Материал: Шульга В.И. - Криминология

На современном этапе развития международных отношений формируется многостороннее сотрудничество в вопросах борьбы с терроризмом и экстремизмом. Так, в 2001 году была принята Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; в 2002 году было принято заявление лидеров АТЭС по борьбе с терроризмом.

Третьей сферой международного сотрудничества в борьбе с преступностью является создание межправительственных организаций. Глобальной межправительственной организацией является Организация Объединенных наций (ООН), которая была создана в 1945 г. с принятием учредительных документов со штаб-квартирой в г. Нью-Йорке (США). Его основными органами являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный Суд.

Ведущую роль играет Генеральная Ассамблея ООН, которая на своих сессиях рассматривает проблемы предупреждения преступности, принимаются конвенции по борьбе с международными преступлениями, создаются специальные комитеты, комиссии и органы по борьбе с ними и т.д. Совет безопасности ООН рассматривает названные вопросы в связи с жалобами государств о совершении конкретных преступлений и актов агрессии. В Секретариате ООН имеется специальное подразделение «Сектор ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию», который готовит рекомендации Генеральному секретарю ООН и секретариату. Международный суд ООН рассматривает конкретные дела1.

Работа по координации сотрудничества государств по борьбе с преступностью возложена на Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС). Под эгидой ЭКОСОС с 1955 г. раз в пять лет собираются Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. ЭКОСОС создает международные органы, принимает решения, утверждает программы по борьбе с преступностью. В рамках этого Совета функционируют, например, Комиссия по правам человека, Комиссия по наркотическим средствам, Комиссия по международному терроризму, Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Подкомиссия по незаконной торговле наркотиками, Комитет по предупреждению преступности и борьбе с нею и др.

Среди консультативных неправительственных организаций и учреждений ООН, сотрудничающих в вопросах борьбы с преступностью,

выделяются: Международное криминологическое общество (МКО), Международная ассоциация уголовного права (МАУП), Международ-

1 Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. – М., 1993. С. 81–82.

116

ный уголовный и пенитенциарный фонд (МУПФ) и др. Среди них самой влиятельной организацией является МКО, которая содействует изучению преступности на международном уровне, организует международные конгрессы, семинары, коллоквиумы, международные центры и т.п. МАУП стремиться к совершенствованию уголовного, уголовнопроцессуального и уголовно-исполнительного кодексов.

Первые акты ООН по борьбе с преступностью касаются решения Нюрнбергского трибунала 1946 г. о выдаче военных преступников и изменников второй мировой войны. Проблемы борьбы с преступностью многократно обсуждались на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, на заседаниях ЭКОСОС, в Комитете по предупреждению преступности и борьбе с ней.

Особое место в международном межведомственном сотрудничестве занимает Международная организация уголовной полиции (Интерпол)1 со штаб-квартирой в г. Лионе (Франция), созданная в 1923 г. Ее участниками являются 172 страны из 185 стран членов ООН. Интерпол включает в себя Генеральную Ассамблею – высший орган организации, Исполнительный комитет – административный орган, Генеральный секретариат – руководящий орган, Национальное центральное бюро – орган по розыску преступников, советников. Интерпол имеет национальные центральные бюро в каждой стране-участнице, в том числе в России.

Деятельность Интерпола включает в себя следующие практические направления (функции):

∙уголовная регистрация международных преступников и лиц, подозреваемых в преступной деятельности (алфавитная картотека, картотека словесного портрета преступников, картотека документов преступников, картотека преступлений и способов их совершения, дактилоскопическая картотека, фотокартотека лиц преступников и др.);

∙розыск международных преступников и пропавших без вести лиц по конкретным делам и заявлениям, похищенных ценностей (транспортных средств, произведений искусства, археологических ценностей, оружия и т.п.);

∙обмен информацией и техническая деятельность по вопросам борьбы с международной уголовной преступностью (сбор и обобщение статистических данных о преступности, помощь средствами связи, организация международных полицейских выставок и т.п.);

∙научно-исследовательская работа (сбор и распространение информации об исследованиях в области проблем борьбы с преступностью, издание справочников, обозрений, бюллетеней и т.п.).

Всферу деятельности Интерпола входит борьба с: организованной преступностью, международным терроризмом, хищениями собственно-

1 Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. – М., 1990.

117

сти, тяжкими преступлениями против личности, фальшивомонетничеством и подлогами, наркобизнесом.

В рамках Интерпола создан отдел «Европол» для борьбы с захватом заложников, фальшивомонетничеством, скупкой краденого, пересылкой золота, продажей оружия и банковских чеков.

