд населения крепостных крестьян и холопов, низвело первых до положения вторых.
Реформы Петра I, формирование армии и флота, развитие промышленности путем усиления эксплуатации труда крепостных крестьян – это период, когда крепостное право приобретает исключительно частноправовой характер: в XVIII веке крестьян можно уже продавать, закладывать, менять, дарить, завещать и пр. Развивается право помещиков женить и выдавать замуж крестьян без их согласия.
Уже Петр I пытался смягчить уродливые формы крепостничества: указ 1721 г. запрещал торговать крестьянами в розницу, разлучая семьи. Отныне закон позволял продавать крестьян только семьями (на практике не всегда это правило соблюдалось).
Указ 1733 г. Анны Ивановны запрещал продавать крестьян без земли.
Указ 1760 г. Елизаветы Петровны разрешил помещикам ссылать провинившихся крестьян в Сибирь на поселение в зачет поставки рекрутов.
Правление Екатерины II стало апогеем развития крепостного права:
а) Указ 1783 г. вводил крепостное право на Украине (было отменено право перехода крестьян);
б) По Жалованной грамоте дворянству 1785 г. крепостное право становится привилегией дворянства;
в) Указ 1765 г. разрешил помещикам ссылать крестьян на каторжные работы (действовал до 1807 г.);
г) Указ 1767 г. лишил крепостных крестьян права жаловаться на помещиков под страхом наказания кнутом и вечной каторгой.
3. При Павле I правительство начинает предпринимать попытки смягчить крепостное право: в 1797 г. был издан Манифест, ограничивший барщину 3-мя днями в неделю (до этого работы на помещика не производились только по воскресным и праздничным дням). Однако положения Манифеста имели рекомендательный характер, на практике трудно было контролировать соблюдение его норм помещиками.
а) По указу 1803 г. «О вольных хлебопашцах» разрешалось отпускать крестьян на свободу с землей, но сумма денежной выплаты за свободу была настолько высокой, что по данному указу освободилось менее 1 % крестьян.
б) Указы 1816 и 1818 гг. освобождали (без земли) крестьян Остзейского края. Данная неудачная реформа вызвала недовольство, волнения крестьян Прибалтики.
в) По указу 1807 г. свободные крестьяне получили право владеть ненаселенными землями, а по указу 1812 г. – торговать без записи в гильдию.
5. При Николае I c 1826 г. начинается организация секретных комитетов по крестьянскому вопросу. Результатом деятельности одного из них стало Положение об обязанных крестьянах 1842 г.: помещики получили право освобождать крестьян, но без земли. За пользование землей крестьяне были обязаны нести повинности в пользу помещиков. Данным законом также воспользовались немногие крестьяне.
Свод законов Российской империи 1832 г. впервые урегулировал в законодательном порядке наказания, которые могли применять помещики по отношению к своим крестьянам: до 40 ударов розгами, 20 ударов палками, двухмесячное тюремное заключение и трехмесячный арест в смирительном доме.
Особенности правовой системы России в период абсолютизма. Источники права, формы законодательных актов. Развитие отраслевого законодательства.
В Киевский период российской истории главными источниками права были юридический обычай и судебный прецедент (судебная практика). Закон пока играл второстепенную роль.
В Московский период закон становится главным источником права. Но юридический обычай и судебная практика еще играют существенную роль в правовой системе. Например, такие важные вопросы государственного права как престолонаследие, полномочия власти монарха, деятельность органов центрального управления (Боярской думы, Приказов), деятельность Земских соборов – эти вопросы регулировались нормами правительственного обычая.
В Московский период закон лишь формально стал главным источником, но чаще всего законодательные акты (указы, грамоты царей и т.п.) основывались на нормах судебной, административной практики, обычном праве. То есть закон как бы создавался практикой, общественными интересами. Такой путь законотворчества называется исследователями консервативным (путь закона как бы «снизу» – не от правительства, а от общества).
Главной особенностью правовой системы России периода Империи (абсолютизма) становится следующее: закон является единственным источником права.
Обычай и судебный прецедент если не всегда de facto, то de jure утрачивают значение фактора образования права. Теперь можно говорить только о различных формах законодательной деятельности правительства: указах, регламентах, уставах.
Законодательство XVIII – XIX вв. стремится порвать связь с обычаем, административной, судебной практикой общества. Правовые акты становятся или результатом теоретических соображений отдельных лиц, управляющих страной, или рецепцией иностранного законодательства. Теперь мы говорим о реформаторском, даже революционном, пути закона, идущим «сверху» от власти к обществу, часто, изменяющим традиционные для общества нормы и институты.
Таким образом, важной особенностью правовой системы России является активная рецепция иностранного законодательства.
