2. Степень развитости в действующем правовом регулировании механизмов обеспечения частных и публичных правовых интересов позволяет прийти к выводу о преобладании в нем императивного метода правового регулирования и большей обеспеченности публичных правовых интересов в механизме применения ареста имущества и залога. При этом потенциал для их диспозитивной модернизации нельзя признать исчерпанным. В связи с чем, предлагается следующее:
1. В целях совершенствования механизма «освобождения» арестованных безналичных денежных средств и преодоления противоречий действующего правового регулирования об очередности исполнения решения суда, указанного в части 9 статьи 115 УПК РФ:
дополнить статью 115 УПК РФ частью 9.1 следующего содержания: «Решение суда, указанное в части 9 настоящей статьи, исполняется в первую очередь, независимо от календарной очередности поступления требований о списании и наличия иных первоочередных требований, определяемых в соответствии с частью 2 статьи 855 ГК Российской Федерации».
II. В целях повышения обеспеченности частных и публичных правовых интересов при применении ареста имущества:
а) дополнить УПК РФ статьей 115.2 «Замена имущества, подвергнутого аресту» следующего содержания:
«1. Подозреваемый, обвиняемый вправе завить в суд по месту производства предварительного расследования или рассмотрения уголовного дела ходатайство о замене имущества, арестованного в целях обеспечения гражданского иска, взыскания штрафа или иных имущественных взысканий.
2. Замена может быть произведена на имущество, оценочной стоимостью не менее стоимости имущества, ранее подвергнутого аресту и не более суммы заявленного гражданского иска, возможного штрафа или иных имущественных взысканий. Доказывание добросовестности происхождения и владения имуществом, а так же его оценочной стоимости возлагается на участника, заявившего ходатайство о замене имущества, подвергнутого аресту;
3. Замена имущества, подвергнутого аресту, производится в порядке, установленном статьей 115 настоящего Кодекса. Срок наложения ареста на имущество, при применении положений настоящей статьи, исчисляется с момента применения первичного ограничения и продлевается в порядке, установленном статьей 1151 настоящего Кодекса»;
III. В качестве механизма, регламентирующего передачу вопроса об удовлетворении гражданского иска за счет имущества лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или несущими по закону материальную ответственность за их действия:
дополнить статью 309 УПК РФ частью 22 следующего содержания:
«1. При обосновании в приговоре фактической принадлежности имущества, находящегося у лиц, указанных в части 3 статьи 115 УПК РФ, лицу, признанному приговором виновным в совершении преступления и признании такого имущества не подлежащим конфискации в соответствии со статьей 104.1 УК РФ, по ходатайству гражданского истца (уточняющему ранее заявленный иск), суд вправе передать гражданский иск для рассмотрения вопроса о возмещении причиненного преступлением вреда за счет имущества указанных лиц в субсидиарном порядке, в гражданское (арбитражное) судопроизводство.
2. При принятии по гражданскому иску решений в порядке частей 2 и 22 статьи 309 УПК РФ, арест имущества, примененный в порядке уголовного судопроизводства, сохраняется до принятия иска к производству в гражданском (арбитражном) порядке и рассмотрения судом вопроса о применении обеспечительных мер в порядке, установленном ГПК РФ».
IV. В целях совершенствования правового регулирования залога, повышающего обеспеченность частных и публичных правовых интересов:
дополнить УПК РФ статьей 1061«Замена предмета залога» следующего содержания:
«1. Подозреваемый, обвиняемый или иной залогодатель вправе завить в суд, избравший меру пресечения в виде залога или рассматривающий уголовное дело, ходатайство о замене предмета залога.
2. Замена предмета залога осуществляется в порядке статьи 106 настоящего кодекса. Срок применения меры пресечения в виде залога при замене предмета залога, исчисляется с момента первичного избрания меры пресечения».
Автор считает, что развитие механизмов обеспечения частных правовых интересов, в обозначенных пределах, не поставит уголовное судопроизводство в зависимость от субъективного усмотрения частных лиц и обеспечит их пропорциональное соотношение с интересами публичными.
Список источников
правовой уголовно-процессуальное принуждение имущественное
1. Ковалевский М. И. Учение о личных правах. -- М.: Изд-во В. М. Саблина, 1906. -- 42 с.
