Материал: Совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований области (66

граммы и в подготовке проек-

тов ликвидации трущоб в других городах и населенных пунктах мира.

www.unhabitatmoscow.ru/ debaty/debat_11_2/

S S S

Торг уместен

ñ. 53 7 ¹5 8 ñ. 73

СЕМИНАР ЗАОЧНО

СГЦСЗР

Решение проблем трудовой занятости

молодежи

В заочном семинаре, проведенном Союзом городов Центра и Северо-Запада России (СГЦСЗР) в мае 2005 года, приняли участие девять городов: Боровичи, Гусь-Хрустальный, Владимир, Коряжма, Новодвинск, Петрозаводск, Псков, Сыктывкар, Череповец. По информационным материалам, направленным данными городами для участия в семинаре, проанализирован опыт и перспективы работы по данному направлению, сопоставлены основные показатели, характеризующие ситуацию по заявленной теме.

Так, в городе Боровичи Новгородской области решением проблем трудовой занятости молодежи занимается ГУ «Центр занятости населения г. Боровичи». В работе по профессиональной ориентации участвуют также образовательные учреждения города. Традиционными мероприятиями данного направления являются ярмарки вакансий, организация профессионального обучения безработной молодежи и организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

В городе Гусь-Хрусталь- ный Владимирской области среди учреждений, занимаю-

большинства членов Совета, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

Член Совета может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Слово по порядку ведения заседания, по процедуре и мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

Слово по порядку ведения заседания предоставляется в следующих случаях:

∙для выражения претензии к председательствующему, если член Совета считает, что председательствующий допустил нарушение регламента;

∙для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

Слово по процедуре и мотивам голосования предоставляется для краткого изложения мотивов «за» или «против» поставленного на голосование вопроса.

Для выступлений предоставляется трибуна. Выступающий обязан соблюдать регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным

èнасильственным действиям. Председательствующий вправе

сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, а после второго предупреждения – лишить выступающего слова до конца заседания.

Если выступающий превысил время, отведенное ему, или выступает не по существу обсуждаемого вопроса, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова. В этом случае слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Прекращение прений (обсуждения) производится по решению Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

При постановке на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует участников заседания о числе подавших заявку на выступление и выступивших, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Если требование о предоставлении слова поддержано не менее чем десятью членами Совета, председательствующий предоставляет ему слово для выступления.

После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

Если член Совета или приглашенный не имел возможности выступить в связи с прекращением прений, то по его просьбе текст выступления включается в стенограмму (протокол) заседания.

Каждый член Совета или приглашенный имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

7. Порядок ведения заседания Совета

Председательствует на заседаниях Совета председатель Законодательного Собрания либо по его представлению заместитель председателя Законодательного Собрания, либо по поручению председателя Совета его заместитель из числа членов Совета. В необходимых случаях Совет вправе открытым голосованием избрать председательствующего на данном заседании из числа членов Совета.

Председательствующий:

∙открывает и закрывает заседа-

íèÿ;

∙ведет заседание, соблюдает настоящий регламент, принятый порядок работы, следит за наличием кворума;

∙предоставляет слово докладчи- кам, содокладчикам, членам Совета, лицам, приглашенным на заседание

âсоответствии с принятой повесткой дня и в порядке поступления их заявок;

∙оглашает письменные заявления, обращения и справки членов Совета;

∙предоставляет членам Совета слово для замечаний по ведению заседания;

∙ставит на голосование проекты решений, предложения членов Совета, причем любое предложение члена Совета или его поправка к решению ставится на голосование в обязательном порядке, если они внесены с соблюдением норм, установленных настоящим регламентом;

∙объявляет результаты голосования;

∙обеспечивает порядок в зале заседания;

∙дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

∙подписывает протокол заседания и решения Совета;

∙предоставляет слово контроль- но-регламентной группе по вопросам соблюдения регламента;

∙при необходимости проводит консультации с Советом и отдель-

щихся проблемами занятости

молодежи, выступают отдел по делам молодежи, отдел образования и центр занятости населения. Формируются студенческие отряды по благоустройству города и сельскохозяйственным работам.

Значительная работа по организации трудовой занятости молодежи осуществляется в городе Владимире (Владимирская область). Городской центр занятости населения проводит профориентационную работу с молодежью по следующим направлениям: профессиональное информирование безработных граждан в возрасте от 16 до 29 лет; профессиональное консультирование с целью профессионального самоопределения безработной и ищущей работу молодежи; психологическая поддержка молодых безработных граждан; организация превентивной профориентационной работы с выпускниками школ и учреждений профессионального образования, а также осуществляет профобу- чение молодежи.

Популярностью среди молодежи пользуются различ- ные программы по социальной адаптации, тренинги навыков поиска работы, темати- ческие ролевые и деловые игры. Реализуется программа «Сирота», направленная на оказание комплексной помощи выпускникам детских домов и школ-интернатов. С 2002 года во Владимире работает Городской координационный центр по профориентации школьников, позволяющий скоординировать профориентационную работу всех общеобразовательных школ и учебных комбинатов города. На базе учебных комбинатов созданы учебнопроизводственные участки, на которых школьники не только обучаются профессии, но и трудятся, выпускают различ- ную продукцию.

