Оглавление
1. Основные аспекты социально-экономического развития. 5
1.1. Понятие о социально-экономическом развитии. 5
1.2. Показатели оценки эффективности социально-экономического развития 11
1.3. Роль стратегии в развитии Республики. 21
2. Исследование социально-экономических аспектов развития Республики Дагестан 31
2.1. Анализ социальных аспектов развития Республики Дагестан. 31
2.2. Анализ экономических аспектов развития Республики Дагестан. 44
2.3. Способы совершенствования стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан. 53
Оценка социально-экономического развития российских регионов - актуальнейшая задача региональной экономики. Понятие социально-экономического развития предполагает возрастающую динамику экономической и социальной сферы российского субъекта, которую можно измерить при помощи различных качественных и количественных, абсолютных и относительных критериев. На социально-экономическое развитие российских субъектов влияет большое количество различных факторов. Вследствие этого для увеличения результативности управленческих решений, установления точек роста и имеющихся резервов необходима комплексная оценка уровня социально-экономического развития российских регионов.
Целью работы стало исследование стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан. Для реализации поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:
- основываясь на результатах исследований теоретических концепций, имеющихся в отечественных источниках, проанализировать и систематизировать теоретические вопросы экономического содержания категории социально-экономического развития;
- определить показатели ее оценки, рассмотрев для этого ряд методик;
- установить роль стратегии в развитии Республики;
- выполнить исследование социальных и экономических аспектов развития Республики Дагестан;
- по результатам анализа предложить способы совершенствования стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан.
Объектом исследования в работе является стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан. Предметом исследования - ее оценка.
Теоретической и методологической основой в работе послужили труды и публикации российских авторов. Проблемы социально-экономического развития регионов непрерывно анализируются российскими учеными, применяющими различные подходы к его изучению. В связи с разнообразием подходов к оценке социально-экономического развития, существует и многообразие методик оценки, что лишь подчеркивает сложность анализируемой проблемы.
Исследование выполнение с использованием общенаучной методологии, которая предусматривает применение системного подхода к решению проблем. Основой послужили работы российских авторов, а также интернет-ресурсы. В работе выявлены главные проблемы, сдерживающие социальное и экономическое развитие региона. Практическая значимость результатов изучения состоит в разработке комплекса рекомендаций и предложений, использование которых может обеспечить решение существующих проблем в развитии Республики Дагестан.
Под социально-экономическим развитием как региона, так и страны в целом, понимается любое возрастающее изменение, преимущественно происходящее в экономической сфере. Если имеет место количественное изменение, тогда речь идет об экономическом росте. Если же имеет место качественное изменение, то речь идет о структурных изменениях, происходящих непосредственно в содержании развития. Помимо экономических характеристик анализируют и социальные критерии развития. Более того, в настоящее время социальные характеристики развития отдельного региона или целой страны являются равноправными показателями оценки степени их развития. Главной целью социально-экономического развития территории выступает совершенствование качества жизни ее населения [15, 97]. Целями развития территориального социально-экономического развития являются: рост доходов населения, увеличение его личной свободы, улучшение здравоохранения, совершенствование образования, обогащение культурной жизни, равенство возможностей, улучшение питания, снижение нищеты, оздоровление экологии и т.д.
По мнению целого ряда исследователей, реализация социально-экономического развития государства должна непосредственно осуществляться в регионах. Это мнение обуславливается следующими аргументами [20, 947]:
- регионы характеризуются целостностью, комплексностью, управляемостью и определенной специализацией;
- именно регионы исторически являются более постоянными территориальными образованиями, сформировавшимися за период своего существования;
- они имеют наиболее оптимальную структуру для своего обозначения во внешнеэкономическом пространстве;
- регионы обладают значительным опытом сочетания на своих территориях практики стимулирования рыночных переустройств с политикой управления этими процессами.
По мнению А.Н. Козырина, оценка экономической среды конкретного региона - это деятельность, направленная на применение специального инструментария для комплексного анализа состояния, процессов и явлений, происходящих в его экономике, и вырабатывание на основе результатов анализа предложений по ведению эффективной хозяйственной деятельности на этой территории. Сегодня в доктрине существуют три основных похода к определению понятия «социально – экономическое развитие региона» [12, 210].
Суть первого состоит в том, что под социально-экономическим развитием региона понимается предельно результативное использование имеющихся в регионе ресурсов в целях обеспечения стабильного и гармоничного развития его экономики и социальной среды. Так, приверженец этого подхода, Е.А. Ворошилова, под социально-экономическим развитием региона подразумевает организованный, разумный и результативный процесс изменений в разных сферах его жизни, направленный на достижение обусловленного уровня развития экономической и социальной сфер [4, 779].
Второй подход исследователей заключается в том, что социально-экономическое развитие региона анализируется в рамках его постоянного развития. Постоянное или, иными словами, устойчивое развитие региона – это процесс образования устойчивой экономической платформы, позволяющей достигнуть гармонии с окружающей средой и учитывающей потребности и интересы будущий поколений [4, 779].
