Особую роль сыграл Тайвань и в поддержке развития речного судоходства в Гамбии. Паромное сообщение страны традиционно находилось в запущенном состоянии. Следствием этого были длинные очереди из пассажиров, долгое ожидание рейса, неопределенность в отношении времени отправления и прибытия судов и направлении рейсов, высокая степень риска для жизни от пользования данной услугой. Добавим, что всего в стране насчитывалось четыре парома [12, с. 52].
Оказывая всестороннюю помощь своему африканскому союзнику, Тайвань представил проект усовершенствования паромного сообщения страны на общую сумму $1,6 млн. Финансирование началось в декабре 2012 г. и завершилось в ноябре 2013 г. Так, 6 ноября 2013 г. в Главном паромном комплексе Гамбии состоялась торжественная церемония передачи Гамбии четырех новых паромных двигателей [22].
Что касается морского судоходства, то и тут Тайвань оказал существенную помощь Гамбии, имеющей береговую линию длиною в 80 км. Несмотря на небольшие размеры, эта акватория имеет чрезвычайно большое значение не только для Гамбии, но и всего субрегиона. Здесь проходят морские пути из Европы в Гвинейский залив и далее в регион Южной Африки. Поэтому требуется сильный контроль над морскими путями со стороны близлежащих стран для обеспечения безопасности и стабильности в субрегионе. Современные же угрозы для судоходства ? это пиратство, незаконный оборот наркотиков и нерегулируемый рыбный промысел, торговля людьми и контрабанда товаров.
Поэтому в 2009 г. Тайвань передал Гамбии четыре патрульных катера водоизмещением 50 тонн каждый. А в августе 2012 г. произошла новая поставка. Гамбия получила еще три патрульных катера водоизмещением 8 тонн каждый [12, с. 52-53].
Помимо всех вышеперечисленных сфер и областей, в развитии которых Тайвань оказал существенную помощь Гамбии, стоит отметить следующие наиболее важные и успешные тайваньские проекты в этой африканской стране: строительство в Банжуле холодильной установки (1998 г.); покупка 6000 кВт дизельного генератора (2000 г.); реконструкция шоссейных дорог (2001 г.); ремонт казарм (2002 г.); установка городских уличных фонарей (2006 г.); строительство школ (2007 г.); создание спутникового радио и телевидения (2010 г.); строительство первого в стране современного моста (2010 г.) [16].
Таким образом, в рассматриваемый период Тайвань оказывал всестороннюю экономическую помощь своему африканскому союзнику. При этом Гамбии как одной из самых бедных стран мира было в целом нечего предложить «азиатскому тигру» взамен. Так, согласно статистике в 2012 г. двусторонний торговый оборот двух стран составил $6 млн. Гамбия находилась на 159-м месте в списке основных торговых партнёров Тайваня. Экспорт тайваньских товаров в Гамбию включал минеральные ресурсы, продукты нефтехимии, а также патроны и другую продукцию военного назначения. Гамбия импортировала на Тайвань металлолом, мороженую рыбу и рыбью икру [7]. Почему же тогда Тайвань тратил миллионы долларов на помощь Гамбии? Какая была польза от его сотрудничества с этой страной? Ответы на эти вопросы кроются в проблеме дипломатического признания Тайваня.
Остров с первого дня своей независимости имеет серьезную проблему с дипломатическим признанием со стороны мирового сообщества его права считаться законным правительством всего Китая. Поэтому поиск союзников и партнеров является для этой страны важнейшей внешнеполитической задачей, для решения которой можно было не поскупиться, в том числе, и большими денежными суммами.
Напомним, что с 1995 г. Гамбия была в числе двадцати трех стран, поддерживающих дипломатические отношения с Китайской республикой на Тайване [8]. Главная, если не единственная, польза для «азиатского тигра» от сотрудничества с Гамбией, заключалась в том, что это африканское государство последовательно и активно выступало за полноценное дипломатическое признание Тайваня. Гамбийское правительство постоянно и твердо требовало от международных организаций, прежде всего ООН, серьезно и решительно пересмотреть политику изоляции, проводимую в отношении своего азиатского союзника, характеризуя ее как несправедливую [22]. В свою очередь, тайваньское правительство предоставляло Гамбии помощь по схеме «денежной дипломатии», то есть в обмен на сохранение и укрепление дипломатических отношений, поддержку на мировой арене [5]. В этом как раз и заключалась сущность отношений между двумя странами в рассматриваемый период, их взаимовыгодность для обеих сторон.
Однако, в 2013 г. гамбийско-тайваньскому партнерству все же пришел конец. 14 ноября президент Я. Джамме в своем официальном заявлении неожиданно сообщил о разрыве дипломатических отношений с Китайской республикой на Тайване. Он отметил, что такое решение было продиктовано «стратегическими интересами государства» [9]. Несмотря на свое решение, гамбийский лидер выразил надежду, что обе страны «останутся друзьями» [17]. Посол Гамбии в Китайской республике А. Эбрима Жаржу покинул Тайбэй 22 ноября 2013 г. [9].
