Кризис ликвидности банков уже сегодня негативно отражается на финансовых показателях сельхозпредприятий, ведет к стагнации в АПК , свертыванию и отмене программ модернизации предприятий, стимулирует инфляцию, снижает покупательскую способность населения по продуктам питания Андреев П. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий [Текст] // АПК: экономика и управление. - 2010. - № 9. - С. 49-56..
При отсутствии действенной государственной поддержки в более долгосрочном плане кризис может привести к массовому разорению и банкротству фермерских хозяйств, сокращению объемов выпуска продукции, росту цен на внутреннем рынке и социальным потрясениям. Напротив, при наличии более эффективного взаимодействия между бизнес-сообществом и государством кризис может стать отправной точкой для качественно нового, инновационно ориентированного этапа развития агропродовольственного комплекса.
Комиссия по АПК вела активную работу по разработке срочных мер по преодолению последствий мирового кризиса для АПК , и по ряду предлагаемых в проекте решения мер правительством уже даны поручения министерствам и ведомствам. Важными теперь являются своевременность и полнота реализации принятых решений, особенно в банковском секторе Заика С. Совершенствование организации и управления развитием кооперации на селе [Текст] // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. - 2012. - N 10. - С. 15-22..
2.2 Воздействие финансово-экономического кризиса на перспективы развития мирового сельского хозяйства
Предшественником финансового кризиса 2008 года был ипотечный кризис в США, первые признаки которого появились в 2006 году в форме снижения числа продаж домов и в начале 2007 года переросли в кризис высокорисковых ипотечных кредитов (англ. subprime). Довольно быстро проблемы с кредитованием ощутили и надёжные заёмщики. Постепенно кризис из ипотечного стал трансформироваться в финансовый и затронул не только США. Котировки на фондовых рынках резко снизились. Для компаний существенно сократились возможности получения капиталов при размещении ценных бумаг. К началу 2008 года кризис приобрёл мировой характер и постепенно начал проявляться в повсеместном снижении объёмов производства, снижении спроса и цен на сырье, росте безработицы.
Современный мировой финансовый кризис 2008 года является звеном в цепочке кризисов, описанию которых посвящена обширная экономическая литература. Только в 1990-е годы в мировой экономике произошло несколько кризисов, охвативших целые группы стран. В 1992--1993 гг. валютные кризисы испытали некоторые страны Европейского союза (Великобритания, Италия, Швеция, Норвегия и Финляндия). В 1994--1995 гг. сильный кризис, начавшийся в Мексике, распространился на другие страны Латинской Америки. В 1997--1998 гг. глобальный финансовый кризис начался в странах Юго-Восточной Азии (Корея, Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины), затем перекинулся на Восточную Европу (Россия и некоторые страны бывшего СССР) и Латинскую Америку (Бразилия) Егиазаров В.А. Сравнительный анализ аграрного законодательства зарубежных стран и России [Текст] // Журнал российского права. - 2012. - N 5. - С. 127-130..
ВВП США в III квартале 2008 г. снизился на 0,5%, что оказалось самым значительным падением с 2001 г., из-за максимального за 28 лет сокращения потребительских расходов (на 3,8%). При этом снижение данного показателя было несколько компенсировано увеличением расходов государства, ростом экспорта и снижением импорта. По оценке Бюджетного управления конгресса США, прирост ВВП в 2008 г. составил 1,2%.
1) Информация подготовлена на основе публикаций Международного валютного фонда (МВФ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Статистического бюро Европейских сообществ (Евростата) и оперативных данных национальных статистических служб.
2) Предварительная оценка.
3) II квартал 2012г. в % ко II кварталу 2011 года.
4) Август 2012г. в % к августу 2011 года.
5) Январь-сентябрь 2012г. в % к январю-сентябрю 2011 года.