2. Вульферт А. К. Курс русского уголовного судопроизводства. -- М.: Литограф. изд., 1887(8). -- 331 с.; Люблинский П. И. Свобода личности в уголовном процессе. Меры обеспечения неуклонения от правосудия. -- СПб.: Сенат. тип., 1906. -- 711 с.
3. Люблинский П. И. Свобода личности в уголовном процессе. Меры обеспечения неуклонения от правосудия. -- СПб.: Сенат. тип., 1906. -- 711 с.
4. Случевский В. А. Учебник русского уголовного процесса. -- СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1913. -- 670 с.
5. Азаров В. А. Проблемы теории и практики охраны имущественных интересов личности в уголовном судопроизводстве. -- Омск: Высшая школа милиции МВД России, 1995. -- 188 с.
6. Безлепкин Б. Т., Уголовно-процессуальные вопросы взыскания нажитого преступным путем: лек. / Б. Т. Безлепкин, В. К. Бобров. -- Волгоград: ВСШ. -- 1982. -- 20 с.
7. Строгович М. С. Природа советского уголовного процесса и принцип состязательности. -- М.: Юриздат, 1939. -- 152 с.
8. Тропская С. С. Правовой статус налогоплательщика: баланс частных и публичных интересов в налоговой сфере // Государство и право. -- 2008. -- № 5. -- С. 101--106.
9. Репьева П. В. К вопросу о принципах баланса интересов // Евразийский союз ученых (ЕСУ). -- 2017. -- № 10(43). -- С. 65--68.
10. Парсонс Т. О социальных системах/пер. с англ. и под общ. ред. В. Ф. Чесноковой и С.А. Белановского. -- М.: Акад. проект., 2002. -- 830 с.
11. Белоусов С. А. Законодательный дисбаланс (доктрина, теория, практика): дис. ... докт. юрид. наук. -- Саратов, 2015. -- 501 с.
12. Киракосян С. А. Принцип равенства в российском гражданском праве: авто- реф. дис. ... канд. юрид. наук. -- Ростов-н/Д, 2009. -- 25 с.
13. Халиулин В. Е. Согласование интересов субъектов права как предпосылка формирования гражданского общества в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. -- Саратов, 2009. -- 228 с.
14. Сырых В. М. Логические основания общей теории права Т.3. Современное правопонимание. -- М.: Юстинформ, 2007. -- 512 с.
15. Пшеничнов М. А. Гармонизация российского законодательства (теория, практика, техника): автореф. дис... докт. юрид. наук. -- Н. Новгород, 2011. -- 58 с.
16. Ожегов С. И. Словарь русского языка. -- М.: Сов. энцикл., 1972. -- 915 с.
17. Адамецки К. О науке организации. -- М.: Экономика, 1972. -- 191 с.
18. Давлетов А. А., Азаренок Н. В. Баланс публичного и частного интересов как основополагающий фактов формирования современного российского уголовного процесса // Законы России. -- 2021. -- № 6. -- С. 31--37.
19. Артамонова Е. А. Частное начало в современном уголовном процессе. Основные формы проявления: монография. -- М.: Юрлитинформ, 2014. -- 199 с.
20. Меженина Л. А. Публичность российского уголовного процесса: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -- Екатеринбург, 2002. -- 29 с.
21. Багаутдинов Ф. Н. Расширение частных начал в уголовном процессе // Российская юстиция. -- 2002. -- № 2. -- С. 16--17.
22. Барабаш А. С. Публичное начало российского уголовного процесса. -- СПб: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. -- 417 с.
23. Третьякова О. Д. Юридическая конвергенция: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. -- Владимир, 2012. -- 445 с.
24. Зорькин, В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. -- М.: Норма, 2007. -- 399 с.
25. Булатов Б. Б., Дежнев А. С. О совершенствовании правового регулирования порядка наложения ареста на имущество в уголовном процессе // Вестник Сибирского юридического института МВД России. -- 2020. -- № 2 (39). -- С. 9--14.
26. Исаев Р. М. Наложение ареста на имущество в уголовном процессе: вопросы законодательной регламентации // Вестник Уфимского юридического института МВД России. -- 2018. -- № 1. -- С. 74--79.