Однако возникает вопрос: можно ли законодателю порвать связь с правовой культурой общества, развивавшейся вместе с экономическими, социальными, национальными, духовными основаниями жизни русского народа? Судьба иностранных источников права, введенных в российскую практику, позволит нам ответить на этот вопрос отрицательно. Многие иностранные нормы либо совсем не приживались на русской почве, либо существенно изменялись русским обществом, приспосабливаясь к его интересам, национальной правовой традиции.
Даже российское правительство, с одной стороны, активно внедряя иностранное законодательство, с другой стороны, признавало приоритет национального права. Формально, основным источником права в период абсолютизма оставалось Соборное Уложение 1649 г., однако многие его нормы были существенно дополнены, изменены.
Благодаря рецепции европейского права, развивается юридическая техника, происходит систематизация правовых норм, появляются отраслевые кодексы (то есть можно говорить об успехе в области частной кодификации).
Например, были приняты: первый уголовный кодекс – Артикул воинский, процессуальный кодекс – Краткое изображение процессов или судебных тяжб (1715 г.), основа административного кодекса – Генеральный регламент (1720 г.).
Основные формы законодательных актов: указы, регламенты, уставы.
Указы – наиболее распространенная форма законодательства; они содержали нормы определенной отрасли материального или процессуального права, решали разнообразные вопросы государственной жизни и гражданского быта.
Особой формой указов были Именные указы, которые адресовались конкретным государственным учреждениям или должностным лицам (Сенату, Коллегиям, губернаторам). Именные указы дополнялись уставами, учреждениями или регламентами. Особой формой указов являлись также Инструкции.
В случае решения особо важных вопросов внутренней и внешней политики (например, при вступлении монарха на престол или отречении от престола, объявления войны или заключения мира) указы приобретали форму Манифестов. Манифесты, как политически значимые указы, являлись учредительными актами важнейших реформ в стране. Например, Манифест «О вольности дворянству» 1762 г. освобождал дворян от обязательной службы государству и устанавливал рад других привилегий данного сословия. Привилегии дворян развивала Жалованная грамота дворянству 1785 г. Правовой статус городского населения – «городских обывателей», «мещан», определяла Жалованная грамота городам 1785 г. Разделы Жалованных грамот о правах и привилегиях дворян и мещан можно рассматривать в качестве одной из форм Манифестов.
Наиболее важными указами петровской эпохи стали: Указ «О единонаследии» 1714 г. (развивал институты гражданского права – вещное и наследственное), Табель «О рангах» 1722 г. (развивала нормы административного права о порядке прохождения государственной службы), Указ «О форме суда» 1723 г. (развивал нормы процессуального права в отношении состязательной формы процесса).
Гражданское право.
Указ о единонаследии 1714 г. состоит как бы из двух частей.
Первая часть относится к вещному праву: в ней происходит слияние двух, традиционных для московского права, форм землевладения: вотчины и поместья. Возникает единое понятие - «недвижимые вещи». Появление этого понятия привело к выработке более точной юридической техники, разработке правомочий собственника, стабилизации обязательственных отношений.
На основе данной части указа ликвидируется различие между двумя, традиционными для московского общества, классами - боярством и дворянством. Происходит экономическая консолидация «шляхетства» – дворянского сословия.
Вторая часть указа относится к наследственному праву (источниками ее стали законы о наследстве Англии, Шотландии, Франции, Венеции). В этой части устанавливался институт майората (наследование недвижимости только одним старшим сыном), несвойственный русскому праву (по Соборному Уложению 1649 г. недвижимость при наследовании разделалась между всеми сыновьями, а при отсутствии сыновей, могли наследовать дочери или боковые родственники).
Но указ 1714 г. не ввел английский принцип майората в чистом виде, то есть наследование одного старшего сына. Указ устанавливал смягченный вариант майората - единонаследие: если отец составлял завещание, он мог указать одного из сыновей; только при законном порядке наследования недвижимость доставалась старшему сыну. Остальные сыновья (по указу они назывались «кадетами») и дочери могли наследовать только движимое имущество. Если сыновей не было, то по завещанию наследницей могла стать одна из дочерей, по закону же наследовала только старшая дочь. Если у наследодателя не было сыновей и дочерей, он мог передать недвижимость по завещанию любому из родственников, по закону наследовал ближайший в роде мужчина. Если наследодатель был последним в роде мужчиной, наследовать могла одна из женщин рода, при условии, если ее муж примет фамилию наследодателя.
Цели издания данного указа очевидны:
1) Сохранение от раздробления земельной дворянской собственности, обеднения дворянских фамилий, которое сказывалось и на благосостоянии крестьянства.
2) Дворяне, не получившие наследство, должны были идти на государственную службу. Указ – это главный способ привязать дворянство – «шляхетство» к государственной службе. Благодаря указу очень быстро стал формироваться многочисленный бюрократический аппарат и профессиональный офицерский корпус. В 1714 г. была проведена перепись дворян в возрасте от 10 до 30 лет, стали проходить смотры дворянских «недорослей». С 1722 г. за неявку на службу установлено уголовное наказание – «шельмование».