Таблица 9. Динамика реального объема валового внутреннего продукта, прирост (снижение), в % к предыдущему периоду
|
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
III квартал 2012 г. в % к III кварталу 2011 г. |
||
|
Россия |
8,2 |
8,5 |
5,2 |
-7,9 |
2,72) |
|
|
Бразилия |
3,9 |
6,1 |
5,2 |
-0,2 |
8,73) |
|
|
Германия |
3,4 |
2,7 |
1,0 |
-4,7 |
3,9 |
|
|
Индия |
9,6 |
9,9 |
6,4 |
5,7 |
8,83) |
|
|
Италия |
2,0 |
1,5 |
-1,3 |
-5,0 |
1,0 |
|
|
Канада |
2,8 |
2,2 |
0,5 |
-2,5 |
4,14) |
|
|
Китай |
11,6 |
13,0 |
9,0 |
8,7 |
10,65) |
|
|
Соединенное Королевство (Великобритания) |
2,8 |
2,7 |
-0,1 |
-4,9 |
2,8 |
|
|
США |
2,7 |
1,9 |
0,0 |
-2,6 |
3,1 |
|
|
Франция |
2,2 |
2,4 |
0,2 |
-2,6 |
1,8 |
|
|
Япония |
2,0 |
2,4 |
-1,2 |
-5,2 |
4,1 |
Объем задействованных в экономике США мощностей в ноябре упал до 75,4% по сравнению с 76,3% в октябре, что на 5,6 п. п. ниже среднего уровня в 1972--2007 гг. Индекс деловой активности в промышленности (ISM manufacturing index) в декабре 2008 г. снизился до 32,4 пункта по сравнению с октябрьским значением в 36,2 пункта. Это самое низкое значение индекса с июня 1980 г., когда оно находилось на уровне 30,3 пункта. В 2009 г. его среднее значение составило 51,1 пункта Мировой продовольственный кризис: Мнения экспертов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://za.zubr.in.ua..
Анализ ситуации в мировой экономике по итогам 2010 г. позволяет прогнозировать замедление глобального роста в текущем году. Так, Еврокомиссия прогнозирует падение ВВП еврозоны на 1,8%. По оценкам Бюджетного управления конгресса США (далее -- БУК), представленным в «Перспективах экономики и бюджета в 2011- 2019 гг>, в 2011 г. США ожидает сильное сокращение экономической активности. Реальный ВВП без учета программы стимулирования экономики снизится на 2,2%, а реальное потребление -- более чем на 1%. В 2012 г. возможно медленное восстановление экономики: реальный ВВП вырастет на 1,5%. БУК прогнозирует дальнейшее снижение средней стоимости недвижимости еще на 14% в период между III кварталом 2010 г. и II кварталом 2012 г. Ожидается, что бюджетный дефицит в США в 2011 г. будет самым крупным со времен Второй мировой войны. По прогнозам БУК, он составит 1,2 трлн долл., или 8,3% ВВП. Вступление в силу программы стимулирования экономики увеличит бюджетный дефицит, но в 2012 г. он снизится до 4,9% ВВП Козырь М.И. Правовые проблемы развития агропромышленного комплекса России [Текст] // Журнал российского права. - 2010. - N 4. - С. 28-37..
Предполагается, что в ближайшие годы «локомотивами» мирового экономического роста будут Китай и Индия. Ситуация в этих странах разная. Экспортоориентированной экономике Китая будет нелегко заместить падение внешнего спроса внутренним. Даже реализация пакета антикризисных мер, который оценивается в 570 млрд долл. США, и возможное его увеличение не предотвратят сильного снижения темпов роста, вплоть до уровня 6% или даже меньше. По прогнозам Всемирного банка, на фоне сокращения прямых иностранных инвестиций ожидается снижение темпов роста ВВП Индии до 5,8% в 2011 г. по сравнению с 6,3% в 2010 г.
ВВП еще одной динамично развивающейся страны -- Бразилии -- в 2011 г., как ожидается, вырастет на 2,8% по сравнению с 5,2% в 2010 г. Уровень инфляции уже начал выравниваться под влиянием политики Центрального банка страны по повышению процентной ставки и на фоне падения цен на товары. Инфляция потребительских цен должна снизиться с 6,3% в 2010 г. до 4,8% в 2011 г. По оценкам аналитиков Barclays Capital2, дефицит счета текущих операций в Бразилии в 2010 г. составит 1,9% ВВП. Впервые страна столкнулась с отрицательным сальдо по этому счету. Аналитики Barclays Capital в перспективе прогнозируют рост его дефицита до 2,4% ВВП в 2012 г Мировой продовольственный кризис: Мнения экспертов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://za.zubr.in.ua/..
По последним прогнозам Минсельхоза США, общий объем мясного производства в США в 2011 г. сократится, так как незначительный рост производства красного мяса будет более чем перекрыт снижением производства птицы.
Производство свинины, как ожидается, немного вырастет относительно прошлого года, в связи с увеличением веса свиней. Более значительные, чем ожидалось, объемы импорта свиней на откорм в последнем квартале 2010 г. приведут к ускорению темпов убоя в первом полугодии этого года, однако пониженный прогнозируемый уровень импорта свиней в 2011 г. приведет к снижению прогнозируемых ставок на убой во втором полугодии.
