Общую компетенцию президиума областных (Минского городского) судов можно разделить на процессуальную и организационную.
К процессуальной компетенции данных судов относится рассмотрение уголовных и гражданских дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Уголовные дела рассматриваются президиумом данных судов по вновь открывшимся обстоятельствам по представлению прокурора, когда дело уже было рассмотрено в судебной коллегии по уголовным делам в кассационном порядке или в порядке надзора.
Рассмотрение гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам происходит в тех случаях, когда дело уже рассматривалось в президиуме данного суда и решение было изменено. В этом случае рассмотрение дела также проходит по представлению прокурора [4 с. 92].
К организационной компетенции президиума областных (Минского городского) судов относится:
утверждение по представлению председателя суда составов судебных коллегий;
рассмотрение материалов изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;
заслушивание председателей судебных коллегий о деятельности коллегий;
оказание помощи районным (городским) судам в правильном применении законодательства и повышении профессионального мастерства.
3.3Коллегии областного (Минского городского) судов
В составе каждого из областных (Минского городского) судов действуют коллегия по уголовным делам и коллегия по гражданским делам. Состав судебных коллегий утверждается президиумом соответствующего суда по предложению председателя суда из числа судей данного суда. Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующей коллегии [2 ст. 42].
Коллегии областных и Минского городского судов состоят из председателя коллегии, судей и народных заседателей.
Кроме коллегии по гражданским делам и коллегии по уголовным делам, при необходимости, в областных (Минском городском) судах могут образовываться кассационные судебные коллегии, апелляционные судебные коллегии, а также иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел. Создание таких коллегий при областных или Минском городском судах производится только Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Судебные коллегии областных (Минского городского) судов могут выступать в качестве суда первой и второй инстанции.
Судебные коллегии в качестве суда первой инстанции рассматривают уголовные и гражданские дела, отнесенные законом к юрисдикции этих судов или принятые к своему производству, т.к. судебные коллегии областных или Минского городского судов вправе изъять любое уголовное или гражданское дело из районного (городского) судов [7 ст. 268, 8 ст. 44].
Судебная коллегия по уголовным делам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела о преступлениях против мира и безопасности человечества, преступления против государства, а также те преступления, за которые предусмотрена смертная казнь. Если мера наказания за совершение преступления превышает десять лет лишения свободы, то судья не вправе рассматривать его единолично, а только коллегиальным составом суда. В рассмотрении таких дел также участвуют 2 народных заседателя.
Количество народных заседателей для областных (Минского городского) судов определено в количестве 25 человек на одного судью [2 ст. 134]. Подбор кандидатов, составление и утверждение списков народных заседателей осуществляется исполнительными комитетами областных (Минского городского) Советов депутатов. Срок полномочий народных заседателей составляет пять лет [3 с. 109].
Судебные коллегии по гражданским делам рассматривают не столь обширный спектр дел, как коллегия по уголовным делам. Они производят рассмотрение дел по жалобам на отказ в регистрации местных общественных объединений, на отказ в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, о международном усыновлении и др. [8 ст. 44]. В связи с этим состав коллегий по гражданским делам почти всегда численно уступает количественному составу коллегий по уголовным делам. Однако председатель соответствующего суда, при необходимости, имеет право привлекать судей, входящих в состав коллегии по гражданским делам, к рассмотрению дел, относящихся к компетенции коллегии по уголовным делам.
Рассмотрение гражданских дел по первой инстанции осуществляется судьей единолично.
Приговоры и решения, вынесенные судебными коллегиями, действующими как суд первой инстанции, могут быть обжалованы или опротестованы в кассационном порядке в Верховном суде Республики Беларусь до вступления их в законную силу.
Судебные коллегии областных (Минского городского) судов действуют и в качестве кассационной инстанции. К их компетенции, как суда второй инстанции, относятся рассмотрение приговоров, решений, постановлений, определений районных (городских) судов, не вступившие в законную силу. Следует отметить, что рассмотрение дел в кассационном порядке в областных (минском городском) судах не может производится судьей единолично. Для рассмотрения таких дел в судебных коллегиях образуются составы судей для коллегиального рассмотрения дел.
В судебный состав входят три судьи. Председатель судебной коллегии назначает председателя судебного состава, который распределяет дела между судьями подведомственного ему состава, контролирует их работу.
После рассмотрения соответствующего дела, проверки законности и обоснованности решения, судебные коллегии вправе:
оставить решение без изменений;
отменить его и направить на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции другому составу суда;
отменить решение и прекратить производство по делу;
изменить решение.
Судебная коллегия может вынести новое решение только по результатам рассмотрения гражданского дела, а при рассмотрении уголовного дела судебная коллегия вправе изменить приговор только в том случае, если новый приговор не ухудшит положение осужденного [3 с. 112].