Среди новых форм совместной межведомственной работы по активизации профориентационной работы выделяются следующие мероприятия:

– проведение единого областного Дня – недели профориентации молодежи (проведение конференций для членов родительских комите-

миссии (рабочей группы) по данным поправкам. Совет заслушивает заключение головной комиссии (рабо- чей группы). Председательствующий предоставляет слово для выступления инициатору поправки, если он не согласен с заключением по ней. Прения по поправкам в этом случае не открываются.

Если проект решения не принят за основу, но создана рабочая группа по его доработке, либо доработка поручена головной комиссии, то на следующем заседании Совета может быть проведено его попунктное обсуждение и утверждение, которое проводится по пунктам (разделам, главам, частям) проекта решения и состоит из доклада представителя головной комиссии (рабо- чей группы), выступлений депутатов по существу обсуждаемой части проекта.

При попунктном обсуждении и утверждении проекта решения, не принятого за основу голосуется:

∙принятие пункта (раздела, главы, части) проекта решения «за основу». Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета;

∙поправка к пункту (разделу, главе, части), внесенная в ходе обсуждения. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета;

∙принятие статьи (раздела, главы, части) проекта решения «в целом». Решение принимается большинством голосов членов от числа избранных в состав Совета.

Во время попунктного утверждения возможно возвращение отдельных пунктов (разделов, глав, частей) или всего проекта решения на доработку. В этом случае окончательное рассмотрение проекта решения переносится на одно из следующих заседаний.

После попунктного утверждения на голосование ставится принятие всего решения в целом. Решение принимается большинством голосов членов Совета, избранных в его состав.

12. Порядок подписания, рассылки и опубликования решений Совета

Принятое решение в течение семи дней направляется на подписание председателю Совета.

Подготовку текста решения на подписание осуществляет секретарь Совета совместно с головной комиссией на основе проекта решения и стенограммы (аудиозаписи) заседания Совета.

После принятия решения в целом внесение в его текст каких-либо изменений, за исключением исправления имеющихся орфографических и стилистических ошибок, не допускается.

Перед направлением на подписание текст решения визируется секретарем Совета, председателем (заместителем председателя) головной комиссии и инициатором внесения.

В случае обнаружения в тексте принятого решения противоречий Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законам Пермской области секретарь Совета, председатель (заместитель председателя) головной комиссии, а также инициатор внесения вправе приложить к тексту решения соответствующее заключение.

13. Повторное рассмотрение решений Совета

При обнаружении в тексте принятого решения противоречий Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законам Пермской области решение вносится председателем Совета, а в его отсутствие заместителем председателя, на повторное рассмотрение. В этом случае к решению в обязательном порядке прилагается соответствующее заключение секретаря Совета, председателя (заместителя председателя) головной комиссии или инициатора внесения решения, в котором предлагается текст поправки, устраняющей выявленное противоречие.

14. Отмена принятых ранее решений и внесение в них изменений

Принятые Советом решения могут быть отменены, изменены или дополнены путем принятия соответствующего решения большинством голосов членов Совета, введенных в

его состав на основании решения представительного органа местного самоуправления.

Внесение решений об отмене, изменении или дополнении ранее принятых решений и их рассмотрение на заседании Совета производится в порядке, установленном настоящим регламентом.

Для осуществления контроля исполнения ранее принятых решений Совет в пределах своей компетенции активно участвует в создании и использует систему сбора и анализа информации о влиянии нормативных правовых актов и решений Совета на процессы развития местного самоуправления (мониторинг «цикла жиз-

ные отряды работают как на

территории города, так и за пределами региона. Также в 2004 году состоялся I городской Слет студенческих отрядов.

Организация трудовой занятости несовершеннолетних осуществлялась во Владимире до 2005 года за счет средств федерального, областного, городского бюджетов, а также средств работодателей. Приоритетное внимание в данной программе уделяется трудоустройству подростков, находящихся в сложной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям из малообеспеченных семей, подросткам, состоящим на различных видах учета. Наилучшим образом зарекомендовала себя такая коллективная форма трудовой занятости учащихся, как летние трудовые отряды (экологиче- ские, туристические, истори- ко-краеведческие, археологи- ческие, юные спасатели, юные инспектора движения, педагогические, юные пожарные, военно-патриотические, юные лесничие, спортивные), в состав которых также входят подростки девиантного поведения. По итогам работы 2004 года во Владимире был трудоустроен 1751 несовершеннолетний гражданин.

Город Коряжма Архангельской области также уделяет особое внимание решению проблем трудовой занятости молодежи. Так, кроме ГУ «Коряжемский городской центр занятости населения» вопросами трудоустройства молодежи теперь занимается и Коряжемский филиал ГУ «Молодежная биржа труда», который открылся в городе в мае 2005 года на условиях софинансирования. Профориентационные услуги молодежи оказывает выставочно-экскур- сионный отдел городского Дома культуры, организующий для школьников экскурсии на предприятия и учреждения города. Ежегодно для старшеклассников Коряжмы проводится «Ярмарка учебных мест».

В городе Новодвинске

Архангельской области вопросами трудовой занятости молодежи занимаются ГУ «Центр занятости населения» и МУ «Молодежная биржа труда».