Контрольные вопросы

1.По каким направлениям осуществляется международное сотрудничество в борьбе с преступностью?

2.Какие первые международные документы по взаимодействию в борьбе с преступностью были приняты?

3.Какие международно-правовые акты являются наиболее распространенными, направленные против наркобизнеса?

4.Какова правовая основа взаимодействия государств в борьбе с транснациональной преступностью?

5.Какую роль выполняет ООН и ее учреждения в борьбе с преступностью?

6.Какие основные органы и учреждения ООН рассматривают проблемы борьбы с преступностью?

7.Какие консультативные неправительственные организации и учреждения ООН сотрудничают в вопросах борьбы с преступностью?

8.Каковы основные направления деятельности Интерпола, Европола?

118

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

Криминология: учебник для юрид. вузов / под ред. А.И. Долго-

вой. – М., 2005.

Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Г.А. Аванесова. – М., 2005.

Криминология: учебник для юрид. вузов / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. – М., 2000.

Криминология – ХХ век / под ред. д-ра. юрид. наук, проф. В.Н. Бурлакова, д-ра. юрид. наук, проф., заслуженного деятеля науки РФ В.П. Сальникова. – СПб., 2000.

Дополнительная литература

Алексеев, А.И. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы: монография / А.И. Алексеев, С.И. Герасимов, А.Я. Суха-

рев. – М., 2001.

Аликперов, Х.Д. Преступность и компромисс / Х. Аликперов. – Ба-

ку, 1992.

Антонян, Ю.М. Личность преступника / Ю.М. Антонян, В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. – СПб., 2004.

Антонян, Ю.М. Проблемы причин преступного насилия в период воссоздания криминологии / Ю.М. Антонян // Криминологический журнал, 2001. № 1. С. 5–8.

Антонян, Ю.М. Психология преступника и расследование преступлений / Ю.М. Антонян, М.И. Еникеев, В.Е. Эминов. – М., 1996.

Антонян, Ю.М. Преступная жестокость / Ю.М. Антонян. – М.,

1994.

Антонян, Ю.М., Гульдман, В.В. Криминальная патопсихология / Ю.М. Антонян, В.В. Гульман. – М., 1991.

119

Антонян, Ю.М., Бородин, С.В. Преступность и психические аномалии / Ю.М. Антонян, С.В. Бородин. – М., 1987.

Антонян, Ю.М. Социальная среда и формирование личности /

Ю.М. Антонян. – М., 1981.

Антонян, Ю.М., Блувштейн, Ю.Д. Методы моделирования и изучения преступника и преступного поведения / Ю.М. Антонян, Ю.Д. Блувштейн. – М., 1974.

Антонян, Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступления / Ю.М. Антонян. – М., 1973.

Бафия, Е. Проблемы криминологии. Диалектика криминогенной ситуации / Е. Бафия; пер. с польского. – М., 1983.

Биленчук, П.Д. Транснациональная преступность: состояние и трансформация: учеб. пособие / С.Е. Еркенов, А.В. Кофанов. – Киев,

1999.

Блувштейн, Ю.Д. Криминология и математика / Ю.Д. Блувштейн. –

М., 1974.

Блувштейн, Ю.Д. Криминологическая статистика / Ю.Д. Блувштейн. – Минск, 1981.

Бородин, С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы / С.В. Бородин. – М., 1990.

Бурлаков, В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: проблемы моделирования / В.Н. Бурлаков. –

СПб., 1998.

Бурмистров, И.А. Криминологическое изучение неформальных групп несовершеннолетних и их социально-правовая характеристика / И.А. Бурмистров. – Тула, 2001.

Варчук, Т.В. Криминология: учеб. пособие / Т.В. Варчук. – М.,

2002.

Величко, А.Н., Шатилович, С.Н. Профилактическая деятельность суда и ее место в системе предупреждения преступлений / А.Н. Величко, С.Н. Шатолович // Российский судья. 2006. № 1. С. 13–18.

Ветров, Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи /

Н.И. Ветров. – М., 1980.

Вицин, С.Е. Системный подход и преступность / С.Е. Вицин. – М.

1980.

Власть: криминологические и правовые проблемы. – М., 2000. Волженкин, Б.В. Экономические преступления / Б.В. Волженкин. –

М., 2000.

Волков, М. Что нам показывает статистика преступности? / М. Волков // Вестник статистики. 1991. № 3.

Гилинский, Я. Криминология: курс лекций / Я. Гилинский. – СПб., 2002.

120