В третьем случае социально-экономическое развитие региона рассматривается как деятельный или системный подход к региональному управлению, при этом на анализируемой территории совершаются изменения во всех областях жизнедеятельности людей, и возрастает качество их жизни. Так, З.И. Закирова отмечает, что социально-экономическое развитие региона - показатель, отражающий его экономическое положение, показывающий факторы роста по различным направлениям развития, а именно: производству, уровню жизни населения, культуре, образованию и другим областям [4, 781].
Теория устойчивого социально-экономического развития, предусматривающая подвижный процесс одновременных положительных изменений, обеспечивающих равновесие социального, экономического и экологического аспектов, должна лежать в основе вырабатывания различных подходов к решению региональных проблем. Это в особенности актуально в наши дни, когда центр тяжести экономических реформ переносится на региональный уровень и происходит рост роли регионов в исполнении государственной экономической политики.
Наиважнейшим подходом в реализации экономических реформ на региональном уровне должно быть утверждение, что нельзя отождествлять социально-экономическое развитие региона с его хозяйственным развитием. Невозможно полагать, что какой-либо регион устойчиво развивается лишь по признаку роста различных экономических показателей. Региональное развитие, в первую очередь, должно быть ориентировано на достижение высокого качества жизни, но при положительной динамике остальных экономических показателей [22].
П.М. Иванов под устойчивым социально-экономическим развитием региона предполагает жизнеспособность всей системы, когда регион, имеющий устойчивость, способен в своем окружении не только к выживанию, но и к развитию. Устойчивость социально-экономического развития региона определяет его способность сохранять и развивать уровень обязательных параметров качества жизни в пределах уровня безопасности или даже выше него при колебаниях внутренних и внешний воздействий (политического, экономического, социального, природно-климатического, техногенного и иного характера), угрожающих снижением качества жизни [14, 187].
При классификации российских регионов по уровню социально-экономического развития принято выделять: депрессивные, проблемные и развивающиеся [15, 32]. При этом необходимо отметить, что устойчивость развития региона является его специфическим качеством и достигается в следствии преодоления большего числа препятствий, и не является на длительный период времени данностью. При экономических кризисах устойчивость социально-экономического развития- это не только выживание, но и достижение направленного вперед процесса в основных областях жизнедеятельности региона. В частности, О.К. Цапиевак, такой критерий, как устойчивость социально-экономического развития регионов подразделяет на неустойчивость, приближено устойчивое развитие региона, сверх устойчивость, глобальную устойчивость.
Такие особенности Российской Федерации, как региональное многообразие и масштабность, в сравнении с другими странами требуют более активной государственной деятельности по ликвидации в регионах экономических диспропорций и созданию условий для их устойчивого социально-экономического развития.
Условно факторы, влияющие на формирование социально-экономического развития регионов, можно разделить на семь основных групп (рисунок 1).
К первому блоку относятся экологические факторы: природно-климатические особенности региона; техногенные загрязнения. К последним относятся не только загрязнения непосредственно самой территории, но и загрязнения, получаемые территорией извне, например, через воду или воздух.
Вторую группу образуют финансово-экономические факторы:
- устойчивость регионального бюджета, его независимость от федерального бюджета в виде получаемых трансфертов и дотаций [4, 779];
Рис. 1 - Основные факторы СЭР региона
- участие региона в национальных стратегиях, проектах и программах;
- деятельность на территории региона коммерческих банков и страховых компаний;
- воздействие экономической нестабильности в целом.
Третий блок образуют промышленно-производственные факторы, к которым относятся:
-присутствие в регионе значительной производственной базы;
- наличие минеральных ресурсов на территории региона;
- зависимость региона от естественных монополий (газовых и нефтяные компании, телекоммуникационные компании, предприятия электроэнергетики и теплоэнергетики, железная дорога и т.д.).
В четвертую группу включены факторы, определяющие в регионе наличие инфраструктуры и степень ее развитости:
- состояние автомобильных дорог, наличие железных дорог, морских и речных портов, аэродромов;
- наличие и состояние связи, доступность интернета;
- рыночная инфраструктура.
Пятый блок характеризует региональную продовольственную безопасность:
-положение в сельском хозяйстве и наличие перерабатывающих предприятий;
- развитие и ориентированность торговой сети.
К шестой группе относится региональный маркетинг:
- узнаваемость региона в федеральных средствах массовой информации;
- наличие известных торговых марок в регионе;
- региональные торжества и праздники.
Седьмая группа факторов включает социальную сферу, общественную деятельность и культуру, которые характеризуют:
- развитость социальной сферы;
- наличие научных и образовательных учреждений;
- наличие квалифицированных кадров и вакантных рабочих мест;
- наличие учреждения искусства и культуры, их деятельность;
-наличие и деятельность различных общественных некоммерческих организаций (профсоюзных, студенческих, экологических и других);
- состояние межрелигиозные и межнациональных отношений.
Таким образом, социально-экономическое развитие региона - это сложный процесс, нацеленный на решение проблем населения, повышение его уровня жизни через достижение сбалансированности социально-экономического и экологического развития региона, реализовываемой на основе эффективного и разумного использования его ресурсного потенциала, включая географические, экономические, инфраструктурные особенности и потенциальные возможности региона [20, 947].