Все решения судебных коллегий, вне зависимости вынесены они по гражданскому или уголовному делу, вступают в законную силу немедленно. Решения судебных коллегий могут быть отменены либо изменены только в Верховном Суде Республики Беларусь.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
беларусь минский суд реформа
Республика Беларусь находилась долгое время в составе Великого княжества Литовского, Российской Империи, СССР и впитала в себя положительный законодательный опыт этих государств. На этапе становления суверенного государства, законодательство нашей республики прошло долгий и неоднозначный путь изменений и реформ.
Судебная система - это совокупность всех судов, которые действуют на территории Республики Беларусь. Она состоит из Конституционного суда и системы общих судов, которая включает в себя районные (городские) суды, областные (Минский городской) суды, экономические суды областей и города Минска, Верховный Суд. С 1 июля 2014 года областные (Минский городской) суды наделены полномочиями Белорусского военного суда и межгарнизонных судов, которые были ликвидированы в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь №6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь».
Деятельность судов в Республики Беларусь строго регламентируется Конституцией Республики Беларусь, Кодексом о судоустройстве и статусе судей, другими нормативно-правовыми актами.
В соответствии с Конституцией Белорусского государства судебная власть отделена от исполнительной и законодательной и принадлежит только судам. Судебная власть имеет конкретный характер, т.к. она осуществляет свою деятельность независимо, не подвержена влиянию политических партий, либо иному воздействию.
Верховный суд Республики Беларусь является высшим судебным органом, который осуществляет надзор за деятельностью общих судов, наделен правом принятия окончательного решения по подсудным ему делам. Вместе с тем, Верховный Суд не имеет права законодательной инициативы.
Районные (городские) суды являются основным звеном судебной системы. Они являются судами первой судебной инстанции и наделены довольно широким спектром полномочий.
Областные (Минский городской) суды являются вторым (средним) звеном судебной системы Республики Беларусь. Они являются вышестоящим судебным органом для районных (городских) судов, но в то же время нижестоящими по отношению к Верховному Суду. Данные суды обладают компетенцией как первого, так и высшего звена судебной системы. Областные и Минский городской суды выступают в качестве всех трех судебных инстанций: рассматривают гражданские и уголовные дела, неподсудные районным (городским) судам, рассматривают дела в кассационном порядке, осуществляют надзорную деятельность за нижестоящими судами.
Областные (Минский городской) суды состоят из председателя суда, заместителя председателя суда и судей. Также в данных судах действуют народные заседатели. Количество судей для каждого областного или Минского городского суда определяется Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
В областных (Минском городском) судах осуществляют деятельность президиум, судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам.
Президиум областных (Минского городского) судов рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, утверждает по представлению председателя составы судебных коллегий и судебные составы данного суда, рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа в судебной статистике, заслушивает председателей судебных коллегий о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий.
Судебные коллегии областных (Минского городского) судов могут выступать в качестве судов первой и второй инстанции.
Таким образом, деятельность областных (Минского городского) судов направлена на обеспечение верховенства права, которое достигается за счет правильного и единообразного применения законодательства всеми звеньями судебной системы, координирование деятельности судов с деятельностью органов юстиции, осуществление надзора над районными (городскими) судами, а также оказание им помощи в применении законодательства, анализа и статистики судебной деятельности, организацию работы по приему граждан и подготовке ответов на их обращения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов. Респ. Беларусь. - 1999. - № 1. - 1/0; 2004. - № 188. - 1/6032.
Кодекс о судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 29 июня 2006 № 139-з: в ред. Закона Республики Беларусь от 15 июля 2010 г.// КонсультатнПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.
Судоустройство: Учебник /А.А.Данилевич, Л.Л.Зайцева и др.; Под ред. А.А. Данилевича, И.И.Мартинович. - Мн., - 2002. - с. 92, 108-109.
В.Н.Бибило. Судоустройство: Учебник. - Мн.: «Право и экономика», 2001. - с. 92.
5 Борико С.В. Судоустройство. - Мн.: Амалфея, 2000 - 87с.
6 Голубицкий И.И. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (по состоянию на 01.10.2008) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.
Уголовно- процессуальный кодекс Республики Беларусь, 16 июля 1999 г., № 295-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 05 мая 2010 г. // КонсультатнПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.
Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, 11 января 1999 г. № 238-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 17 марта 1999. - № 18-19. - 2/13.
Декрет Президента Республики Беларусь №6 от 29.11.2013г. №1/14651 //КонсультатнПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
Ерошин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России: М.: Высшая школа, 1968, с. 246-249.
Мартинович И.И., Плюта Е.Ф.: учебное пособие: Мн.: Издательство БГУ, 1987, с. 32-36.
Положение о председателе областного, Минского городского, Белорусского военного суда Республики Беларусь: утв. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.06.2005 №32 // КонсультатнПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.
Инструкция по делопроизводству в областных, Минском городском, Белорусском военном судах: утв. Постановлением министерства юстиции Республики Беларусь 23.04.2013 №66// КонсультатнПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.
Мазарчук Д.В. История государства и права Беларуси: ответы на экзаменац. вопр. / Д.В.Мазарчук. - 5 - е изд. - Мн.: ТетраСистемс, 2012, с. 35-37.