27. Царева Ю. В. Залог в системе мер уголовно-процессуального пресечения // Труды Академии управления МВД России. -- 2018. -- № 1. -- С. 162--168.
28. Плоткина Ю. Б. Применение мер пресечения, избираемых по решению суда, в стадии предварительного расследования: дис. ... канд. юрид. наук. -- М., 2010. -- 23 с.
29. Булатов Б. Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве. -- Омск: Омская академия МВД России, 2003. -- 320 с.
30. Булатов Б. Б., Муравьев К. В. Институт мер пресечения в УПК Российской Федерации: динамика развития и перспективы совершенствования // Законы России. -- 2021. -- № 6. -- С. 23--30.
31. Кочеткова М. Н., Запорожский С. Н. Залог как мера пресечения в уголовном процессе // SCIENCETIME. -- № 3(39). -- С. 250-253.
32. Куликов М. И. К вопросу о предмете залога в российском уголовном процессе // Вестник Института мировых цивилизаций. -- 2017. -- № 14. -- С. 108--114.
33. Тутынин И. Б. Некоторые проблемы применения денежного взыскания как меры уголовно-процессуального принуждения // Вестник Уральского юридического института МВД России. -- 2020. -- № 12. -- С. 23--29.
34. Гараева Т. Б. Наложение денежного взыскания: проблемы правоприменения в уголовном судопроизводстве // Право и государство: теория и практика. -- № 5. -- 2018. (161). -- С. 139--143.
35. Булатов Б. Б., Николюк В. В. Меры процессуального принуждения. -- М.: Спарк, 2003. -- 177 с.
REFERENCES
1. Kovalevsky M.I. Uchenie o lichnyh pravah [The doctrine of personal rights]. M.: publishing house of V.M. Sablina, 1906. 42 p. (in Russian).
2. Wulfert A. K. Kurs russkogo ugolovnogo sudoproizvodstva [Course of Russian criminal justice]. M.: Lithograph. Ed., 1887(8). 331 p. (in Russian).
3. Lyublinsky P.I. Svoboda lichnosti v ugolovnom processe. Mery obespecheniya neukloneniya ot pravosudiya [Freedom of the individual in criminal proceedings. Measures to ensure non-compliance with justice]. St. Petersburg: Senate. type., 1906. 711 p. (in Russian).
4. Sluchevsky V.A. Uchebnik russkogo ugolovnogo processa [Textbook of the Russian criminal process]. St. Petersburg: M.M. Stasyulevichs type, 1913. 670 p. (in Russian).
5. Azarov V.A. Problemy teorii i praktiki ohrany imushchestvennyh interesov lith- shnosti v ugolovnom sudoproizvodstve [Problems of theory and practice of protection of personal property interests in criminal proceedings.]. Omsk: Higher School of Militia of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 1995. 188 p. (in Russian).
6. Bezlepkin B.T., Bobrov V.K. Ugolovno-processualnye voprosy vzyskaniya nazhito- go prestupnym putem: Lekciya [Criminal procedural issues of recovery of acquired by criminal means: Lecture.]. Volgograd: VSSH, 1982. 20 p. (in Russian).
7. Strogovich M.S. Priroda sovetskogo ugolovnogo processa i princip sostyazatelnosti [The nature of the Soviet criminal process and the principle of competition]. M.: Yurizdat, 1939. 152 p. (in Russian).
8. Tropskaya S. C. Pravovoj status nalogoplatel'shchika: balans chastnyh i publichnyh interesov v nalogovoj sfere [Legal status of the taxpayer: the balance between private and public interests in the tax area]. Gosudarstvo ipravo -- State and law, 2008. no 5. pp. 101--106. (in Russian).
9. Repyeva P.V. K voprosu o principah balansa interesov [On the question of the principles of balance of interests.]. Evrazijskij soyuz uchenyh (ESU) -- Eurasian Union of Scientists (ESU), 2017. no 10(43). pp. 65--68. (in Russian).
10. Parsons T. O social'nyh sistemah [On social systems/ translated from English and under the general editorship of V.F. Chesnokova and S.A. Belanovsky]. M.: Akad. project., 2002. 830 p. (in Russian).