По сравнению с 2010 годом размер посевных площадей, отведенных для выращивания озимой пшеницы, сократился на 8% и составил 58 млн. акров, что несколько ниже средних показателей за последние пять лет, отметил Чемберс. Ожидается, что в этом году площадь обмолота пшеницы сократится на 11% и составит 49,3 млн. акров, а отношение площади сева к площади обмолота снизится с 88% до 85%. Средняя урожайность на 2011-2012 маркетинговый год прогнозируется в размере 43 бушелей с акра. В 2010-2011 маркетинговом году этот показатель составил 44,9 бушелей с акра, а в 2009-2010 - 40,2 бушелей с акра.
Несмотря на неутешительные перспективы грядущего сокращения производства, предложение пшеницы в 2011-2012 маркетинговом году ожидается, в целом, стабильным, благодаря большим переходящим запасам зерна, объем которых удвоился по сравнению с рекордно низкими значениями 2010-2011 маркетингового года. Таким образом, общий объем предложения пшеницы превысит средние показатели за последние десять лет и составит 78,4 млн. тонн, что будет вполне достаточным для удовлетворения внутреннего и зарубежного спроса Состояние мирового рынка зерна - МСХ США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mosprod.ru/..
Расчеты долгосрочных прогнозов, разработанные совместно специалистами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ФАО, дают оценку рынков основных сельскохозяйственных продуктов на 10 лет вперед. Если принять в качестве гипотезы, что в более далекой перспективе будут сохраняться те же тенденции и степень влияния различных факторов друг на друга, то можно построить сценарий развития ситуации в мировом сельском хозяйстве на основе существующих прогнозов.
Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова в содружестве с Российско-немецкой высшей школой управления Академии народного хозяйства были разработаны варианты прогнозов развития мирового и российского сельского хозяйства на период до 2050 г. (исследование выполняется при поддержке проекта №08-02-00008а Российского гуманитарного научного фонда). В качестве предпосылок для данного прогноза были выдвинуты четыре гипотезы.
Первая. Посевные площади под главными сельскохозяйственными культурами (пшеница, кукуруза, рис) не будут сокращаться, а будут даже увеличиваться. Это один из главных уроков, который должны вынести все страны в результате продовольственного кризиса. В противном случае многие страны и человечество в целом обрекают себя на постоянное повторение такого рода кризисов.
Вторая. Во всех странах все больше ресурсов будет тратиться на внедрение достижений научно-технического прогресса в сельское хозяйство, что позволит увеличить эффективность использования ресурсов, прежде всего земли и воды.
Третья. Развивающиеся страны многих регионов будут увеличивать потребление белков за счет мясной и молочной продукции. Из этого следует, что всё большая доля выращенных растительных ресурсов будет использоваться на корма.
Четвертая. В большинстве стран будет сохраняться тенденция использования сельскохозяйственных ресурсов прежде всего для продовольственных целей. Исключения составят только те страны, где существуют особые природные и политические условия, которые позволяют им эффективно использовать земельные ресурсы для производства биотоплива. К таким странам можно отнести, прежде всего, США (этанол из кукурузы), Бразилию (этанол из сахарного тростника) и в перспективе - ряд стран Юго-Восточной Азии, которые смогут освоить эффективное производство биодизеля из пальмового масла Мировой продовольственный кризис: Мнения экспертов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://za.zubr.in.ua/..
Производство пшеницы прогнозируется к 2020 г. в объеме 806 млн т (прирост 18% к 2008 г.), а в 2050 году - 950 млн т, (прирост 40% к уровню 2008 г.) За тот же период, по прогнозам ООН, население увеличится примерно на 30-35%. Следовательно, среднедушевая обеспеченность зерном в пшеничном сегменте может несколько возрасти.
В развивающихся странах можно ожидать повышение доли импорта в общем потреблении пшеницы с 24-26% до 30% - из-за возрастающего использования пшеницы в животноводстве. Наиболее высокие темпы роста производства прогнозируются в наименее развитых странах (2,8 раза в 2050 г. по сравнению с 2008 г.). Только в этом случае им удастся снизить зависимость от импорта с 60% до 50%. Однако и этот уровень нельзя признать нормальным. Необходимы определенные действия со стороны развитых стран, которые могли бы способствовать увеличению производства пшеницы непосредственно в этой группе государств.
Таблица 10. Прогноз мирового производства и потребления пшеницы