Это известие вызвало настоящий шок у тайваньского правительства, которое сразу же направило двух высокопоставленных дипломатов в Банжул, в попытке добиться пересмотра решения президента, но безрезультатно [27]. Заместитель главы внешнеполитического ведомства Тайваня С. Кэ тогда заявил: «Мы шокированы таким решением и считаем его достойным сожаления» [4]. «Мы считаем, что это личное решение президента Джамме», ? добавил он [17]. Уже 18 ноября тайваньская сторона приняла решение разорвать дипломатические отношения со своим западноафриканским союзником [9]. В заявлении министерства иностранных дел Тайваня было сказано, что Тайвань «прекратил свои дипломатические отношения с Гамбией, эвакуировал посольство и приостановил все проекты сотрудничества» [27].
Беря во внимание огромную пользу для Гамбии от союза с Тайванем, стоит разобраться с причиной разрыва отношений между двумя странами. Главной и первой версией объяснения такого шага у Тайваня, экспертов и мирового сообщества стал, конечно, «китайский след». Именно материковому Китаю было более всех выгодно лишить Тайвань тех немногих союзников, которые у него еще оставались.
Действительно, уже на следующий день после своего сенсационного заявления президент Я. Джамме разместил на своей официальной странице в Facebook сообщение о том, что причиной разрыва отношений с Тайванем стало намерение его страны возобновить сотрудничество с Китайской Народной Республикой [25]. Однако факты не подтвердили тогда эту версию. Не было никаких признаков того, что официальный Пекин собирается восстановить отношения с Гамбией [28]. Глава МИД Тайваня 25 ноября в парламенте подтвердил, что Китай не стоит за решением Гамбии [29].
Эксперты, в свою очередь, также соглашались, что Китай тут не причем. По их мнению, Я. Джамме разорвал отношения с Тайванем из-за того, что ему стало ясно, что союзник больше не даст денег. Он либо сделал это от досады, либо потому, что неправильно понял природу имевшего место на тот момент дипломатического перемирия между Тайванем и КНР, думая, что Китай отблагодарит его [13].
Вскоре выяснилось, что причина разрыва действительно была связана с финансовым вопросом. Так, экспосол в Гамбии С. Чэнь заявил в парламенте, что разрыв отношений произошел из-за того, что Тайвань отказал президенту Гамбии в просьбе выделить дополнительно $10 млн единовременной финансовой помощи [29]. Чиновник отметил, что эту сумму Я. Джамме просил в январе 2013 г., но только наличными, что противоречило тайваньской политике иностранной помощи [28]. Действительно, 24 ноября 2013 г. гамбийский лидер через вице-президента страны А. Нджай-Сейди передал бывшему послу Тайваня Р. Ши, что он просил помощи у Тайваня, но не получил ее. Именно это заставило его почувствовать, что Тайвань больше не нуждается в поддержке Гамбии. Стоит отметить, что Гамбия задолжала Тайваню на момент разрыва отношений почти $20 млн [29]. Версия о финансовой причине разрыва в итоге оправдалась. Таким образом, анализ отношений Гамбии и Тайваня на современном этапе позволяет сделать следующие выводы:
современный этап диалога между двумя странами имел место с 1995 по 2013 гг.;
уровень отношений между обоими государствами был достаточно высок. Об этом свидетельствует и наличие посольств, и частота дипломатических контактов, и количество двусторонних соглашений и проектов, охватывающих различные сферы деятельности;
специфика сотрудничества заключалась в том, что для экономически развитого Тайваня, имеющего проблемы с дипломатическим признанием со стороны мирового сообщества, союз с Гамбией был важен своей исключительно внешнеполитической, международной составляющей. Тайваню было нужно, чтобы как можно больше стран признало его в качестве единственного законного представителя всего Китая. Для Гамбии же, как одной из самых бедных стран мира, был важен, прежде всего, экономический аспект, а именно финансовая помощь в целях развития со стороны азиатского партнера;
гамбийско-тайваньский союз неожиданно для тайваньской стороны был разорван Гамбией по финансовой причине. Лидер Гамбии попросил предоставить своей стране финансовую помощь наличными, а Тайвань отказал, поскольку это противоречило национальной политике иностранной помощи.
Список литературы
экономический отношение государство
1. Гамбия [Электронный ресурс]. URL: http://www.krugosvet.ru/enc/strany_mira/GAMBIYA.html?page=0,1 (дата обращения: 29.12.2014).
2. Максаковский В. П. Географическая картина мира: пособие для вузов. Кн. II: Региональная характеристика мира [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-reading.link/book.php?book=127766 (дата обращения: 24.02.2015).
3. МИД Тайваня направил в Гамбию специального посланника [Электронный ресурс]. URL: http://www.taiwanembassy. org/ru/ct.asp?xItem=451600&ctNode=1866&mp=237&nowPage=7&pagesize=45 (дата обращения: 09.01.2015).
4. Политический «развод»: почему Гамбия разорвала отношения с Тайванем?.
5. Президент Тайваня Ма Ин-цзю находится с официальным визитом в Гамбии, ставшей второй остановкой на пути африканского турне.
6. Проект продовольственной помощи для Гамбии позволил за 4 года в три раза увеличить объёмы выращиваемого там риса [Электронный ресурс].
7.Самойлов В.В Министерстве экономики Тайваня рассказали о незначительном торговом обороте между Тайванем и Гамбией [Электронный ресурс]. URL: http://polpred.com/?ns=1&cnt=38 (дата обращения: 09.01.2015).
8.Самойлов В. МИД Тайваня направил в Гамбию специального посланника.