11. Belousov S.A. Zakonodatel'nyj disbalans (doktrina, teoriya, praktika) [Legislative imbalance (doctrine, theory, practice): dis. ... dr. juridical sciences]. Saratov, 2015. 501 p. (in Russian).
12. Kirakosyan S.A. Princip ravenstva v rossijskom grazhdanskom prave [The principle of equality in Russian civil law: abstract. dis. ... cand. Jurid. sciences]. Rostov-n/D, 2009. 25 p. (in Russian).
13. Khaliulin V.E. Soglasovanie interesov suektov prava kak predposylka formirovani- ya grazhdanskogo obshchestva v Rossijskoj Federacii [Coordination of interests of subjects of law as a prerequisite for the formation of civil society in the Russian Federation: dis. ... cand. Jurid.]. Saratov, 2009. 228 p. (in Russian).
14. Syrykh V.M. Logicheskie osnovaniya obshchej teorii prava T.3. Sovremennoe pravoponimanie [Logical foundations of the general theory of law Vol.3. Modern legal understanding]. M.: Justinform, 2007. 512 p. (in Russian).
15. Pshenichnov M.A. Garmonizaciya rossijskogo zakonodatel'stva (teoriya, praktika, tekhnika) [Harmonization of Russian legislation (theory, practice, technique): autoref. dis... dr. Jurid. sciences]. N. Novgorod, 2011. 58 p. (in Russian).
16. Ozhegov S.I. Slovar russkogo yazyka [Dictionary of the Russian language]. M.: Soviet Encyclopedia, 1972. 915 p. (in Russian).
17. Adamecki K. O nauke organizacii [About the science of organization.] M.: Economics, 1972. 191 p. (in Russian).
18. Davletov A.A., Azarenok N.V. Balans publichnogo i chastnogo interesov kak os- novopolagayushchij faktov formirovaniya sovremennogo rossijskogo ugolovnogo processa [The balance of public and private interests as a fundamental fact of the formation of the modern Russian criminal process.]. Zakony Rossii -- Laws of Russia, 2021. no 6. pp. 31--37. (in Russian).
19. Artamonova E.A. Tschastnoe natschalo v sovremennom ugolovnom processe: monographij [Private beginning in the modern criminal process. The main forms of manifestation: monograph.] M.: Yurlitinform, 2014. 199 p. (in Russian).
20. Mezhenina L.A. Publichnost' rossijskogo ugolovnogo processa [Publicity of the Russian criminal process: autoref. dis. ... cand. Jurid. sciences]. Yekaterinburg, 2002. 29 p. (in Russian).
21. Bagautdinov F.N. Rasshirenie tschastnyh natschal v ugolovnom processe [Expansion of private principles in criminal proceedings.]. Rossijskaj yusticija -- Russian Justice. 2002. no 2. pp. 16--17. (in Russian).
22. Barabash A.S. Publichnoe nachalo rossijskogo ugolovnogo processa [Public beginning of the Russian criminal process.]. St. Petersburg: Publishing house of R. Aslanov «Law Center Press», 2009. 417 p. (in Russian).
23. Tretyakova O.D. Yuridicheskaya konvergenciya [Legal convergence: abstract. dis. ... dr. Jurid. sciences.].Vladimir, 2012. 445 p. (in Russian).
24. Zorkin, V. D. Rossiya i Konstituciya v XXI veke. Vzglyad s Il'inki [Russia and the Constitution in the XXI century. A look from Ilyinka]. M.: Norma, 2007. 399 p. (in Russian).
25. Bulatov B.B., Dezhnev A.S. O sovershenstvovanii pravovogo regulirovaniya por- yadka nalozheniya aresta na imushchestvo v ugolovnom processe [On improving the legal regulation of the procedure for arresting property in criminal proceedings.]. Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii -- Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2020. no 2 (39). pp. 9--14. (in Russian).
26. Isaev R.M. Nalozhenie aresta na imushchestvo v ugolovnom processe: voprosy za- konodatel'noj reglamentacii [Seizure of property in criminal proceedings: issues of legislative regulation.]. Vestnik Ufimskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii -- Bulletin of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018. no 1. pp. 74--79. (in Russian).